今年以来，张掖市持续强化项目建设，纵深推进“三抓三促”行动，深入开展“冬日无闲·大抓项目”活动，以重大项目建设为抓手，积极扩大有效投资，全面促进固定资产投资持续增长。

一、运行情况

1－2月，全市固定资产投资增长17.4％，增速比上年同期提高3.4个百分点。其中，项目投资增长19.6％，增速比上年同期提高1个百分点；房地产开发投资下降23.8％，降幅比上年同期收窄10.7个百分点。从构成看，全市建安投资下降14.9％，设备工器具投资增长71.1％，其他费用投资下降46％。从产业看，第一产业投资下降75.6％，第二产业投资增长81.6％，其中工业投资增长81.6％，第三产业投资下降16.5％，其中基础设施投资增长100.2％。

（一）重大项目仍然是拉动投资增长的主要动力。高台县北部滩百万千瓦风电基地20万千瓦风电2＃项目、高台北部滩百万千瓦风电基地20万千瓦风电1＃项目、临泽板桥北滩20万千瓦风电项目，三个项目形成投资超亿元。甘州区甘特新能源有限公司甘州平山湖百万千瓦风电基地20万千瓦风电1＃项目、甘肃中帛源能源科技有限公司山丹县东乐北滩10万千瓦光伏项目、甘肃电投张掖电厂2×1000兆瓦燃煤机组扩建项目、西气东输四线天然气管道工程（吐鲁番－中卫）项目（张掖段）等7个项目形成投资超5000万元。这10个项目形成的投资近8亿元，占到1－2月全市完成投资的61.6％。

（二）新能源项目持续发力。近几年来，随着“十四五”新能源项目推进，带动全市工业固定资产投资持续保持两位数的高速增长，1－2月全市工业固定资产投资增长81.6％，新能源项目拉动全市固定资产投资和工业投资分别增长35.1个百分点和66.3个百分点。

（三）在库项目增加。1－2月，全市在库项目421个，同比增加69个。其中5000万元及以上项目187个，同比增加24个，本年完成投资增长24.4％，拉动全市固定资产投资增长20.3个百分点。

（四）民间投资快速增长。1－2月，全市民间投资增长144.7％，相比同期实现了由负转正且高速增长，制造业增长141.4％、电力热力燃气及水的生产和供应业增长268.3％、水利环境和公共设施管理业增长40.3％，这三个行业共同拉动了全市民间投资呈现高速增长。

二、存在的问题

（一）县区项目建设进展不均衡。1－2月，各县区完成投资情况呈现两极分化，山丹县、高台县、临泽县完成投资增速超过20％，民乐县、甘州区、肃南县完成投资增速不足5％，最高的山丹县和最低的肃南县相差79.6个百分点。从甘州区和民乐县的在库项目结构及建设进度，并结合2024年投资项目三个清单重点项目开工计划看，这两个县区短期内投资增长持续乏力，如果没有新的大项目开工与其他县的差距缩小存在困难，进而影响全市投资增长乏力。

（二）房地产开发投资持续负增长。受多重因素影响，房地产开发投资从去年以来整体呈下行态势。1－2月，全市房地产开发投资同比下降23.8％。从在库项目看，截至2月，全市房地产开发投资在库项目130个，实际开工仅4个，比上年同期减少9个，其他项目均为已建成和收尾项目，难以产生较大投资。从全市2024年投资项目清单看，今年计划新建房地产项目15个，计划总投资22.8亿元，而2023年全市房地产投资总量为26.9亿元，上年基数大的影响因素明显，房地产开发投资形势严峻。

（三）建安投资持续大幅下降。受房地产开发投资下降、道路项目建设进度放缓、项目提级审批、国家对重点省份分类加强政府投资项目管理等因素叠加影响，建安投资降幅持续扩大，1－2月，全市建安投资下降14.9％。同时，从全市2024投资项目清单看，全市能源项目的年度计划总投资占比达49％，而交通、水利、房地产、新基建、新型城镇化项目的年度计划总投资占比分别仅为3.3％、2.8％、7.7％、0.03％、3.2％，加之新能源项目建安投资占比小，对拉动建安投资增长支撑有限。

三、工作建议

（一）多措并举，千方百计促投资增长。加强统筹协调，行业主管部门牵头，相关职能部门配合，形成工作合力，充分发挥管理职能，全力推进在库续建项目尽快复工并加快项目建设进度，特别是高标准农田项目、新能源项目、林业项目等一些受季节影响小的农业项目、设备购置项目要为其提供更加优质的政府服务，帮助解决影响项目建设的瓶颈问题，使其形成更多的有效投资。同时，对全市投资项目清单中计划今年前三季度开工的项目再靠实，确保按计划落地开工，带动投资持续增长。

（二）紧盯重点，勠力推进重点项目建设进度。紧盯在库的G569 线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段项目、甘肃电投张掖电厂2×1000兆瓦燃煤机组扩建项目、西气东输四线天然气管道工程（吐鲁番－中卫）项目（张掖段）、甘肃张掖抽水蓄能电站项目和“十四五”第二批续建新能源项目，动态跟踪项目建设进度，加强项目建设进度的推进督导，紧盯时间节点，加大要素保障，力促形成较多投资。

（三）提前谋划，推进和储备重大项目。对2024年重大前期项目的目标任务再落实、再推进，确保计划总投资119.8亿元的兰张三四线铁路工程张掖段、计划总投资31.7亿元的Ｓ18张掖至肃南公路康乐至肃南段项目、计划总投资29.5亿元的Ｇ312线山丹至甘州上秦公路等项目的前期目标任务顺利完成，及促及早落实开工。围绕国家和省上投向，精准谋划、科学论证，高质量储备一批能落地、可实施、前景好的大项目。