今年以来，张掖市坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，　深入贯彻落实落细各项促消费政策，抢抓消费市场恢复回暖机遇，推出各类特色促消费活动，多措并举提振市场主体信心，消费环境不断优化，消费需求稳步释放，全市消费品市场呈现稳步恢复的良好态势。

一、基本情况

2023年，全市实现社会消费品零售总额270.93亿元，同比增长10.4％，比上年同期提高3.1个百分点，比一季度、上半年和前三季度分别提高1.2、0.7和1.5个百分点。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额192.12亿元，同比增长10.2％；乡村消费品零售额78.81亿元，同比增长11.1％。按消费类型分，商品零售228.36亿元，同比增长8.8％；餐饮收入42.57亿元，同比增长20.3％。

二、运行特点

（一）城乡市场消费同步增长。今年以来，全市城乡消费市场呈现同步增长的良好态势，尤其是乡村市场增速明显加快，且高于城镇市场。其中城镇市场消费品零售额同比增长10.2％，增速比上年同期提高0.9个百分点；乡村市场消费品零售额同比增长11.1％，增速比上年同期提高8.4个百分点。

（二）基本生活保障类消费平稳增长。从商品类值看，全市限额以上单位22个商品零售类值中有18类商品零售额增速呈正增长，增长面达到81.8％。其中粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针织纺织品类、日用品类和中西药品类等基本生活保障类商品平稳增长，分别增长9.8％、13.2％、17.6％、22.1％、38.0％和17.9％，合计实现商品零售额增长12.1％，拉动限上消费品零售额增长4.1个百分点。

（三）接触型消费持续活跃。居民餐饮、娱乐、出行等接触型消费需求快速释放，旅游热潮呈现，加之上年同期疫情低基数影响，住餐行业快速增长。全市限额以上住宿业营业额增长28.8％，比上年同期提高49.5个百分点；餐饮业营业额增长37.4％，比上年同期提高44个百分点。限额以上住餐行业实现餐饮收入同比增长26.1％，比上年同期提高34.2个百分点，餐饮收入增速高于商品零售16.5个百分点，餐饮等接触型服务消费快速回暖。

（四）汽车类消费贡献明显。今年以来，全市推出多种优惠促销措施，汽车消费市场持续发挥“稳大盘”作用，一直保持两位数增长，对限上消费市场贡献明显。全市汽车类商品零售额同比增长11.5％，拉动限额以上消费品零售额增长3个百分点，贡献率达到27.9％。其中新能源汽车消费发展强劲，实现零售额同比增长98％，拉动限额以上汽车类商品增长4.8个百分点。

（五）新入库企业拉动有力。自2022年年度以来，全市共新增入库商贸单位（含大个体）81户，其中批发业25户、零售业37户、住宿业2户、餐饮业17户。1－12月，81户新增单位累计实现零售额6.97亿元，同比增长105.3％，拉动全市限额以上社会消费品零售额增长3.7个百分点。

三、需关注的问题

（一）石油及制品类零售影响最大。受成品油价格下跌、高速公路差异化收费和新能源汽车保有量大幅提升等多重因素影响，石油及制品类商品零售额增速、占比和拉动力均比上年同期、今年前三个季度呈现明显回落态势，对限上社零的快速增长影响最大。1－12月，全市石油及制品类商品零售额同比仅增长0.6％，比上年同期回落12.2个百分点，仅拉动全市限额以上消费品零售额增长0.2个百分点，拉动力比上年同期减弱3.8个百分点，对全市限上消费品零售额支撑作用明显减弱。

（二）重点企业增速放缓。1－12月，全市累计零售额过亿元的23户重点商贸企业合计实现零售额62.34亿元，同比增长7％，比上年同期回落8.2个百分点，拉动全市限上消费品零售额仅增长4个百分点，拉动力比上年同期减弱5个百分点。

（三）住宿业营业额回落明显。随着天气转冷，11、12月份进入旅游淡季，旅游人数锐减，入住率下降，客房价格也随之降低，加之上年受疫情影响，金阳国际饭店和和润湖假日酒店2户住宿企业作为定点隔离酒店基数较大影响，1－12月全市限额以上住宿业营业额同比增长28.8％，比前三季度（81％）和1－11月（30.7％）分别回落52.2和1.9个百分点，直接导致全年住宿业营业额仅增长23.6％，比前三季度回落26.9个百分点。

（四）部分县区限上社零增速支撑不足。从六县区限上社零上报情况来看，临泽县、高台县、肃南县和民乐县四个县区增速均高于全市平均水平，且呈现快速增长态势；甘州区和山丹县低于全市平均增速，两个县区今年以来增速呈现逐月回落态势，导致全市限上社零增速呈现逐月回落态势。

（五）新入库企业质量不高。从2023年月度新入库企业看（2－11月），全市共新增入库企业26户，比上年减少1户，其中月度新建入库企业仅5户（其他21户均为小升规企业），比2022年同期减少14户。月度新建企业大幅减少，企业规模总体较小，对全市限上消费品市场发展拉动有限，市场发展后劲不足。

四、意见建议

（一）持续开展系列促销活动。全面落实国家和省市促消费政策，紧抓岁末年初消费旺季等促销关键节点，聚焦汽车、家电家装、零售、餐饮等消费领域，抢抓年底企业、经销商年底冲量时间节点，举办系列促销活动，进一步挖掘存量释放增量。结合各地文化特色，推动文旅、商圈深度融合，进一步激发文旅消费活力。

（二）切实助力商贸企业纾困解难。各县区、各部门要坚决落实市级领导包抓联重点企业制度和干部包抓联“六必访”企业制度，坚持“限上企业抓增长，达标企业抓入库、近限企业抓培育，新建企业抓跟踪”原则，对全市限上商贸企业经营状况动态追踪，了解企业经营发展现状，帮助解决制约发展难题。要特别关注中石油、前进牧业、新乐超市、祁连牧歌等年销售额超过亿元的重点限上企业，确保企业稳步增长；对当月销售额下降、经营不景气的企业，要分析掌握下降因素，延续、拓展和优化实施针对性助企纾困政策，帮助企业止滑提速；同时要将限下样本企业纳入跟踪联系对象，帮助企业全面提质，确保全市社零总额稳步增长。

（三）继续做大限上市场增量。借助第五次全国经济普查的契机，全面摸清全区商贸业市场主体的数量、经营状况等，准确真实反映各行业经济总量、经济结构。各行业主管部门应强化与统计、市场监管、税务等部门的沟通对接，持续做好“小升规”“个转企”市场主体筛查摸排，抓实企业入库审核把关和入统指导，确保符合条件的企业及时入统。　

（四）努力提高居民消费能力。收入是消费增长的重要基础和前提，提高城乡居民收入，提升居民消费意愿，推动消费市场发展。着力扩大就业岗位，鼓励创新创业，多措并举抓好稳就业、促增收相关工作。不断完善社会保障制度和救助体系，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，降低医疗、卫生、教育等社会服务成本，消除居民生活后顾之忧，增强消费信心。