今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实中央、省、市各项促消费政策，推出各类特色促消费活动，多措并举提振市场主体信心，消费活力持续释放，全市消费品市场总体呈现稳步恢复的良好态势。

一、基本情况

前三季度，全市实现社会消费品零售总额205.35亿元，同比增长8.9％，比上年同期提高2.4个百分点。其中限额以上消费品零售额79.52亿元，同比增长11.2％，增速较上年同期提高0.7个百分点。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额164.86亿元，同比增长9.1％；乡村消费品零售额40.49亿元，同比增长8.3％。按消费类型分，商品零售184.14亿元，同比增长8.0％，餐饮收入21.21亿元，同比增长17.7％。

二、运行特点

（一）乡村市场消费恢复持续加快。今年以来，限额以上城镇市场消费虽呈现两位数快速增长态势，但增速逐月回落；乡村市场增速在上半年由负转正后，增速呈现持续加快恢复的向好态势。前三季度，限额以上城镇消费品零售额同比增长11.5％，增速比一季度和上半年分别回落5.8和2个百分点；乡村消费品零售额同比增长6.8％，增速比一季度和上半年分别加快9.8和7.2个百分点。

（二）基本生活保障类消费平稳增长。从商品类值看，全市限额以上单位22个商品零售类值中有18类商品零售额增速呈正增长，增长面达到81.8％。其中粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针织纺织品类、日用品类和中西药品类等基本生活保障类商品平稳增长，分别增长10.8％、9.8％、16.8％、8.6％、30.1和13.5％，合计实现商品零售额增长11.9％，拉动限上消费品零售额增长4个百分点。

（三）聚集型消费持续高位运行。9月份，全市仍处于旅游旺季，叠加“东方甄选”甘肃行的带动效应，来张旅游人数大幅增加，旅游市场聚餐、大客等活动明显增多，加之上年疫情低基数影响，住餐行业持续高位运行。前三季度，全市限额以上住宿业营业额增长81.0％，比上年同期提高109.1个百分点；餐饮业营业额增长35.7％，比上年同期提高40.4个百分点。住餐行业实现餐饮收入同比增长33.7％，比上年同期提高41.2个百分点，餐饮收入增速高于商品零售23.4个百分点，餐饮等接触型服务消费快速回暖。

（四）汽车类消费贡献明显。今年以来，全市推出多种优惠促销措施，汽车消费市场持续发挥“稳大盘”作用，一直保持两位数增长，对限上消费市场贡献明显。前三季度，汽车类商品零售额同比增长12.4％，拉动限额以上消费品零售额增长3.2个百分点，贡献率达到29.3％。其中新能源汽车消费发展强劲，实现零售额同比增长90.7％，拉动限额以上汽车类商品增长4.6个百分点。

（五）新入库企业拉动有力。自2022年年度以来，全市共新增入库商贸单位（含大个体）79户，其中批发业25户、零售业35户、住宿业2户、餐饮业17户。前三季度，79户新增单位累计实现零售额5.43亿元，同比增长94.1％，拉动全市限额以上社会消费品零售额增长3.7个百分点。

三、存在的问题

（一）石油及制品类零售增长乏力。受成品油价格持续波动、高速公路差异化收费等因素影响，加之新能源车保有量的不断提升、汽油需求下降。前三季度，全市石油及制品类商品零售额同比仅增长0.9％，比一季度（10.7％）和上半年（4.2％）分别回落9.8和3.3个百分点，增速呈逐月回落态势；仅拉动全市限额以上消费品零售额增长0.3个百分点，拉动力持续减弱。

（二）重点企业支撑不足。前三季度，全市累计零售额过亿元的12户重点商贸企业合计实现零售额37.2亿元，同比增长6.5％，增速低于全市限上社零增速4.7个百分点，占全市限上消费品零售额的比重为46.8％，同比回落2个百分点，拉动全市限上消费品零售额仅增长3.2个百分点。

（三）新入库企业质量不高。从2023年月度新入库企业看，全市共新增入库企业24户，比上年减少1户，其中月度新建入库企业仅3户，比2022年同期减少14户。月度新建企业大幅减少，企业规模总体较小（新入库企业累计零售额达到3000万元的仅1户），对全市限上消费品市场发展拉动有限，市场发展后劲不足。

（四）部分县区支撑减弱。从县区完成情况看，甘州区和民乐县限上社零增速与1－8月相比，呈现明显回落态势，对全市限上社零稳步增长影响较大。其中甘州区比上月回落1.2个百分点，下拉全市限上社零增速1个百分点；民乐县比上月回落6.3个百分点，下拉全市限上社零增速0.4个百分点。

四、意见建议

（一）提振消费信心，持续开展促销活动。全面落实国家和省市促消费政策，抢抓“金九银十”消费旺季，聚焦汽车、油品、日用百货、家电、餐等五大消费领域，尤其把汽车、石油等重点行业作为促消费重点，组织全市限上企业开展系列促消费活动。主管部门要切实发挥主导作用，会同汽贸、油品、家电等行业协会和商贸企业，采取多种形式，精心制定促销策略、宣传方案，不断提高促销活动影响力吸引酒泉、嘉峪关、武威、青海等周边消费，充分挖掘消费潜力。

（二）精准助企纾困，提升重点企业活力。各县区、各部门要坚决落实市级领导包抓联重点企业制度和干部包抓联“六必访”企业制度，坚持“限上企业抓增长，达标企业抓入库、近限企业抓培育，新建企业抓跟踪”原则，对全市限上商贸企业经营状况动态追踪，了解企业经营发展现状，帮助解决制约发展难题。要特别关注中石油、前进牧业、新乐超市、祁连牧歌等年销售额超过亿元的重点限上企业，确保企业稳步增长；对当月销售额下降、经营不景气的企业，要分析掌握下降因素，延续、拓展和优化实施针对性助企纾困政策，帮助企业止滑提速；同时要将限下样本企业纳入跟踪联系对象，帮助企业全面提质，确保全市社零总额稳步增长。

（三）加强部门协作，积极培育消费新动能。针对当前全市商品销售市场对重点企业依赖程度过高的现状，要稳定大宗商品，多管齐下培育新的行业增长点，优化产业结构。在鼓励和支持汽车、石油、家电等大宗商品消费的同时，建议主管部门围绕成长性好的商贸企业以及游客消费相对集中的住宿餐饮单位开展摸底排查，指导成长性好、潜力大的企业及时升规入库纳统，尤其对新注册开业商贸企业及时跟进了解，对有望入库的商贸企业，加强服务跟踪培育力度，对确定达标的企业积极鼓励、指导申报，形成新的消费增长点。

（四）做大做强文旅平台，带动消费持续增长。充分发挥张掖文旅优势，持续调整优化促进消费政策措施，落实“两兑两降四增三翻番”政策，开展助企纾困、旅游市场营销、服务质量提升等专项行动，促进旅游业全面恢复。抢抓旅游业复苏和旅游旺季，持续深耕旅游市场，加大培育文化旅游消费新亮点、新热点，不断深入挖掘历史文化，丰富旅游供给，充分利用旅游业、会展产业蓬勃发展的态势，积极探索“旅游＋会展＋消费”新模式，增强旅游消费对经济的牵引和带动作用。