今年以来，张掖市认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，全力以赴抓经济，千方百计促发展，各项助企惠企政策落地见效。1－4月，全市规模以上服务业经济整体运行良好，支柱行业持续向好，重点企业支撑有力。

一、运行情况

1－4月，全市55户规模以上服务业企业实现营业收入同比增长19.3％，与上年同期和今年一季度相比，增速分别提高25.8和5.3个百分点。分门类看，10大行业门类营业收入均呈现增长态势，增幅比上年同期明显提升。

（一）积极向好因素增加。全市55户规模以上服务业企业中，受肃南裕固族自治县马蹄寺文化旅游有限责任公司、张掖丹霞文化旅游股份有限公司和张掖丹霞景区管理股份有限公司游客接待量增加，门票代理费收入较上年同期增加影响，水利、环境和公共设施管理业营业收入同比增长193.0％；受肃南县甘肃元嘉美劳务有限责任公司、张掖新伟诚建筑工程有限责任公司、山丹县安民人力资源服务有限责任公司3户新入库企业拉动，租赁和商务服务业营业收入同比增长136.0％；受张掖市富来登旅游商务有限责任公司出售固定资产，营业收入较去年同期增长影响，居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长75.6％；受张掖市河西印象文化旅游股份公司上年同期疫情冲击未正常营业影响，文化、体育和娱乐业营业收入同比增长46.2％；受民乐县盈城招投标代理有限责任公司因去年同期公司刚开业处于试运营阶段，承接业务量较少，今年营业收入恢复正常和张掖市龙腾石油工程技术服务有限公司完工结算收入影响，科学研究和技术服务业营业收入同比增长31.2％；受张掖丹霞景区汽车运输有限公司观光车票价格增加和游客数量增加影响，交通运输、仓储和邮政业营业收入同比增长30.1％。

（二）重点企业支撑有力。一季度，全市规模以上服务业企业中，中国电信股份有限公司张掖分公司、中国移动通信集团甘肃有限公司张掖分公司、中国邮政集团有限公司张掖市分公司、中国联合网络通信有限公司张掖市分公司、张掖市龙腾石油工程技术服务有限公司等10户企业合计实现营业收入同比增长13.9％，占规上服务业营业收入的70.4％，拉动规上服务业营业收入增长10.2个百分点。其中四大通讯运营商营业收入同比增长13.1％，占规上服务业营业收入的46.7％，拉动规上服务业营业收入增长6.5个百分点，对规模以上服务业贡献率为33.5％。

（三）营利性服务业较快增长。1－4月，全市营利性服务业实现营业收入同比增长16.3％，较上年同期提高21.2个百分点，占全部规模以上服务业企业营业收入的64.5％。其中，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业2个行业拉动作用明显，分别拉动规模以上营利性服务业营业收入增长3.2和3.1个百分点。

二、关注的问题

（一）企业经营成本不断攀升。1－4月，企业营业成本增长较快，同比增长17.7％，较一季度提高6.1个百分点。分行业看，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，交通运输、仓储和邮政业，卫生和社会工作营业成本增速较高，分别增长179.4％、78.2％、32.4％和28.2。

（二）行业发展不均衡。从行业结构分析，传统服务业比重高，现代服务业规模小，尤其是健康服务业、养老服务业等新兴服务业规模相对偏小。1－4月，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，营业收入分别占总营业收入的47.1％、23.5％和22.7％，这3个行业营业收入占规上服务业营业收入的80.9％，其他7个服务业行业规模偏小，竞争力不强。

（三）部分县区增速有所回落。1－4月，除山丹县规模以上服务业营业收入下降，其他5个县区均呈现增长态势。交通运输、仓储和邮政业行业营业收入占山丹县规模以上服务业营业收入的62.7％，传统行业占比较大。1－4月，受甘肃省山丹粮油储备库有限公司和山丹县恒达粮油收储有限责任公司商品粮油销售减少影响，营业收入同比下降20.9％，降幅较上月扩大12.3个百分点，下拉全市规模以上服务业交通运输、仓储和邮政业行业营业收入增速20.4个百分点。

三、意见建议

（一）精准施策，优化市场营商环境。聚焦重点企业精准发力，全面落实“三个精准”和“包抓联”“白名单”“六必访”等制度措施，帮助解决企业发展中存在的资金短缺、人才缺失、业务减少等问题，帮助企业解决实际困难。围绕延政策、增信贷、降成本、扩需求、强服务、保权益，严格按照《甘肃省助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，用好存量政策、挖掘增量政策、集成配套政策，切实把政策红利用好用足，最大限度支持企业发展。

（二）部门联动，做好培育入库工作。加强同税务、发改、交通、住建、商务等相关部门沟通协调，对重点行业进行梳理挖掘，增加拟达规企业储备量，摸排已达标未入库和近限的准规上服务业企业，加强企业经营状况监测，对规模较大、成长性较好的企业重点关注，达规企业及时申报入库，实行“规上企业增量、龙头企业招引、新兴企业培育”的推进模式，深化现代物流、金融产业等高成长型服务业企业培育机制，为规上服务业发展增添新动力。

（三）深挖细掘，补齐行业发展短板弱项。引领和打造一批专精特新的服务业企业，补齐行业短板，推动服务业提质增效高质量发展。抓住旅游旺季，加大与省文旅产业集团、携程集团等头部企业合作力度，加快“引客入张”步伐，创新推出河西五市文旅年卡，精心办好第十一届敦煌行·丝绸之路国际旅游节，促进旅游业升温。实现“旅游＋”工程，打造特色文化旅游品牌，提升“金张掖·六乐”产业链，推动文旅融合创新发展。培育独具张掖特色的名优特产品展览展销、直播大赛等会展活动，创新丰富展会内涵，探索新业态新模式，为全市消费市场注入新动能。