2018年，张掖市文化产业发展以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，紧紧围绕《文化产业发展“十三五”规划》，以国家全域旅游示范区和国家文化消费试点城市建设为平台，在项目建设、市场培育、产品研发等方面强化措施，狠抓落实，文化产业发展取得了良好成效。截至目前，全市文化产业法人单位达1400多个，规上文化产业企业23个。

一、文化产业发展基本情况

全市文化产业发展认真贯彻落实市委、市政府下发的《关于加快文化大市建设的意见》《张掖市文化旅游体育医养融合示范区规划纲要（2016—2020年）》等文件精神，积极开展重点文化产业项目招商引资活动，狠抓重点文化产业项目建设，文化产业发展稳中有进。

（一）招商引资成效显著。借助深圳文博会、敦煌文博会、兰洽会等重点节会平台，积极开展文化产业重点项目招商引资和现场推介活动。张掖市平山湖大峡谷大景区建设与开发项目、丹霞民俗文化旅游村演艺剧目及剧场建设项目、山丹大佛寺景区二期建设项目、圣天文化产业园等19个文化产业重点项目顺利签约，实质签约合同金额56.85亿元。组织开展2018张掖·敦煌写经书法艺术节文化产业项目推介观摩及签约活动，邀请省外文化企业负责人15名参加项目签约及推介仪式，活动达到了预期效果。

（二）项目建设稳步推进。平山湖喀尔喀小镇、屋兰古镇等8个小镇，甘州府城建设项目、金山公园建设项目等23项文化产业项目加快推进。河西印象文化旅游股份公司与广东雪松文化旅游集团共同投资2.4亿元的张掖丹霞民俗文化旅游村大剧院建设工程封顶。甘州区乌兰古镇、民乐县子隆生态农业文化产业示范基地入选中国起源地文化产业示范基地。彩虹山丹文化休闲度假区、山丹县龙首源文化生态产业园入围文化和旅游部《2018文化产业项目手册》。建成10家“文化集市”固定经营点和9家“文化集市”生产基地，实现销售收入7240万元，利润1887万元，带动居民1836户。

（三）文化消费有序开展。完善文化旅游体育医养融合文化消费模式，创新工作机制，推进扩大文旅融合文化消费课题研究。以“品味张掖文化·共享美好生活”为主题，以文化娱乐、文化旅游、体育健身、医疗养生为核心内容，先后举办三届张掖文化惠民消费季，优选319家文化企业，成立张掖文化消费试点联盟企业协会，发放电子优惠券27.8万张，核销优惠券金额98.87万元，参与人数达110.5万人次，直接拉动文化消费7487万元，有效促进了全市文化消费总量、人均文化消费支出的增长

（四）影视产业持续繁荣。高台县甘肃表是文化公司拍摄的公益电影《天下父母》在全国院线播出，主旋律电视连续剧《陇原英雄传》即将在央视八套播出，与印度尼西亚合拍院线电影《爱在零维度》正在后期制作；山丹县甘肃西北长城影视公司拍摄的电影《西域传奇》系列开机拍摄；电视纪录片《扁都口》在央视一套“中国民族”栏目播出，电视纪录片《甘州古乐》完成拍摄，央视正在进行后期制作；第二届张掖丝绸之路电影文化艺术盛典暨“我要演电影”大型真人秀于7月13日成功举办。

（五）文化交流异常活跃。2018年春节期间，肃南县民族歌舞团赴非洲毛里塔尼亚、突尼斯两国参加“欢乐春节”文化交流演出；3月份，庞俊、陈志、白平3位民间艺术家受邀参加“中国甘肃民间艺术家俄罗斯专题交流展”；6月山丹烙画传承人张志光、裕固族民歌传承人安梅英赴蒙古国乌兰巴托市参加非遗展演交流活动。肃南县民族歌舞团创编的歌舞剧《裕固族姑娘就是我》和七一剧团演艺有限责任公司创编的秦腔《民乐情》将在第三届敦煌文博会期间演出，目前，节目演出筹备工作正在有序开展，届时将向中外嘉宾展示张掖市厚重的历史文化底蕴和浓郁的民族特色。

二、存在的主要问题

全市在加快文化事业繁荣发展、文化产业提质增效方面做了大量的工作，取得了一定成效，但也还存在一些不足和问题：一是受地域和经济发展制约因素的影响，内需不足，外向型文化产品少，一些市场有需求，销售看好的手工艺术品因手工制作，耗时费力，生产能力有限无法接大订单文化产业发展速度放慢；二是文化产业项目建设资金缺乏的矛盾突出，投资总体走低下降，投资商积极性不高，投资活跃度明显降低；三是文化产业基础比较薄弱、资金需求量大，而地方财政总量小，刚性支出大，投入文化产业的发展资金有限，财政资金的引导作用发挥不够；四是文化旅游体育医养融合发展催生了文化产业新业态，给文化产业发展注入了新活力，但科技、金融与文化产业的融合不够，对文化产业发展的支撑不够，文化创意设计类产业发展缓慢。

三、对策建议

（一）分类指导培育壮大市场主体。按照《文化及相关产业分类（2018）》，积极指导创建文化企业，扩大文化产业门类的覆盖范围，进一步壮大市场主体，优化文化产业结构。着重抓好小微文化企业创建和升规入库，骨干文化企业的培育,全力推进数字及文创产业发展，重点鼓励、扶持、培育甘肃表是文化传播股份有限公司、甘肃九发文化传媒有限公司、甘肃梦绘大唐影视文化传媒有限公司、山丹县五彩驹文化发展有限公司等一批从事影视剧拍摄、动漫设计、三维动画设计为主业态的科技含量高、发展前景好、带动能力强的企业。加强文化产业统计，指导做好规上文化产业入库工作，力争规模以上文化产业单位数有所增加

（二）因势利导抓好项目建设工作。牢固树立主要领导亲自上门招商，干部职工人人参与招商的工作意识，在凝心聚力、狠抓落实上出实招，见实效。继续通过文博会、兰洽会等平台和其他节会，充分调动一切资源，积极主动招商。加快与已达成合作意向单位的联系对接，邀请他们尽快来张掖考察洽谈合作事宜，促进项目尽快落地，争取在文化产业招商引资的质量和规模上实现新突破。高度重视项目建设，积极做好协调配合。定期开展项目建设调研和督查，及时协调解决存在的困难和问题，促进项目尽快建成投入运营。

（三）着力提升公共文化服务水平。坚持文化惠民，按照补短板、强弱项的要求，不断提升全市公共文化服务标准化、均等化水平。加快重点公共文化基础设施项目建设进度。加快推进张掖广电传媒中心和临泽城市文化综合体、山丹“七馆”、民乐“五馆”建设进度，力争及早投入使用。积极推进图书馆、文化馆总分馆制建设，坚持问题导向，注重多元化、特色文化产品供给，切实解决基层文化场馆利用率不高等突出问题。

（四）扎实推进全省文化旅游体育医养融合发展示范区创建工作。认真贯彻落实《张掖市文化旅游体育医养融合示范区规划纲要（2016—2020年）》《关于进一步推进旅游文化体育医养融合发展的意见》，围绕文化产业供给侧结构性改革，以满足人民过上美好生活的新期待为目的，加大文化产品的生产供给，为人民群众提供丰富的精神食粮。着力实施“文化+”工程，继续扩大文化与旅游、体育、医养深度融合发展成果，把打造建设一批融合性的项目作为工作的重点，加快民俗文化村、张掖丝绸之路文化遗产博览城、民俗博览园项目建设进度，力促文化旅游体育医养深度融合再上新台阶。同时，积极探索文化与科技、金融的融合发展，做好做强一批动漫、创意设计类产业，用充足资金和高科技助推文化产业提质增效。