1-2月，受重点行业、重点企业快速增长的有力带动，全市规模以上服务业总体呈稳步回升的运行态势。

一、基本情况

1-2月，全市规模以上服务业企业实现营业收入3.29亿元，同比增长 13.84%，增速较上年同期提高 1.5 个百分点。其中其他营利性服务业企业实现营业收入0.20亿元，同比增长43.6%，较上年同期提高17.6个百分点，比上年末提高47个百分点。

（一）重点行业支撑有力。软件和信息技术服务业、装卸搬运和仓储业、卫生、电信、广播电视和卫星传输服务和邮政等行业营业收入快速增长，分别比上年同期增长2倍、1.2倍、91.7%、14.75%和28.57%。上述五个行业的营业收入占全市规模以上服务业的比重54.46%，拉动规上服务业营业收入增速提高41个百分点。

（二）生产性服务业较快增长。1-2月，全市57家生产性服务业企业实现营业收入2.93亿元，同比增长9.74%，占全市规上服务业比重89.1%。甘肃省张掖市甘兰水利水电建设计院因应收账款回收加快，营业收入同比增长4.5倍；甘肃集优品网络科技有限公司主营业务量增加，营业收入同比增长2倍；张掖市捷安物流有限责任公司因当月业务量明显增加、甘肃省山丹粮油储备库有限公司因五年一次的大轮换出库量大，两户企业营业收入分别增长120.45%和55.22%，拉动装卸搬运和仓储业同比增长1.2倍。

（三）生活性服务业发展潜力显现。1-2月，全市生活性服务业企业实现营业收入0.33亿元，同比增长73.68%，占全市规上服务业比重10.03%，高于全市规上服务业增速59个百分点。受高台县仁济医院今年运营步入正轨，营业收入大幅度增加影响，卫生行业同比增长91.67%。

（四）其他营利性服务业增势强劲。1-2月，纳入GDP核算的其他营利性服务业企业（15户）实现营业收入0.2亿元，同比增长43.6%。分行业看，其他营利性服务业三大门类“两升一降”，文化体育和娱乐业增长1.7倍，租赁和商务服务业增长21.1%，居民服务修理业增长7.5%，其中肃南裕固族自治县二井建设队今年开工时间早，同比生产期长，营业收入同比增长43.06%，拉动租赁和商务服务业增长20%，对租赁和商务服务业的贡献率为95.2%。

二、存在的问题

（一）整体效益不高。从营业收入总量来看，1-2月份全市营业收入过千万元的只有企业有6家（中国移动、中国电信、中国联通、中国邮政、甘肃省西运运输实业（集团）有限责任公司、甘肃省山丹粮油储备库有限公司）。其余企业收入在几十万到几百万不等，规模相对较小。

从营业成本来看，1-2月份，全市81家企业营业成本为17.48亿元，同比增长1.69%，营业成本占营业收入比重为81%，高于2017年2个百分点。其中装卸搬运和仓储业和信息技术服务业两大行业成本率均高于全市平均水平，分别为95%和98%。企业成本居高不下，压缩了企业的利润空间，影响企业效益以及市场竞争力。

从营业利润来看，1-2月份，全市规上服务业企业营业利润亏损0.32亿元。全市81家企业中，仅1家企业营业利润过千万（中国电信股份有限公司张掖分公司），20家（占全市比重24.7%）企业营业利润在几万到几百万之间；44家（占全市比重46.3%）企业处于亏损状态。分行业来看，全市18个门类中有“6正4平8负”，其中电信、广播电视和卫星传输服务亏损亏损0.27亿元，水利管理业亏损0.19亿元，专业技术服务业亏损0.11亿元。盈利的6个行业中仅有邮政业、专业技术服务业是正增长，其余行业较去年持平或下降。

（二）内部结构有待优化。我市规模以上服务业企业主要集中在生产性服务业，包括道路运输业，物业管理，租赁和商务服务业等少数几个传统服务业，仅广播电视和卫星传输服务收入就占42.6%。新兴和现代服务业比重低，整体竞争力不强。与民生相关、吸纳就业能力强的文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，卫生和社会工作、教育等占比不到1%。

（三）服务业吸纳就业能力有待提高。1-2月，全市规模以上服务业企业应付职工薪酬同比增长19.72%，期末用工人数为8020人，同比下降4.52%。 分行业看，用工规模缩减较多的前三个行业分别是物业管理（下降45%）、新闻和出版业（下降38.8%）和公共设施管理业（下降36.62%），应付职工应酬与用工规模成反比趋势，企业用工难和就业难现象并存。

三、 对策建议

（一）积极为企业发展支招把脉。充分发挥政府、部门和企业的联动性，及时了解企业经营中存在的困难，力争做到“一企一策”，精准帮扶，切实解决企业发展中的实际问题，为企业破除发展瓶颈。加强创业培训、技术服务、信息和中介服务、知识产权交易等平台建设，一站式服务，切实解决创业者面临的政策、信息、技术、服务、成本管理等问题。切实贯彻落实好对小微企业的各项优惠政策，着力降低企业融资和税收成本，提高企业盈利能力，不断增强企业的核心竞争力和可持续发展能力。

（二）着力优化服务业内部结构。加大招商引资力度，通过广泛吸纳资金加快对现有交通运输、商贸流通等传统优势行业改造重组，带动服务业全面升级。加强顶层设计，落实好支持创新创业的政策措施，放手、放活、引导民间资本的进入，推动信息、咨询、金融等新兴行业发展，带动服务业结构层次提升。依托二二产业持续做大做强生产性服务业，围绕提升居民生活质量不断健全完善生活性服务基础设施，做大做强生活性服务业。

（三）加强服务业人才队伍建设。加强对服务业各类相关人员的培训和教育，不断提高从业人员素质。充分发挥大专院校、科研院所及各类社会机构作用，大力发展职业教育和职业培训；强化企业为在岗职工提供技能培训责任；对具备一定条件的中高技能人员，采取补贴政策，实施高技能人才培训计划，以建立适应现代服务业发展的人才队伍。