·甘肃祁连山国家级自然保护区建设·

2013年，祁连山管理局以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧抓住机关建设和资源管护两大重点工作，调查研究，理清思路，完善措施，转变作风，收到了党政工作两促进、两获胜的良好效果。

【管理能力建设】工作思路和工作重点提出了坚持未配对的括号或引号！巩固、完善、提高、开拓、创新、跨越未配对的括号或引号！十二字方针，突出未配对的括号或引号！内抓机关建设，外抓资源保护未配对的括号或引号！两大重点，实现保护区的全面、健康、快速、协调发展为目标的工作思路，确定八个新的工作重点，提出坚持未配对的括号或引号！四个始终”（始终团结协作，友爱互助；始终围绕大局，顾全大局；始终树立责任意识，紧迫意识；始终处理好各方关系，和谐发展）、未配对的括号或引号！四个加强”（加强班子建设和职工队伍建设；加强作风建设；加强管理；加强学习）、“三个坚持”（坚持民主集中制；坚持群众路线；坚持艰苦奋斗的创业精神）的基本工作要求。

班子和职工队伍建设正式任命局机关科级干部8名，配合地方组织部门任命3个保护站负责同志。编印《祁连山保护区管理理论与实践》培训教材600册，举办培训班6期，培训技术和管理人员500多人次。分层次组织100多人次到兄弟单位、不同保护站进行交流互学。深入推进局站两级领导干部能力建设责任制度，局领导班子在省厅厅管干部考核中受到好评，基层保护站领导班子在保护区综合考核中职工评价达到98分以上的保护站有19个，领导干部优秀评价率达98％的保护站有12个。

机关建设扎实开展群众路线教育实践活动和效能风暴行动，制定出台《党的群众路线教育实践活动创新意见十二条》，开展“机关转作风，对外树形象”活动和“我为保护区献计策”活动。局机关和14个保护站开展两级机关的美化、亮化工作，重修2个保护站站部业务用房，新修资源管护站10处，完善相关制度，提升了两级机关效能。

产业建设整合产业机构，对野生动植物繁育中心进行重新规划设计，计划建成具有一定科技含量的野生动植物繁殖、特色苗木和花卉种植、特色养殖等为一体的产业开发和科研基地。各保护站积极发展现有产业，实现年产值1921.96万元，年利润520.84万元。

【生态保护】资源管护完成林地落界和国家级重点公益林落界工作，开展保护区标桩立界工作，埋设界碑142个，界桩6350个。加强依法治理工作，审核上报占用林地项目9个，对区内探矿、采矿、修路等生产建设项目进行全面清理整顿，建立项目基本情况数据库。全年共发生林政案件174起，查处146起，查处率83.9％。

林业有害生物防控换发产地检疫登记证，培训和审定兼职检疫员34名，对有害生物发生趋势进行两次全面预测，编制印发有害生物监测防治等技术措施，加强检疫、监测、预报及无公害防治工作，共计产地检疫各类苗木0.24万亩，种子1000公斤，花卉2000株，调运检疫苗木660.3万株，复检苗木503.1万株，产地检疫率和调运检疫率均达100％。防治有害生物8.57万亩，无公害防治率78.08％。

森林防火与武警森林张掖支队联合开展以“森林防火和野生动植物保护”为主题的警地联合千里之行大型宣传活动。召开保护区第九届森林防火联防会议，签订和落实联防责任。举办全区防火办主任培训班。不定期开展森林防火工作督促检查，明查暗访保护站16个。各保护站分别组织召开辖区联防会议，积极组织防火实战演练，落实联防责任，开展各种形式的防火宣传教育，加大抽查检查力度，坚持火情零报告制度，对坟场、景区、人员密集区等重点地段严管死守，防火紧要期采取出动宣传车，发放宣传品，插挂警示旗，制作宣传碑（牌），下发整改通知书、禁令公告、设卡登记、化学除草法等措施降低坟滩火灾隐患，积极应对风干物燥的严峻防火形势，实现了全年无森林火灾的阶段性目标。

【项目工作】在建项目完成保护区三期工程年度工作任务，编报祁连山林区森林防火火险区综合治理三期项目初步设计，通过外业调查和专家评审。落实天保二期工程和重点生态公益林管护责任，层层签订天保工程和重点生态公益林建设管护合同和责任书210份，管护协议504份。根据省厅核查意见，对工程巡护、制度建设、档案管理、管护合同、具体管护措施等进行全面整改，积极编制分小流域、分区分块、分山头地块的生态保护恢复治理规划，努力加快退化生态系统修复进程。全年高质量完成封山育林任务4.5万亩，荒山造林任务0.3万亩。

项目争取新争取国有贫困林场扶贫项目、退耕还林工程、三北防护林工程、森林保险赔偿等项目和其他资金617万元，与省林业厅、省财政厅、省发改委、国家林业局衔接保护区西段林木良种基地建设、湿地保护与建设等项目，达成意向性意见项目涉及投资金额4200多万元。

项目资金管理对22个保护站资金管理情况进行全面检查，整改存在的问题，全年没有发生挪用、截留现象，分别通过省林业厅组织的天保工程省级核查和国家林业局组织的国家级核查。

【科研宣传】科研基础建设申报建立全国林业科普教育基地和甘肃省科普教育基地，购置调查实验仪器25台件，初步建立保护区实验室。与兰大、中科院寒旱所、省治沙所合作，建成寺大隆保护站向阳台和哈溪保护站庙儿沟监测站，配备监测设备252台件，保护区水文、土壤、气象等监测工作得以正式启动。

科学研究组织完成祁连山水源涵养林恢复技术研究、祁连山森林资源质量勘查评价及GIS系统开发等省科技支撑项目和省科技重大专项5项，1项通过省科技厅验收。申报立项省科技支撑项目祁连山森林植被碳汇／源及其对气候变化的响应研究，获科技经费资助10万元。开展自列项目保护区野生动植物调查，采集整理野生植物标本100余份，拍摄照片2000多张。

生态文明宣传按照碑（牌）、材料、网络、媒体、生态文化大赛等“五位一体”宣传体系建设要求，制定方案，完成主要路口、沟口、山口、人员活动密集区宣传碑牌的设立，正在制作大型宣传墙和宣传彩门。撰写完成宣传折页初稿，编写宣传画册提纲，收集部分图片资料。在《祁连山自然保护》和保护区网站上刊登各类宣传材料1300多篇。改造升级保护区网站群系统，建成管理局内网和局机关视频会议系统，开通省政务专网，实现与省林业专网的互联互通；组织开展“美丽祁连山”生态文化慰问采风、保护区生态文化大赛、典型人物及感人事迹征集活动，征集书法、绘画、摄影、文学等方面的作品1100幅；参加省林业网举办的“生态文化大赛”活动。利用各种生态纪念日和保护区国家级生态文明教育基地，面向社会各界、武警官兵、张掖市中小学生宣传30多次，受教育群众上万人次。

【森林公安工作】协调省林业厅党组任命森林公安局领导干部兼任管理局领导班子成员。协调省森林公安局下发《关于进一步加强祁连山自然保护区森林公安工作的意见》，明确祁连山分局和林区派出所之间的业务关系。建立森林公安执法办案场所，西营河和西水保护站为森林派出所解决了办公业务用房；祁丰保护站为林区派出所购置执法执勤车辆1辆。配合省森林公安局依法查处“5·29“非法收购珍贵、濒危野生动物案，配合甘州区森林公安分局查处系列滥伐林木及非法收购滥伐林木案。组织开展“天网行动”“缉枪治爆”行动、打击破坏野生动物专项行动等一系列打击涉林违法犯罪专项行动，救治、放生狍子1只，收缴子弹55发、雷管27发，缴获旱獭39只，收缴野生动物制品20个，收缴套子15只，夹子20只，抓获犯罪嫌疑人13名，清查市场85个、饭店200多家，没收违法收购、采集的云杉球果2万多公斤。

甘肃祁连山国家级自然保护区管理局机构

2013年，甘肃祁连山国家级自然保护区管理局内设纪律检查委员会（与监察室和审计室合署办公）、办公室、组织人事科、计划财务科（加挂项目管理办公室牌子）、资源管理科（加挂林政稽查大队、湿地办公室牌子）、天然林资源保护工程办公室（加挂重点生态公益林办公室牌子）、森林病虫害防治检疫站、护林防火办公室、林业调查规划队、科研室、产业开发科、野生动植物驯养繁育中心、工会13个职能科室。甘肃省森林公安局祁连山分局内设办公室、法制科、治安刑侦科3个科室，属甘肃省森林公安局直属机构。（撰稿：李世霞　审稿：裴雯）