·湿地生态保护·

2013年，张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局围绕建设“湿地生态之城，国家园林城市”的目标任务，坚持以项目建设助推跨越发展，以湿地保护引领生态建设，以园林绿化促进城市和谐，科学保护湿地资源，强势推进国家级自然保护区建设、国家湿地公园建设和市区园林绿化建设，全力打造宜居宜游首位产业。

【张掖市湿地博物馆建设】张掖市湿地博物馆是市委、市政府确立的23个重点工程之一。在建设过程中，多方筹资1.3亿元，建成了占地面积20万平方米、建筑面积5571平方米的博物馆主体工程，高42.6米、建筑面积348平方米的湿地观鸟塔工程、1200平方米的游客服务中心工程；堆砌岛屿12个、架设栈桥23座、栈道1.5公里、埋设喷灌管网8公里，建设亲水平台2100平方米，完成绿化面积10万平方米、水域面积7.6万平方米的外部绿化景观工程，栽植各类苗木8万余株，形成乔灌花草搭配、针阔叶混交的立体式园林绿化景观，建成西北地区第一个城市湿地博物馆，于2013年8月8日向社会免费开放。

【黑河流域湿地保护工程】“甘肃黑河流域中游湿地恢复与治理项目”一期工程项目总投资3669万元，已在六县区重点湿地区完成全部建设任务，通过国家林业局湿地保护中心组织的项目综合评估；2013年5月通过市审计局的审计；7月通过省林业厅组织的竣工验收。

“甘肃黑河流域中游湿地恢复与治理项目”二期工程二期工程建设按照项目作业设计要求有序展开。主要完成木质巡护监测栈道3.1公里、砂石路面巡护道路40公里、野生动物救护点400平方米和湿地植物种植资源繁育中心60平方米等工程建设；开展河道疏浚与修复10公里、水鸟栖息地改善60公顷、盐碱地改良与植被恢复517公顷、湿地草场综合治理725公顷，设置固定样线60公里，实施围堰蓄水200公顷等任务；水生植物引种20公顷，六县区湿地管理部门也按照年度下达计划较好地完成了所承担的建设内容，甘、临、高三县实施退耕还泽40公顷，建设水质监测点3处，山、民、肃主要完成设置固定样地、湿地资源管护等工程任务。项目年度建设计划已全面完成，投资2340万元，占总投资的100％。

“甘肃黑河流域中游湿地生态系统定位研究站项目”总投资544万元，根据实施计划，建成与湿地观鸟塔合建的湿地生态系统定位研究综合实验站1处，完成地面自动气象站观测系统，综合实验站办公桌椅、柜台等办公设备和科研观测相关的水质分析仪、电导率仪等分析实验仪器20多台（件）购置，完成投资100多万元。

自然保护区内湿地确权划界工作组织甘、临、高三县区自然保护区管理局对其所辖乡镇、行政村的湿地类型、海拔高度、面积、林种、树种，植被、生存动植物及土地、林木所有权或土地、林地使用权宗地四址范围等因子进行进一步登记确认，全面完成国家级湿地自然保护区的确权工作，为加强湿地保护、启动湿地生态补偿提供了基础依据。

自然保护区探、采矿项目调查按照省林业厅的部署，组织开展湿地自然保护区探、采矿项目调查登记和湿地自然保护区棚户区改造项目调查摸底工作。通过调查，全面掌握了黑河湿地国家级自然保护区的基本情况，对于强化管理，保护湿地生态系统具有重要意义。

【国家湿地公园重点工程】由市湿地保护管理局牵头，协同甘州区政府、市林业、水务、畜牧等责任部门组织实施张掖国家湿地公园湿地保护与恢复工程。2013年，北郊湿地排水工程完工；垂钓园二期工程完成鱼池小广场、西侧道路面包砖铺设、菱形花坛木质坐凳制作、蝙蝠池修建、排阴沟过路涵管安装及电瓶车道维修等相关配套设施的建设；丹顶鹤繁育中心完成幼鹤笼舍、繁殖笼舍及道路建设工程；公园绿化及景观提升工程进入养护阶段；修建的甘州亭和主入口公厕主体工程全部完工。湿地公园飞禽保护区项目建成围栏6公里，完成引鸟平台、鸟棚、鸟巢、管理用房等基础设施建设，引进郎德鹅、黑鹤、白鹤、绿头鸭、麻鸭等飞禽7种220余只，完成各项投资428万元。马文化产业园项目已与河南佳利伟业房地产开发公司商谈，初步达成合作先期投资建设马术表演场和马文化博物馆的协议；编制“西部国际马术文化新城建设项目规划”，并通过了市规划局组织的专家论证和评审。湿地公园观光航道及流泉养生馆工程进展迅速，完成投资1785万元，开挖航道2270米，修建东、西、养生馆三个码头及桥梁、水闸等建筑物，铺设木栈道2600米，建设漂流河进水闸和黑水沟、瓦窑干排及庚名渠分水闸共4座水闸。航道主体工程建设任务全部完成，2013年8月8日建成通航。

【招商引资和项目争取】1．按市委、市政府要求，市湿地保护管理局把招商引资工作列入重要议事日程，在掌握加拿大高雅体育事业（中国）有限公司有投资意向时，抢抓机遇，及时洽谈沟通，使《张掖绿洲现代物流园区葡萄酒庄建设项目》成功签约张掖。该项目规划总投资1亿元，计划建设酒堡、酒窖100座，4000平方米，优质酿酒葡萄示范园60亩。该项目由市发改委正式批复立项，前期踏勘选址已结束，到位保证金500万元，土地手续上报省国土资源厅审批。正在开展规划设计工作，力争早日开工建设。2．“甘肃黑河流域中游湿地修复与治理二期工程”已经国家发改委、国家林业局联合批复，下达资金计划831万元；“甘肃黑河流域中游湿地生态系统定位监测研究站项目”建设资金正在下达中。3．《张掖黑河湿地国家级自然保护区总体规划》上报工作，通过积极汇报争取，概算投资4.5亿元的《总规》在经过国家林业局委托的湿地专家委员会讨论修订后，已通过国家林业局资源司审核，转入计财司正在批复之中。4．总投资2996万元的“张掖黑河湿地国家级自然保护区基础设施建设项目”已报国家林业局立项，正在批复中；概算1371万元的“甘肃黑河湿地植物优良种质资源培育基地建设项目”、概算1299万元的“甘肃张掖黑河湿地国家级自然保护区重点火险区综合治理建设项目”、概算2998万元的“张掖黑河湿地国家级自然保护区野外视频监控系统建设项目”、概算1238万元的“张掖黑河湿地野生动植物救助项目”已完成可研报告编制工作，上报省林业厅争取立项。

【园林绿化】全面完成“一街”（北街）、“三路”（长沙门路、西环路、张肃路）的绿化改造工程，市区南环路和东、南、西、北四大街等重点街区为主的美化工程和市区主要街路补植工程全面完成。共完成绿化面积3.32万平方米，挖换土方2485.87立方米，栽植侧柏、金叶榆等绿化苗木24万株，栽植矮牵牛等花卉30万株，种植地被1.1万平方米。在此基础上，根据绿化植物生长特点，对市区绿化养护管理工作进行全方位梳理，采取定期防虫、施肥、除草、修剪、培土等养管措施，督促各养护队加大管护力度。

【科研监测】1．针对六县区湿地重点区域22个监测点环境温度、湿度、风速、降水量等气象要素长期定位监测，累计记录数据31800多组。2．在城市湿地博物馆绿化区随机抽选不同立地条件观测树240株，开展不同激素、基质条件下加州迎宾柳扦插成活率及生长量试验，每周开展一次物候期观测，累计调查数据1000余组。3．开展鸟类疫源疫病监测及H7N9禽流感防控工作，从开展宣传教育、制定应急预案、加强野生动物疫源疫病监测巡护和候鸟迁飞救助、排查安全隐患、整治流通市场等入手，全面加强候鸟迁飞期间野生动物保护和疫源疫病监测及重点防控H7N9禽流感等工作，严厉打击非法猎捕、倒卖候鸟等野生动物以及破坏野生动物栖息地的违法行为，有效控制野鸟等高致病性禽流感等疫源疫病在张掖市的传播。4．组织六县区专业技术人员成立监测队，配备GPS定位仪、单筒望远镜、数码照相机等监测工具，开展湿地鸟类调查监测工作。对国家湿地公园、双泉湖、马尾湖、天城湖、白家明塘湖、大湖湾水库、永固东湖和西湖、明海湿地等候鸟栖息聚集的重点区域，定时定点查看鸟类活动情况，并采取入户访问、栖息地和滞留地观测等方式，对候鸟生活习性、活动规律和迁徙时间进行详细记录。通过对观测数据的梳理汇总与分析归纳，基本掌握了迁入和途经张掖市的候鸟种类、生活习性和迁徙规律，为科学保护和有效改善湿地候鸟栖息地生态环境，维护湿地生态系统平衡提供了科学依据。5．根据“张掖市柽柳、青海云杉等乡土树种种源收集区项目”建设年度计划，结合项目实施现状，完成项目区10万株樟子松幼苗的定植、30万株红柳插穗的扦插和3万株柽柳的定植工作，完善修改工作报告和技术报告，编制了项目分布图和无性系分布图等基础技术资料。该项目已通过市审计局项目审计，7月初通过省林业厅组织的竣工验收。

【科普宣传】2013年，结合“湿地日”“植树节”“科技活动周”“环境日”等重大节庆活动，集中力量开展大型宣传活动8次，设置展板16块，悬挂横幅42条，散发宣传材料上万份。不断加强对外宣传工作，在省、市等主流媒体、网络发布新闻稿件130多篇，及时报道了张掖黑河湿地保护工程取得的新成就。“美丽中国·湿地行”张掖黑河湿地篇《张掖—冰火黑河》在央视播出，集中展示了张掖市生态文明发展方向和保护黑河湿地取得的成效，在全市引起了强烈反响。同时，通过开展“十大魅力湿地”网上投票活动，共有2304万网民关注张掖黑河湿地，涉及北京、广东、山东、浙江、黑龙江、辽宁等20多个省及海外网民。张掖黑河湿地成功入围50块重要湿地之一，并在央视CCTV4进行全面展播，引起国内外网民的广泛关注。

张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局机构

2006年7月成立张掖市黑河流域湿地管理局；2007年6月成立张掖市黑河流域湿地管理委员会；2009年11月，“张掖市黑河流域湿地管理局”升格为正县级建制；2011年4月16日，张掖黑河湿地国家级自然保护区正式获得国务院批准建立，市委、市政府及时将黑河流域湿地管理委员会更名为张掖黑河湿地国家级自然保护区管理委员会，将黑河流域湿地管理局更名为张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局；2011年10月，市委常委会第14次会议研究，决定黑河湿地国家级自然保护区管理局由市人民政府直接管理。甘州、临泽、高台三县（区）也相应成立副县级建制的湿地自然保护区管理局，民乐、山丹、肃南三县成立保护站（局），形成完整的湿地保护管理体系。2013年10月，根据市委市政府关于市区事权调整安排要求，张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局加挂张掖市园林绿化局牌子，实行两块牌子、一套班子的管理体制，为财政全额拨款县级事业单位，隶属市政府管理。内设机构8个，即办公室、财务管理科、资源管理科、产业开发科、规划建设科、宣传教育科、湿地生态监测站、湿地保护总站。核定财政全额拨款事业编制46名，其中：局长1名、副局长3名、纪检组长1名，科级干部职数18名。（撰稿：韩国玲审稿：周全民）