城乡建设（二）

·规划管理·

2013年，规划管理以宜居宜游首位产业战略为重点，依据两个“1＋5”生态城市框架布局和“历史为根、文化为魂、西部风貌、张掖特色”城市规划定位，为全市规划建设发展进行了有力支持。

【规划编制】2013年，根据省建设厅《关于同意张掖市城市总体规划修编工作的批复》，对2012年省规划委员会评审通过的《张掖市城市总体规划（2004—2020）》修改完善，2013年2月经市政府第15次常务会议审查通过，3月经市三届人大常委会第八次会议审议通过，12月通过省规委会审议，上报省政府审批。委托上海同哲建筑规划设计有限公司编制《张掖历史文化名城保护规划》，2012年12月通过省政府第119次常务会议审议，正式公布实施。委托省规划院编制《张掖市历史文化街区保护（古民居）修建性详细规划》。委托西安市古建园林设计研究院，按照盛唐与明清风格编制完成盛世大唐文化街修建性详细规划方案。委托北京伟景行科技股份有限公司开展现场实景拍照和城市控详规三维建模以及城市规划宣传片的制作。城市宣传片6月第四届国际绿洲论坛上在湿地博物馆进行了全面展示。3月，邀请省规划院和兰大规划院5位专家对滨河新区沿湖居住片区规划进行实地查看，对滨湖路拟开发地块容积率、建筑密度、规划布局等问题进行了论证，形成《张掖市滨河新区沿湖居住片区规划调整建议》方案。委托北京土人景观与建筑规划设计研究院编制北三环金边带城市设计方案，规划方案于12月由城市规划委员会第三十七次会议审查通过。

【规划管理】根据城乡规划法律法规，规范报备文书、注重现场踏勘、透明审批流程，严格程序管控，切实做好“一书两证”的规范管理。全年共召开专家评审会14次，市规委会5次，审批城市建设和房地产开发项目44项，用地面积221万平方米，建筑面积3395万平方米。

【规划监察】为保证规划的严肃性，将建设、施工、监理、设计捆绑在一起，进行开工前事先承诺，按照审批规划，形成相互监督、相互配合的规划执行制度；充实监察力量，完善规划监察员分片定点巡查制度，对规划区的项目检查分片包干到人，对在建项目定期不定期进行跟踪监察。严格按照审定规划进行放线，并随时对建筑物进行验线，特别是在基槽完成和回填到正负零时要进一步验线。加强规划竣工验收，严格按照审定的规划一一进行对照，对绿化、消防和基础配套完成的予以验收。积极推行网上办事和电子审批，实行网络问政，局主要负责人每年审定答复意见与网民进行规划问题互动。严肃查处违章建设行为，严格控制城市规划区未经审批乱修、乱建行为，有效维护规划管理工作的严肃性。

【队伍建设】根据中央八项规定、省委“双十项规定”和市委“八项要求”，紧密结合单位实际，坚持周一集中学习制度不动摇，持续开展理论学习、反面警示、骨干讲学、体会交流等活动，转变干部作风。按照党建带工建、联妇建、促团建的要求，民主选举产生工会、妇委会和共青团组织人选，6名干部进行提拔调整交流，2名年轻干部在乡镇挂职锻炼。认真落实双联行动和效能风暴行动各项工作任务。投资1万多元配备10处消防水井消防栓、消防接口，300米消防布带，2个活动式水枪；送去会议桌椅50套、水泥100吨，组织有发展意愿的65户村民代表在张掖新农村示范点进行观摩学习，编制《临泽县土桥村新农村建设总体规划》。（撰稿：张保文张博审核：刘学汉）