【社会保障】2012年，坚持创业带动就业，发放小额担保贷款3.3亿元，城镇新增就业3923人，安置下岗再就业人员1587名，城镇登记失业率控制在2.3％以内。实施促进高校毕业生就业行动计划，通过实施毕业生下基层服务、到企业就业见习、就业援助、自主创业和灵活就业四大行动，高校毕业生就业率达到89.6％。大力推动社会保险扩面征缴，以非公经济从业人员、灵活就业人员、农民工和困难群体参保缴费为重点，采取政策宣传引、部门联动促、稽核检查扩、集中攻坚增等措施，努力扩大各项社会保险覆盖面，全县6265人参加失业保险，3785人参加城镇基本养老保险，24730人参加职工医疗保险，26278人参加居民医疗保险，10.05万人参加新农村社会养老保险，全年各项社会保险基金总收入10696万元，各项社会保险基金总支出12256万元。年末参加新型农村合作医疗农民14.16万人，参合率98％，全年新型农村合作医疗基金支出总额4572.17万元，同比增长67.14％，累计受益67.23万人次，同比增长46.25倍。

全面落实优抚安置政策，定期发放生活补助和抚恤金，优抚对象生活水平进一步提高，全县抚恤、补助各类优抚对象699人，全年发放金额达378.7万元。开展低保清理清查，落实扩面提标工作，全县城镇居民享受最低生活保障10117人，发放城镇最低生活保障金2997万元，人数、保障金额均与上年持平；农村居民享受最低生活保障17455人，人数与上年持平，发放最低生活保障金1864万元，同比下降14.9％。发放农村五保供养金157万元、大病医疗救助金968.5万元、离退休干部及高龄老人津补贴953万元、廉租住房租赁补贴348万元。全县拥有养老院9所，床位217张，收养173人。2012年底，县老年福利服务中心建成投入使用，该中心投资960万元，占地1.8万平方米，建筑面积6000平方米、设置床位150张，内设老年人文化活动室、健身室、老年人培训教育中心、老年人康复疗养中心等，入住老人50名，提升了全县养老服务水平。

【生态建设】按照“南保青龙、北锁黄龙、中扩绿洲”的生态建设思路，积极争取南部水源涵养区山丹马场及更大范围的生态补偿机制项目，切实加强森林、草原及湿地资源的保护与管理。加大北部荒漠生态区退牧还草封育管护力度，实现生态自我修复。建设中部绿洲农业重点生态工程，配套完善农、田、林、水网络系统，发展节水生态型产业。加强饮用水源地保护，提高地质灾害预警预报和防灾减灾能力，不断改善生态环境质量。

编制《国家重点生态功能区山丹县生态环境质量考核自查报告》和《山丹县生态县建设规划》。制定《山丹县关于进一步加强农村固体废物污染防治的意见》，农村环境连片整治设施管理维护、生活垃圾清运、生活污水运行机制和管理制度，督促各乡镇开展农村固体废物污染防治。位奇镇被生态环境部命名为国家级生态乡（镇）。清泉镇、霍城镇、东乐乡、大马营乡花寨村创建国家级生态乡（镇）、村，通过省生态环境厅评审，上报生态环境部审核命名。严格落实环境综合整治项目实施方案，投资150万元的霍城镇西关村和总投资989.19万元的清泉、位奇、大马营3个乡镇16个村庄完成整治任务。

投资6200万元，基本建成日处理生活污水1.5万吨的城区生活污水处理厂，新购置垃圾压缩车、推土机、地磅等设备，改造、新建铺设污水管网18公里。督促马场食品公司、品玉养殖场、芋兴粉业、瑞源啤酒公司按照污染整治方案完成污染治理。督促金山麦芽公司完成废水深度处理与中水回水项目建设，每季度末委托市监测站对污水处理站废水进行监督性监测，外排废水达到污水综合排放标准（GB8987－1996）。完成全县2家涉重金属排放企业专项检查、污染物普查和现状监测工作。腾达西铁冶金公司投资260万元，完成硅铁炉无组织排放的烟气治理，治理后每天多收粉尘0.8吨，除尘效率提高20％。关停县陶瓷厂、文昌纸品加工厂2家不符合产业政策、污染严重的企业，淘汰甘肃恒泰炉料公司的焦化生产线和2座矿热炉。两年全县污染减排监测监察系数达1.7以上，二氧化硫，氮氧化物，化学需氧量、氨氮分别控制在6314.27吨、1068.265吨、4120.0989吨、259.2054吨，削减化学需氧量275.54吨、氨氮0.76吨。

两年来，城区大气中二氧化硫平均值每立方米0.025毫克，二氧化氮平均值每立方米0.017毫克，总悬浮颗粒物平均值每立方米0.241毫克，城区环境空气质量处于Ⅱ级优良天数达85.7％（有效监测天数301天，Ⅱ级以上优良天数258天）。每月初对马营河地表水开展1次现状监测，监测13项，除总氮超标外，其余指标符合Ⅲ级地表水环境质量标准。每季末委托市监站对全县城区集中式饮用水水质进行常规监测，监测23项，经监测，全县城区集中式饮用水水质符合《地下水质量标准》GB／T14848－93）Ⅲ类标准，水质达标率100％。2012年规模以上工业企业能源消费总量为33.26万吨标准煤，同比增长4.2％。其中，煤炭消费量16.19万吨，增长2.19％；电力消费量95900.8万千瓦小时，增长7.36％。万元规模以上工业增加值能源消耗7.63吨标准煤，下降16.51％。万元GDP能源消耗2.964吨标准煤，同比下降3.63％；万元生产总值电耗3158.05千瓦时，同比下降10.8％。

【交通通讯】两年完成项目总投资6975万元，其中：投资6403万元新建通村水泥路44条200.09公里；投资324万元改造危桥5座（乡道危桥2座，村道危桥3座）；投资248万元修建县城至大佛寺道路大中修工程6.2公里。至2012年县境内有农村公路1621公里，其中通乡公路392公里，通村公路1229公里。经过多年持续建设，全县道路运输技术装备逐步完善，已形成完善、机动灵活的道路客货运输网络。2012年全县有客运企业5家（汽车运输有限责任公司、张运汽车运输有限责任公司山丹汽车站、海峰出租车公司、通达出租车公司、平安出租车公司），投入客运车92辆，出租车171辆；开通市内公交线路2条，投入运营车14辆；建设农村客运站8个，货运停车场1处；有二级客运站1个，三级客运站1个，乡镇客运站10个，行政村停靠站75个。二类维修企业4户，三类维修企业54户，驾校2家，民爆公司1户。全年完成公路货物周转量32565万吨公里，客运周转量13567万人公里，同比增长37％、39％。

2012年交通运输、仓储和邮政业实现增加值29357亿元，同比增长15.3％。邮政业务总量834.5万元，同比增长19.4％。年末固定电话用户3.24万户，减少1984户，同比下降5.8％。年末移动电话用户17.6万户，增加10973户，同比增长6.6％。年末互联网宽带接入用户达4.37万户，增加7515户，同比增长20.7％。

【安全生产】2012年共发生各类事故22起，死亡23人，受伤22人，直接经济损失578.62万元，事故起数同比增长1倍；死亡人数下降17.9％；受伤人数下降18.5％，经济损失下降57％。全年共发生道路交通事故19起，死亡12人，受伤22人；煤矿事故1起，死亡10人；工矿企业事故1起，死亡1人；火灾事故1起，无人员伤亡；农机和危险化学品等领域均未发生事故，未发生重大森林草原火灾。亿元国内生产总值死亡率为0.67人，道路交通万车死亡率为4.3人，煤矿百万吨死亡率为1.87人。

（撰稿：王安民  审稿：杨争山）