《张掖综合年鉴2011-2012·人民防空》

全市人防工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻第六次全国人防会议、兰州军区和全省人防工作会议精神，以军事斗争准备为牵引，围绕“战时防空、急时应急、平时服务”的总体要求，坚持“宣传为龙头、指通提需求、工程搞建设、资金做保障、人才为后盾”的工作思路和“重点工作突出抓、日常工作正常抓”的工作方法，树立服务“生态经济、转型跨越、宜居宜游”中心工作的理念，统筹兼顾，强化措施，扎实工作，全市人防工作取得较好成绩。2011年防空袭预案修订获得全省一等奖，受到甘肃省军区司令部和省人防办通报表彰；2012年被省人防办评为全省人防信息化建设先进单位，7月，成功承办全省人防效能风暴推进会。2011—2012年连续两年在全省人防建设目标责任考核中名列前茅，综合评定为达标先进单位。

【组织指挥建设】始终把指挥场所建设作为提高人防应急能力的主要抓手，除肃南县外，市、县两级人防地面应急救援指挥中心的相继建成，为政府组织指挥和处置重大自然灾害、突发公共事件提供了应急平台。突出人防组织指挥信息化建设，努力实现省、市、县三级联网，建立互联互通、功能完善、平战转换、快速便捷的人防应急指挥体系。坚持把人防信息化建设融入到防空袭预案实施中，做好重要经济目标防护工作，指导X个重要经济目标单位制定防护方案，并适时开展防护演练，检验方案的可行性、科学性和可操作性。依托民兵整组训练，抓好人防专业队伍训练演练、重要经济目标防护演练和人口疏散演练，积极创造条件，进一步提高城市防空袭组织指挥和应对突发事件的能力。

【通信警报建设】加强通信警报建设，严格落实警报设施日常维护保养、定期检查测试等制度，确保警报设施始终处于良好战备状态。至2012年底，全市新增电声警报器4台，给5县人防办、甘州区5个街道人防工作站和少年军校配发手摇警报器各21台，全市防空警报器数量达64台（套），实现了市、县两级防空警报系统中央站无线统控，全面完成每年“9·18”警报依法试鸣任务，警报鸣响率达100%，音响覆盖城市规划面达96%以上。严格按照人防通信通规通纪和保密规定，认真落实电台值守训练制度，按时与省人防指挥台进行沟通联络，确保通信联络畅通。

【人防工程建设】严把项目审批关严格落实人防“结建”政策，加大工作力度，健全完善建设、规划、质检等部门联审机制，从源头上把住关口，形成抓“结建”工作的整体合力，做到“应建尽建，应收尽收”。

人防自建项目市、县两级人防地面应急救援指挥中心建成投入使用，成为张掖市人防建设新亮点，走在了全省前列。市办投资建设的新闻大厦和建设系统综合办公楼人员隐蔽工程共计XXXX平方米，已全部建成并投入使用；民乐县人防办投资建设的XXXX平方米阳光花园小区人员隐蔽工程土建完工。

县级人防平战结合项目山丹县仁和家园、世博丽景小区人员隐蔽工程已开工建设，工程建成后将为山丹县提供XXXX平方米的人防工程。

规范人防工程标识对已建平战结合工程进行标识设置，便于广大人民群众正确识别和有效使用防护资源。

平战结合效益不断加大人防平战结合工程建设力度，为城市建设和经济建设提供优质服务，人防平战结合工程的经济效益、社会效益和战备效益进一步突现。

【防空知识教育】把人防宣传教育作为人防事业发展的突破口，大力开展人防宣传教育活动，增强宣传效果。

阵地宣传向党政军领导和政府相关部门赠阅人防杂志，在党校主体班次开设人防专题讲座，在初级中学开展防空知识教育，在重要地段制作宣传专栏和大型宣传广告牌进行广泛宣传。

活动宣传结合防灾减灾日、警报试鸣日、法制宣传日等重大节庆日，扎实有效地开展一系列人防宣传活动。

媒体宣传充分利用电视、报刊、广播、网站等现代化媒体宣传人防。

社区宣传深入开展“社区人防宣传年”活动，协调成立社区人防工作站，配备人防专（兼）职人员。通过创新方法，有力地推动人防宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进网络工作，人防工作赢得社会各界的理解与支持。

【机关“准军事化”建设】坚持把加强人防机关“准军事化”建设作为人防部门内强素质、外树形象的基础工作加以推进，围绕建设一个坚强的班子、造就一支过硬的队伍、创建一套规范的制度、营造一个优美的环境，强化职能、公正执法，增强了人防整体实力。开展岗位练兵活动，扎实推进“联村联户、为民富民”和机关效能风暴行动，切实改进机关作风，不断增强干部职工的凝聚力，着力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、清正廉洁的高素质人防队伍，以崭新的精神面貌和创新务实的工作作风推动人防事业转型跨越。

【法规政策建设】开展人防法规政策的学习，全面落实人防法规政策和规范标准，努力提高执法人员的法律素质和执法水平，不断增强解决实际问题的能力。加大人防工程监督检查力度，严格落实人防工程施工管理、防护设备质量规定。规范“结建”审批程序，2012年11月，市政府制定下发《张掖市人民防空工程建设管理实施办法》，进一步规范了人防专项审批前置机制。

张掖市人防办公室机构

张掖市人防办公室内设综合科、工程科、指挥通信科3个职能科室，核定编制12人。2012年5月，成立张掖市人防指挥信息保障中心，隶属张掖市人防办管理，核定全额财政拨款事业编制5名。

张掖市人民防空办公室

主任：孔佐俊（2011年1月至2012年12月）

副主任：汤玉成（2011年1月至2012年12月）

韩耀科（2011年1月至2012年12月）