检察

【公诉工作】2012—2012年，全市共受理移送审查起诉案件1380案2040人，2012年比2011年同期分别上升46.8%和56.4%。经审查，依法提起公诉1200案1690人，不起诉9案15人。依法办理了李某某等22人涉嫌抢劫、抢夺、聚众斗殴、非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害等团伙犯罪案，周某等63人参与黑社会性质组织案，朱某某等10人涉嫌非法制造、出售假发票、涉案金额达6亿多元的特大案件，于某某等60人涉嫌组织、领导非法传销活动案,陈某某等涉嫌诈骗1600万元特大合同诈骗案等重大复杂案件。

张掖市检察院检察长俞新民（左）与基层检察院检察长签订责任书

全面贯彻宽严相济刑事司法政策，从轻处理轻微刑事犯罪、亲朋邻里纠纷犯罪等案件268件298人，建议法院适用“两简”程序审理646件909人。对移送审查起诉的19件32人未成年人犯罪案件，依法做出附条件不起诉3件5人，向法院提出缓免量刑建议12件20人。作为全省检察机关唯一的刑事和解试点单位，市检察机关依法办理刑事和解案件56案72人，占受理案件数的7.6%。

向法院提出量刑建议1418件，被法院采纳1059件，占提出量刑建议案件的96.5％。对确有错误的裁判，提起抗诉案件7件7人，抗诉后发回重审1件1人，改判3件3人。追诉漏犯6人，追诉漏罪7件。

【侦查监督】全市检察机关受理侦查机关提请批捕犯罪嫌疑人999人，审查后依法批准或决定逮捕965人，2012年比2011年同期上升20.9%。

监督公安机关应当立案而不立案案件39件41人，监督纠正不该立而立案件54件80人。提前介入引导侦查重大疑难复杂案件78件（次），追加批捕犯罪嫌疑人37人，监督公安机关立案侦查危险驾驶案件12件12人，起诉法院的10件10人均被有罪判决。积极开展行政执法与刑事司法衔接工作专项检查活动，检查各类行政执法案件2740件，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件25件30人，公安机关已立案侦查21件26人。对2011年度公安机关“另案处理”的24件30人逐案进行跟踪监督，向侦查机关发出《纠正违法通知书》27份，并全部予以纠正。

【反贪污贿赂】全市检察机关立案侦查贪污贿赂案件57件65人，其中查办大案23件、要案3件，立案查办商业贿赂案件32件32人，涉农惠民领域职务犯罪案件31件36人。侦查终结移送起诉52件60人，提起公诉46件54人，为国家和集体挽回直接经济损失近2000多万元。市检察院带头办案，组织侦破了张掖市工商局原副调研员、高台县工商局原局长张某某等人贪污受贿案，中信国安黄金公司原董事长兼副总经理孙某某（正厅级）贪污664万元案等一批影响重大的案件。

【反渎职侵权】全市检察机关反渎部门共受理渎职侵权案件线索26件26人，初查21案21人，立案侦查渎职案件7案7人，其中重大案件4案4人，侦查终结起诉后被判有罪4案4人，在被判有罪4案4人中，公安人员滥用职权３案３人，安监工作人员玩忽职守1案1人。在开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项活动中，查处被截留的专项资金300多万元，且均已督促足额发放。按重大责任事故联合调查的相关规定，参与山丹花草滩煤矿“9.6”重大责任事故和民乐大河煤矿“8.8”等重大责任事故的联合调查。

【预防职务犯罪】制定并落实《张掖市检察机关关于进一步加强农村基层干部职务犯罪预防工作的意见》，对已开工建设的张肃二级公路改造、张掖“三馆”建设项目、保障性住房、现代农业示范区建设、退牧还草等涉及民生民利的87个重点建设工程立项进行了专项预防工作，召开预防联席会议26次，开展预防调查和检察建议4次，督促签订《廉政合同书》80多份，廉政承诺书210余份，提供预防咨询30多次，帮助工程主管单位和施工单位完善监督管理制度146项。开展行贿犯罪档案查询1460次。组织开展警示教育活动160场次，受教育的公职人员达8000多人次。健全职务犯罪年度报告和重点领域专题调研制度，两级院撰写预防调查报告163份，其中30份预防调查报告引起了当地党委、人大和政府主要领导的重视，共完成年度综合报告7份，有5份被县（区）委书记做出批示。

【民事行政检察】共受理民事行政申诉案件161件，2012年比2011年同期上升74％，经审查立案94件。抗诉、提请抗诉和建议提请抗诉案件33件，提出再审检察建议14件，法院审理后改判或采纳14件。办理执行监督及其他检察建议案件34件，对裁判正确的38件案件做了息诉处理。

【监所监督】针对违法监管活动，向监管单位发出《纠正违法通知书》48件、《检察建议书》27件。向办案单位发出《羁押期限届满告知书》26份，对个别在押人员的刑期计算错误问题，发出《检察建议书》8份并监督纠正。依法对执行机关呈报的5名保外就医罪犯复核审查。针对监外执行存在的问题，向相关部门发出《检察建议书》8份并监督整改。

【控告申诉检察】高度重视涉检信访工作，认真落实检察长接待日、联合接访、下访巡访、首办责任制等制度，规范案件受理和办理机制，深入开展信访案件清理评查和集中化解涉检信访等专项工作，对受理的380件来信来访，全部及时妥善处理。全市检察机关没有发生赴省进京涉检信访案件。2011年，甘州区检察院信访接待室再次被高检院授予全国检察机关“文明接待示范窗口”荣誉称号。

【法律政策研究】积极开展检察调研，组织召开专题研讨会两次，法律适用研讨6次，征集论文75篇。认真筛选和推荐上级检察院年会论文167篇，其中上报高检院年会论文40篇，高检院刑法学研讨会报送论文6篇，推荐省院年会论文43篇，全省检察机关学六观征文24篇，省院理论研究年会报送13篇，西部论坛征文6篇，反贪专刊征文14篇，未检征文6篇。推荐上报全省法治论坛论文20篇，有6篇论文入选，有4篇论文获奖，其中一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖2篇。加强检察委员会办事机构的规范化建设，两级院共组织召开检委会176次、研究讨论不捕、批捕、起诉、不诉、抗诉等各类案件227件。

【检务保障工作】积极争取地方政府和财政部门的支持，大力筹集办案经费，截至2012年底，市院及六个基层检察院公用经费保障标准均已纳入当年财政预算，促进了办公办案装备不断更新，检察科技含量明显提高。市院档案室通过了机关档案工作规范化管理“省特级”验收。积极向省院和县（区）党委、人大、政府协调汇报，落实“两房”建设、“五小”建设、信息化装备等项目，全市两级院共争取到中央政法补助708万元、“两房”建设资金625万元，截至2012年底，市院和四个基层院已完成“两房”项目建设并投入使用，建筑总面积39000多平方米。高台、山丹县院主体工程已完成，进入内部装修阶段。全面完成了计算机网络中心机房改造和二、三级专线网升速扩容工作，建成市院侦查指挥中心及远程提讯系统，全面启用了全省检察机关辅助办案软件，所有案件均实现了网上办理，全年录入案件1140案，录入案件数比上年增长43.2%。在自侦办案中开展同步录音录像53人次。

【队伍建设】以专项教育活动为载体，以强化教育培训为手段，扎实开展“政法干警社会主义核心价值观教育”“效能风暴行动”“创先争优”“恪守检察官职业道德”“反特权思想、反霸道作风”等主题教育实践活动，组织全体干警认真学习十八大精神，不断深化“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，在全省检察机关和全省政法系统社会主义核心价值观演讲比赛中分别获得二、三等奖。市院举办各类培训班21期，培训干警158人次。全员参加上级院举办的视频讲座11期，参加高检院、省院举办的各类培训班147人次，选派10名干警到省院挂职锻炼。组织岗位练兵活动和业务竞赛28次。成功举办河西五市跨区域公诉观摩庭，推动了张掖市公诉工作的开展。有28人通过了司法考试，通过率达67％。加强专业人才建设，有13名干警入选全省检察机关专业人才库，1名干警评定为全省检察业务专家。积极推行政法干警“一线工作法”，扎实开展“联村联户、为民富民”行动，共联系帮扶128个村，提出经济发展建议210条，帮助制订发展计划55个，协调解决联系点农电线路改造、路桥建设、农技服务等事项104项，帮助解决资金150余万元。

张掖市人民检察院机构

2011年年初，市检察院有市委纪检委派驻的纪检组和15个职能部门组成，分别为办公室、政治部（下设干部培训科、干部人事科、宣传教育科）、监察处、反贪污贿赂局（下设侦查科、综合科）、侦查监督处、公诉处、反渎职侵权局、控告申诉检察处、监所检察处、民事行政检察处、法律政策研究室、职务犯罪预防处、检察技术处、行政财务装备处、法警支队。

张掖市人民检察院领导人名录

检察长：田伟（2011年1月—2011年11月）

俞新民（2011年12月至2012年12月）

副检察长：王护国（2011年1月至2012年12月）

王志勇（2011年1月至2011年5月）

魏文德（2011年1月至2011年11月）

郎永生（2011年5月至2012年12月）

检察委员会专职委员：

张立儒（2011年1月至2012年12月）

检察委员会委员：

田伟（2011年1月至2011年11月）

俞新民（2011年12月至2012年12月）

王护国（2011年1月至2012年12月）

王志勇（2011年1月至2011年6月）

魏文德（2011年1月至2011年11月）

张立儒（2011年1月至2012年12月）

牛建华（2011年1月至2012年12月）

杨雪峰（2011年1月至2012年12月）

张伟军（2011年1月至2012年12月）

陈晓虎（2011年8月至2012年12月）

洪勇（2011年8月至2012年12月）

刘宏（2011年8月至2012年12月）