工商业联合会

2011—2012年，张掖市工商联（总商会）工作以贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》《省委省政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》以及省委、省政府办公厅《关于加强全省非公有制经济领域各类商会协会发展的意见》精神为主线，以促进“两个健康”为己任，围绕全市经济社会发展的“主题、主线和主攻方向”，立足区域发展定位，突出“三项重点”，统筹“四市建设”，彰显“一山一水一古城”特色，深化工商联“主动作为、创新发展、示范带动、整体提升”的工作思路，全力推进和落实全省工商联系统“331”（实施‘三项工程’：非公有经济人士素质提升工程；非公经济快速发展推进工程；工商联组织网络覆盖拓展工程。建立‘三个机制’：党委、政府和社会组织沟通协调机制；

2011年，张掖市工商联组织民营企业到经济发达地区学习考察

工商联系统上下联动、左右互动机制；透明顺畅高效参政议政的参与机制。建立‘一个体系’：服务经济、服务会员的管理服务体系）战略计划，创造性地开展工作，不断提升工商联工作新水平，力促全市非公有制经济转型跨越科学发展，为推动张掖经济社会率先实现转型跨越发展做了积极的工作，取得了一定成效。

【宣传教育】思想政治工作坚持引导教育非公有制经济人士爱国、敬业、守法、奉献工作为出发点和落脚点。经常通过举行联谊会、座谈交流会等形式，组织开展学习党的十七届五中、六中全会、十八大精神和市上的重要会议精神。同时，充分利用会刊《张掖商会》《生命树》、张掖工商联网站和《张掖日报》、张掖电视台等各种宣传途径，宣传党和国家的方针政策、法律法规，宣传张掖市非公经济发展中涌现出的先进典型和创业精神，为非公有制经济人士提供精神食粮，促使非公有制经济人士了解政策，明确方向，转变发展观念，创新发展模式，努力做大做强企业，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。

学习宣传通过召开工商联党组会、执常委会，举办各类学习班、研讨会、召开各种座谈会、理论学习会等方式，坚持把学习宣传中央16号文件、省委《实施意见》及全国、全省加强和改进工商联工作会议精神作为一项重要任务来抓。充分利用本会会刊、网站和各新闻种媒体，全方位、多层次、多渠道地开展宣传工作。利用市工商联网站收集刊登了中央各部委贯彻落实“新三十六条”的42个部门的配套文件。组织开展学习贯彻中央16号文件精神“天庆杯”知识竞赛活动，非公有制经济人士完成答题卡10000多份。借助学习宣传文件精神，让全社会更多的人了解工商联、熟悉工商联，争取对工商联工作的更大重视和支持。

张掖市工商联组织非公经济代表人士收听收看全国非公经济人士先进事迹报告会

政策落实市工商联在大范围走访调查、广泛征求意见、认真组织讨论研究的基础上，为市委、市政府起草《中共张掖市委、张掖市人民政府关于加强和改进工商联工作推进全市非公有制经济转型跨越发展的意见》。市委办公室、市政府办公室《关于加强全市非公有制经济领域各类商会协会发展的实施意见》、市委办公室、市政府办公室关于印发《加强和改进工商联工作推进全市非公有制经济转型跨越发展工作任务分解表》的通知，于2012年7月底相继下发上述3个文件,为推动张掖市工商联工作开创新局面、再上新台阶创造了大好环境。市工商联就如何顺应新形势、新任务、新要求，推动全市工商联事业创新发展，进行认真分析研究，提出了明确要求。并在每年召开的市工商联执委会议上，与各县（区）工商联签订目标责任书，将目标任务进行逐一分解落实。

树立典型2011年，采取自下而上、层层宣传推荐的形式，向全国工商联和省工商联推荐上报了11户先进企业和4名先进个人;与市总工会协商，向全国工商联推荐上报了全国关爱员工优秀企业1户和热爱企业优秀员工1名;与张掖电视台合作，对坚持推进自主创新、加快转变发展方式、关爱员工、构建和谐企业、自觉履行社会责任的10名非公经济代表人士在《人文张掖》栏目进行重点报道，树立和宣传非公经济领域先进典型。2012年，全市有3名企业家受到省光彩会的表彰奖励，市工商联被表彰为光彩事业先进单位。

关怀激励近年来，市工商联坚持把打造一支听党话、跟党走、思想觉悟高、政治素质好的社会主义事业建设者队伍作为首要任务来抓，不断创新做好非公有制经济人士思想政治工作的方法和途径。在进一步健全完善非公有制经济代表人士综合评价体系的基础上，将一批经济实力强、社会影响好、贡献大、热心社会公益事业和工商联事业的会员推荐为市、县（区）人大代表、政协委员和工商联领导班子成员，进一步激发了广大非公有制经济人士更加热心。

【调查研究】结合全国工商联和省工商联开展的非公有制经济和中小企业跟踪调研活动，认真地开展全市非公有制经济发展情况调研。通过上门走访、调查问卷、召开座谈会等各种有效形式，对张掖市非公有制经济和中小微企业的发展现状、面临的困难问题及促进转型、科学发展的途径进行了调研分析，及时向省委统战部、省工商联和市委、市政府提交调查报告4篇，为全市非公有制经济转型跨越科学发展提供了参考依据。开展以上规模民营企业调研和民营企业履行社会责任统计工作。对全市112户营业收入上千万元民营企业的收入增长、资产增长、上缴利税、税后利润和企业经营管理情况进行登记造册上报，同时对基本情况、光彩事业投资、公益慈善事业捐资、就业再就业、员工培训等情况调研上报。先后撰写《张掖市非公有制经济和中小企业发展情况报告》《做好新形势下工商联工作的探索实践与思考》《充分发挥工商联商会职能作用奋力助推非公经济跨越发展》5篇调研报告，为张掖市非公有制经济跨越发展，助推“四市”目标实现提供参考依据。

【参政议政】注重发挥全体会员、广大非公有制经济代表人士，特别是调动非公有制经济领域的政协委员、人大代表履行职责的积极性，就市委、市政府的工作重点、百姓关心的热点、经济发展的难点，组织开展调查研究，形成提案、议案和意见建议，建言献策，参政议政。每年两会期间，市工商联提团体提案都在10件以上。其中2件被列为重点督办提案，1件提案获得优秀提案奖。推荐15名非公有制经济代表人士和工商联干部为全市机关效能风暴监督员，直接参与民主监督。还以行风评议员、监督员的身份，参与市公安局、电力局等部门的行风评议工作。通过参加座谈会、讨论会、论证会、征求意见会、听证会等民主监督活动，及时反映社情民意和非公经济人士的意见、诉求。

【服务会员】筹建商会大厦建设商会大厦（非公经济总部）是省工商联“331”战略计划的重头戏。市工商联结合张掖实际，认真进行调研和可行性论证，广泛听取会员企业意见建议，不断完善建设方案，确定投资合作企业，形成合作共识。并积极就建设商会大厦暨非公经济总部有关问题向市政府专题呈文请示，与甘州区政府以及市区两级规划、建设、国土等部门反复衔接沟通，争取具体支持。至2012年底，得到市政府同意建设的批复。

维权服务聘请甘肃金彤律师事务所为市工商联民营经济维权服务中心，开展帮助协调解决民营企业之间的经济纠纷。通过各种渠道，及时向党委政府反映民营企业和非公有制经济人士的意见建议和诉求。

劳资协调服务与市总工会、人社局组织建立劳动关系三方协调机制，定期召开工资集体协商工作会议，共同推动劳资关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议，维护企业合法权益。

劳动力供需服务会同市人社局、市教育局、市总工会联合举办以“为高校毕业生求职建立通道，为民营企业用人和劳动者求职搭建平台”为主题的民营企业招聘周活动。2011—2012年，全市有344家民营企业、12家职业介绍机构和12家培训机构参加了招聘洽谈业务，共散发各种宣传材料42600多份，提供岗位信息6344个，签订就业意向协议1365份，有591名失业人员参加了SYB创业培训，为150名劳动者开展了维权及法律援助服务。

产品推介服务根据省工商联开展的“百企千品”和“百项千村”活动，收集会员企业产品名录，编印成册，参加省工商联组织的“把陇货精品推向全国的活动”，向省工商联上报参展产品140多种。组织甘州区、临泽等县的20多家民营企业参加了全国第七届中小企业apec技术交流暨会展，共有5个项目签约，项目合同引资总额达8.65亿元。在百项千村活动中，鼓励支持9户会员企业安排11个农业产业化项目在全市124个行政村实施。

民营企业融资举办张掖市民营企业银企对接座谈会，为23户企业与8家银行牵线搭桥，协商对接贷款项目24个，贷款总额4.946亿元。同时，积极推动和支持非公有制企业兴办互助金会、小额担保、贷款公司、村镇银行建设。至2012年11月，全市已经开业或正在筹建、审批中的小额贷款公司共有16家，其中有6家是市工商联执常委以上的会员企业兴办的。

张掖市工商联组织开展全市民营企业银企对接活动

【光彩事业】2012年，市工商联印发《张掖市民营企业履行社会责任指导意见》，积极开展帮扶济困，大力推进光彩事业活动。高台县罗城乡河西村和黑泉乡定安村先后发生两起重大火灾事故以后，高台县工商联动员部分非公代表人士当天就捐助现金8万元，物资价值4856元。张掖市安徽商会到甘州区甘浚镇速展小学和甘州区乌江镇敬老院开展扶贫帮困献爱心活动，捐助资金和物资2万元。结合省工商联开展的“五百五千”活动，市工商联动员非公经济代表人士参与感恩回馈社会行动，共组织16户企业救助11名特困病人治病，38户企业资助76名大学生完成学业；组织30户企业安置159名大学生就业；帮助38个乡镇106户特困家庭解决困难。先后组织非公经济代表人士112人次帮扶“三老”（老革命、老党员、老模范）人员114人次，且结对帮扶一定3年不变。四是扎实开展“联村联户、为民富民”行动。在市上确定的帮扶对象数量上，加大工作任务，创造性地开展工作。2名县级领导干部各联系2户特困户和2户致富带头人，2名科级干部各联系1户特困户和1户致富带头人。每个干部为联系户帮扶春播资金300元，单位支持村委会办公用房维修资金3000元。

张掖市工商联到双联联系点召开座谈会，研究帮扶工作

【组织建设】工商联换届工作市县工商联按照中央和省上的统一部署要求，积极汇报协调，认真安排部署，准确把握换届政策，圆满完成市、县两级工商联的换届工作。

张掖市工商联召开第三届会员代表大会，进行换届选举

机关效能风暴行动更新完善了内部管理的各项规章制度，把机关作风建设情况纳入年度工作考核范围，作为评价各级工商联（商会）班子和机关干部工作实绩的重要内容之一。

基层组织网络建设2011年确立全市工商联系统各类商会组织和会员发展数量要在上一年基础上分别增长15%和10%的目标，其中企业会员数量要达到会员发展总数的62%，并纳入目标管理责任考核之中。截至2012年底，全市建立工商联基层商协会76个，其中组建乡镇商会58家，覆盖面达89.23%，行业和区域商协会18个，异地商会5个。甘州区基层商会组织建设已覆盖全部18个乡镇和5个街道、1个工业园区。肃南、高台、民乐等县的乡镇基层组织覆盖面均已接近90%。

商会规范化建设工商联以发展壮大乡镇（街道）商会为重点，逐步加强行业商会、协会等非公经济领域社团组织的规范管理和业务指导工作，对已建立的商会进一步进行规范，确保其活动正常开展。市工商联指导帮助成立了安徽商会、山东商会，并为筹建河南、湖北商会做了各项筹备工作。甘州区工商联基层商会组织建设已开始向街道、社区延伸。

【“民企陇上行”专项行动】全省“民企陇上行”专项行动启动以来，按照省上总体工作方案要求。张掖市于2012年8月成立“民企陇上行”专项行动领导小组，明确成员单位职责，制订工作制度。保证全市专项行动的有序开展。市工商联搜集整理汇编全国500强民营企业和全国工商联常委企业、全国工商联直属商会名录等资料，为各县（区）、各相关部门在招商引资活动中提供便捷有效服务。协调成员单位规划建立招商引资项目库，共筛选9大类173个项目，总投资1375.28亿元。2012年5月，市政协副主席、市委统战部部长安永红主持召开市联直属商会会长和外来企业家代表招商引资座谈会，为大招商、大转型、大发展出计献力；亲自带领市工商联干部，赴兰拜访了省上6家异地商会。是年6月，市工商联组织部分民营企业家赴重庆、四川、湖南考察学习，宣传张掖的招商引资优惠政策，推介招商项目。县（区）主要领导均亲自带队，率领相关部门外出上门进行项目对接和推介活动。市民企陇上行专项行动领导小组办公室抽调人员组成督查组，对六县（区）“民企陇上行”专项行动进行了督查。通过通报全省各地开展“民企陇上行”专项行动工作进展情况，听取汇报，座谈交流，有力地推进了“民企陇上行”专项行动工作。

张掖市工商业联合会（总商会）机构

2011—2012年，张掖市工商业联合会（总商会）内设办公室、业务科。

张掖市工商业联合会（张掖总商会）领导人名录

党组书记：鲁国雄（2011年1月至2012年12月）

主席：张学军（2011年1月至2012年12月）

副主席：鲁国雄（2011年1月至2012年12月）

杨立新（2011年1月至2012年12月）

李玲（2011年1月至2012年12月）

张林银（2011年1月至2012年12月）

章晓文（2011年1月至2012年12月）

何立瑞（2011年1月至2012年12月）

唐恭馀（2011年1月至2012年12月）

赵跻民（2011年1月至2012年12月）

王建民（2011年1月至2012年12月）

梁明（2011年1月至2012年12月）

吉锐（2011年1月至2012年12月）

苏振雄（2011年1月至2012年12月）

宋辉（2011年1月至2012年12月）

赵爱民（2011年1月至2012年12月）

谢卿（2011年1月至2012年12月）

戴彪（2011年1至月2012年12月）

秘书长：杨立新（兼2011年1月至2012年12月）