来源:贸易促进科日期:2025-05-30
全市在公安部门备案的住宿单位共673家,星级宾馆48家,社会宾馆625家。根据市场监管部门统计,全市现有公共餐饮经营单位4181家、小餐饮店1513家。现有家政经营单位共352家,其中企业共118家,个体工商户234家。近年来,市委、市政府立足打造世界级旅游目的地,大力发展文旅首位产业,构建起了“吃、住、行、游、购、娱”全要素生态产业链条。商务系统紧紧坚持在挖掘文化内涵、融合特色元素、丰富产品供给、提升品牌形象上下功夫,节日期间开展多轮餐饮、家政电子消费券促消费活动,取得明显成效。
存在问题:一是季节性特征明显。尤其是住宿餐饮业,旺季时间短,淡季时部分经营实体停业,特别是来往七彩丹霞景区的游客多数选择直接前往敦煌、嘉峪关,一日游活跃,过夜游较少,对住餐业消费的贡献不足。二是服务质量参差不齐。全市673家住宿经营单位,星级宾馆只有48家,占比不足8%。家族私营企业多,经营管理不规范,从业人员缺乏专业知识识和服务技能,由此引发的纠纷和举报投诉较多。三是无序竞争不断加剧。部分中、低档住宿业经营者纷纷打起价格战,平均房价不断走低,住宿业利润持续减少。家政行业节前“夫妻店”“游击队”的低价“上市”对标准化家政企业的冲击较大。四是家政行业标准化不高。我市家政服务从业人员主要来自农村进城务工人员和城镇居民,从业人员的综合素质、职业技能等方面与消费预期有一定差距,且大部分家政服务从业人员只能提供家电清洗、保洁收纳等简单服务,医疗、保健、旅游等高端服务项目还未涉及,不能满足消费者对家政服务多元化的需求。
对策建议:一是制定统一的住宿、餐饮、家政服务分类分级国家标准,如餐饮服务、宾馆服务、保洁、育婴、养老护理等,明确服务内容、流程及收费标准。同时建立从业人员技能等级认证体系,与薪酬标准挂钩。二是建立并推行“信用查”全国平台,与地方政府平台对接,覆盖企业、从业人员资质、投诉记录、背景核查等。建立黑名单共享机制,完善失信联合惩戒制度。三是将住宿、餐饮、家政技能培训纳入“职业技能提升行动”,对符合条件者发放专项补贴。支持职业院校开设现代家政专业,开发产教融合课程体系。四是建设国家级生活服务大数据平台,整合供需信息、培训资源、信用数据。对采用智能调度、服务追溯系统的企业给予税收优惠。五是充分发挥文旅、税务、市场监管、商务等行业主管部门和各职能部门作用,积极开展生活服务行业整治提升行动,解决住宿餐饮家政服务行业中存在的无序竞争等突出问题,全面提高服务水平,着力优化服务环境,促进生活服务消费转型升级。