根据市委审计委员会批准的2023年度审计计划，市审计局派出审计组分别对市水投公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市文旅投等5家市属国有融资平台公司开展资产负债损益审计，按照“强谋划、重实施、拓成果”的审计工作思路，市审计局采取八项措施着力提升审计工作质量和成效。

一是做实审前调研，锚定审计重点。根据各企业开展主要业务情况，坚持研究先行，充分利用和借鉴以前年度审计成果、巡察结果、信访处理结果等，吃透国有企业经营管理政策，深入企业开展调研，全面了解企业基本情况、经营现状、重点任务目标，以及面临的改革发展难点、堵点、痛点问题，围绕“政策—资金—项目”三条主线，确定国有企业资产、负债、损益审计工作重点。

二是聚焦工作重心，确定重点任务。结合被审计单位职责，充分运用审前调查研究成果，通过集体讨论，明确“财务、业务、事务”三线并进的审计思路，聚焦财务线，捋清企业账务账目，跟踪资金流向；聚焦业务线，审查重大决策部署落实、规划制定和执行情况，以及项目组织实施等情况；聚焦事务线，关注重大经济事项决策、国有资产增值保值，以及与之相关的机制制度健全情况。

三是量身定制方案，做到有的放矢。立足国有企业共同特点，结合市水投、市城投、市农投等公司各自经营特征，细化制定具体审计实施方案，确保审计项目各有侧重、突出重点，为确保审计工作有的放矢，审计实施对重要审计事项查证过程予以细化，形成问题类型、定性依据、处理依据、取证资料、审计步骤和方法等要素的模板式问题清单台账，为同类审计项目做好指引。

四是强化力量整合，高效协同协作。为解决审计力量不足的问题，各审计组提前向局党组申请购买社会中介力量参与企业审计，按照科室牵头负责、中介全程参与的工作模式，充分发挥中介机构熟悉企业经营活动的优势，集中优势力量，提升审计质效，同时，根据前期调研掌握情况，按照先易后难的顺序，率先对业务量少、资金规模小的企业开展审计，在审计实践中不断促进国家审计与社会审计的相互融合，明确国家审计程序、思路、目标要求，推动社会审计力量更好成为国家审计的有益补充，通过“以审代训”，补齐科室人员对国有企业审计知识短板，为今后审计工作打好坚实基础。

五是坚持科技强审，提高审计效率。在审计进点后，邀请计算机专业技术人员按需采集企业经营过程中的所有账套数据，坚持数据线先行、以用为本，通过数据提取、数据清洗、数据分析等工作，让繁重的纸质财务账簿、凭证、报表数据全部提取到审计人员计算机中，方便审计人员查看的同时，有效缩短现场核实实践，助力现场审计提质增效。

六是强化成果意识，加强成果挖掘。将成果导向贯穿国有企业资产负债损益审计工作全过程，做到审前谋划成果、审中捕捉成果、审后挖掘成果，在审计实施过程中，对发现的苗头性问题，经集体研判后重新确定审计思路、重点和方法，尽全力揭示其背后隐藏的深层次矛盾问题，做到边发现问题、边找准对策；在现场审计结束后，集中组织撰写审计报告，开发审计成果，对发现的各类共性问题进行汇总加工、提炼分析，串联点上的问题，反映面上的总体情况，形成高质量的审计报告，深入挖掘分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，为市委、市政府科学决策提供依据，推动问题解决。

七是准确问题定性，提升审计公信力。严格落实“三个区分开来”，坚持揭示问题与促进发展、坚持原则与区别对待、坚持底线与审慎评判相统一，在遇到重点、难点问题时，审计成员发挥集体智慧，科学研判问题性质，共商解决问题思路，实事求是阐述问题，有理有据定性问题，严把审计质量关，确保审计结果客观公正。同时，坚持统筹兼顾、服务大局，对企业经营过程中探索出的典型经验做法予以关注和反映，争取市委、市政府的大力支持，增强企业发展信心。

八是坚持边审边改，强化沟通交流。在现场审计过程中，审计组强化与被审计单位人员沟通交流，对能够立即整改的问题，要求被审计单位即知即改；在现场结束后，审计组汇总分析后建立问题台账、起草问题报告，召开审计发现问题通报会，向被审计单位集中反馈审计查出问题，明确整改要求和整改时限，做实审计整改“下半篇文章”。同时，加强对整改工作的指导和督促，要求明确具体牵头部门，细化整改措施，压实整改责任，推动整改到位。（农业农村审计科 丁建龙）