2025年以来,甘州区聚焦招商引资项目“落地慢、审批繁、协同弱”的痛点和传统模式“碎片化审批”“断层化传导”“被动化服务”问题,坚持把优化服务作为推动项目落地建设的重要保障,大力推行精细化、全周期、数字化“项目管家”服务模式,精准对接企业需求,全力打通项目落地“最后一公里”,为区域经济发展注入新动力。2025年,该区成功入选全国首批营商环境促进标准化试点单位,其打造“‘甘霖润企·州全服务’营商环境品牌厚植高质量发展沃土”有关做法入选“中国地方政府营商环境优秀案例”。
一、建立“一对一”服务机制,面对面闭环跟进项目。一是健全专班推进机制。成立区招商引资项目落地办公室,建立1个项目牵头责任部门、1个“项目管家”团队、N个审批联办部门的“1+1+N”招商引资项目落地全流程服务保障工作机制,推动形成发改、招商、自然资源、营商环境等多部门“协同联动、合力攻坚”工作格局。2025年,相关部门组团式服务招商项目55个。二是推行签约即办服务。实行“签约即交办、交接即启动”服务模式,项目签约次日即由区招商服务中心移交区落地办并指派专员负责,24小时内启动“多规策划”,1个工作日内集成部门意见,最快速度为企业量身定制落地建设“流程图”,前期筹备周期缩短20%。三是配备全程服务管家。由区落地办专职工作团队担任“项目管家”,通过“上门走访+座谈交流+线上响应”等方式,精准掌握项目建设进度、审批需求及存在困难,综合运用“营商环境意见建议及投诉举报直通车”“金张掖营商”等渠道,及时收集并跟踪解决企业诉求,做到“首问负责、限时反馈”,2025年开展入企走访68次、现场协调34次、召开座谈会12场。
二、深化“数智化”拓展应用,线对线全链服务项目。一是加强政务专窗服务。大力推进极简审批、精准服务、审管联动,设立“工改帮办代办”窗口,实行“AB岗”互补制,专职为企业提供材料提交、协调流转、进度跟踪等包联代办服务,一般社会投资项目审批时限由65个工作日压缩至25个工作日,规划许可证办理时限压缩至5个工作日,水、气、暖等市政公用服务报装实现“1份材料”“2个环节”“即时办结”。二是提升多规策划效率。依托工程建设项目审批管理子系统,拓展“线上多规策划”范围,建立线上运行的多部门协同策划项目生成机制,将农业、新能源、文旅等18个特殊项目纳入线上审批,全力破解传统模式“线下多头跑、意见碎片化”困境,2025年发起多规策划129次,征询意见1177条,覆盖率达95%。三是推进数据共享复用。深化工程建设项目审批管理系统与多规策划平台数据深度对接,积极归集用地规划条件、空间布局方案、生态保护红线评估、地块规划指标等数据,实行“一次采集、全程复用”,平均提交材料精简比例达40%。同时,将已办结项目及时整理形成模板,明确流程规范、要点标准和注意事项,供同类项目参考,企业申报材料修改次数同比减少60%。
三、聚力“全周期”要素供给,点对点精准保障项目。一是破解融资难题。纵深推进金融畅通工程,举办“政银企”对接会6场次,组织财政、金融机构等开展“营商加速度·我们在现场”送贷上门服务9次、发放贷款1.02亿元。积极推广“甘肃信易贷·陇信通”平台,创新推出“活体贷”“有机农业GEP生态价值贷”等特色金融产品,新增注册企业2171户、放款3977笔、金额达到近40亿元,有效降低企业融资成本。二是强化土地供应。坚持建设用地增量安排与存量消化相结合,统筹未利用地、其他农用地等各类非耕地作为补充耕地来源,处置批而未供、低效闲置等存量土地4653.6亩,2025年供应项目土地21宗1761亩,核发用地预审与选址意见书17个、建设用地规划许可证30个、建设工程规划许可证24个,有效保障各类重点项目顺利落地。三是做实日常服务。常态化落实“包抓联”“六必访”等服务企业制度,纵深开展营商环境问题“大调研、大排查、大起底”“经营主体满意度提升”等活动,2025年排查市场经营主体16166家,解决各类涉企诉求105件、项目落地堵点问题187个,汉昌空气源生产线、金沅福万亩零碳农业园区建设等18个项目顺利建成投产。
四、强化“闭环式”督导预警,实打实攻坚落成项目。一是科学统筹调度。严格落实重点项目挂项责任制,指挥长包抓前期手续办理、融资保障、施工进度、入库纳统、竣工投产运营“五包”工作和“每月复盘、双月点评、挂图作战”机制,区级挂项领导定期调度重点项目推动情况46次,攻坚解决重点项目疑难问题35个,有效推动项目快落地、快建设、快投产、快见效。二是“三色”预警督办。分类型建立项目审批建设时限标准,通过电子台账对落地、在建项目设置“红黄蓝”三色预警,采取“到期提醒、逾期通报、办结销号”督办模式,办理进度达法定时限80%触发蓝色预警,提醒经办人提速;办理时限达90%触发黄色预警,由相关负责人跟进;超时限触发红色预警,落地办介入协调,每日跟踪进度直至办结。三是多元评价监督。巩固拓展全国第三批营商环境监测站(点)建设成果,全区监测点由首批10家扩至80家,社会监督员由25名扩至66名。创新建立政务服务体验官制度,从人大代表、政协委员、企业家等群体中聘任体验官20名,构建“体验反馈—核查整改—复查问效”的监督闭环,2025年累计处理反馈意见31条,问题整改率达100%。



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