市统计局局长 何莉

（2018年6月8日）

在国务院、省政府农普办统一部署和市委、市政府坚强领导下，历时三年多的张掖市第三次全国农业普查主要工作已顺利完成。这次普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度。普查主要结果全面反映了我市农业、农村、农民基本情况，为实施乡村振兴战略提供了统计决策支撑。普查结果显示，10年来尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府“三农”决策部署，农业现代化步伐明显加快，农村环境面貌明显改善，农民生活水平显著提高，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

一、农业现代化步伐加快，新型农业经营主体蓬勃发展

我市始终把“三农”工作摆到重中之重位置，持续加大对农业的支持保护力度，不断加强农业基础设施建设，逐步调整优化农业产业结构，积极培育新型农业生产经营主体，加快农业发展方式转变，农业基础进一步夯实，新型农业经营主体蓬勃发展，农业发展活力不断增强，农业现代化建设步伐明显加快。

（一）农业综合生产能力显著增强。2006年全市粮食总产量9.09亿公斤，2009年突破10亿公斤大关，2006－2016年连续十一年稳定增长，粮食综合生产能力跃上新台阶；全市牛奶、禽蛋和肉类总产量持续稳定增长，主要经济作物油料、蔬菜、水果、中药材等保持较高产量水平。

（二）新型农业生产经营主体蓬勃发展。2006年以来，我市土地流转规模不断加大，农业经营单位等新型经营主体蓬勃发展。普查结果显示，2016年末，全市规模农业经营户9604户；农业经营单位3732个，农业经营单位数量较2006年增长4.26倍。全市以农业生产经营或服务为主的农民合作社数量达1714个，占农业经营单位的45.9％。农业合作社快速发展，提高了农业生产经营的组织化程度。

（三）农田水利条件不断改善。近年来，我市持续加大对农田水利建设投资力度，农田水利条件不断改善。普查结果显示，2016年末，张掖市调查村中能够正常使用的机电井数8106眼，能够使用的灌溉用水塘和水库数量270个，能够正常使用的排灌站数量231个。2016年灌溉耕地面积占实际耕种耕地面积的比重达到87.9％，比全省高55.5个百分点，有喷灌、滴灌、渗灌设施的耕地面积31.44万亩。

（四）农业机械化水平显著提高。近年来，在国家农机购置补贴等多项政策扶持下，张掖农业机械化装备水平不断提升，极大地提高了农业生产效率。普查结果显示，2016年末，全市共有拖拉机140713台，比2006年增长4.2％；联合收获机1378台，增长2.24倍。全市有排灌动力机械1372台，机动脱粒机7163台，饲草料加工机械20200台，水稻插秧机222台，挤奶机352台，剪毛机778台。

（五）设施农业占地面积大幅增加。随着设施农业技术的逐渐成熟和城乡居民日益增长的多样化需求，张掖设施农业实现较快发展。普查结果显示，2016年末，张掖市温室占地面积22704亩，比2006年增长2.2倍；大棚占地面积34708亩，增长3.36倍。

（六）农业生产经营人员文化素质提高。随着市民化进程的稳步推进，张掖农村劳动力转移就业加快，农业生产经营人员数量减少。农业普查结果显示，2016年全市农业生产经营人员40.57万人，比2006年下降22.4％。初中文化程度的农业生产经营人员占比为40.7％，比2006年提高3.3个百分点；高中或中专文化程度的农业生产经营人员占比为8.7％，比2006年提高3.9个百分点；大专及以上的为2.2％，比2006年提高1.9个百分点。

二、农村面貌和环境明显改善，社会公共服务全面提升

近年来，我市不断加大涉农资金投入和整合力度，努力提高农村基础设施建设水平，大力推进农村环境整治和美丽乡村建设，社会公共服务全面提升，农村面貌和环境明显改善，农村发展的成果正越来越多地惠及人民的生产和生活。

（一）农村基础设施进一步改善。普查结果显示，2016年末全市通公路的村占全部村的比重达到99.9％，比2006年提高9个百分点，进村主要道路为水泥路面的村所占比重为59.4％，比2006年提高57.5个百分点；村内主要道路为水泥路面的村比重为80.2％，比2006年提高75.1个百分点；村内主要道路有路灯的村比重为42.6％，比2006年提高40.4个百分点。通电的村所占比重为100％，比2006年提高0.2个百分点；通电话的村比重为100％，比2006年提高1.6个百分点；安装有线电视的村比重为95.8％，比2006年提高8.2个百分点；95.7％的村通宽带互联网。有74.7％的村生活垃圾集中处理或部分集中处理，比2006年提高67.3个百分点。

（二）农村基本社会服务稳步提升。普查结果显示，2016年末，全市有幼儿园、托儿所的村占全部村的比重为35.1％，有体育健身场所的村所占比重为62.1％，比2006年提高45个百分点。有农民业余文化组织的村比重为35.8％，比2006年提高10.1个百分点，有图书室（馆）、文化站的村比重为85.3％，比2006年提高45.5个百分点。有卫生室的村比重为87.5％，比2006年提高12.4个百分点。

（三）农村新产业新业态快速发展。普查结果显示，2016年，全市开展旅游接待服务的村占全部村的比重为8.8％。农村电商由无到有，2016年全市26.5％的村有电子商务配送站点，用过互联网购物的11.53万户，占登记农户的46％。有90个规模农业经营户和82个农业经营单位通过电子商务销售农产品。规模农业经营户和农业经营单位从事设施农业的分别有1488户和348个，从事循环农业生产的分别有385户和140个，从事工厂化生产的分别有14户和51个。大量返乡下乡人员在农村创业创新，为农村发展增添了新的活力。

三、农民生活质量和水平明显提高，城乡差距逐步缩小。

近年来尤其是党的十八大以来，张掖市多措并举，大力培育富民产业，深挖农业内部增收潜力，拓宽农民增收渠道，农民收入快速增长，农村居民住房条件、饮用水安全、清洁能源使用、耐用品拥有量显著提高，城乡差距逐步缩小。

（一）农民收入持续快速增长。据城乡住户调查结果，2016年全市农村居民人均可支配收入达到11646元，比2012年增长55.2％，年均增长11.6％。十八大以来，全市农村居民人均可支配收入年均实际增速比城镇居民高0.9个百分点，2016年城乡居民人均可支配收入之比为1.85（农村居民收入为1），比2012年下降0.07。农村居民恩格尔系数为34.8％，比2012年下降2.65个百分点。

（二）农户住房条件明显改善。普查结果显示，2016年末全市99.8％的农户拥有自己的住房，与2006年持平。拥有商品房的农户达到58114户，占全部农户的比重为23.2％，高于全省16.4个百分点，而10年前很少有农户购买商品房。

农户住房主要为砖（石）木和砖混结构，农户住房为砖混结构的占23.7％，比2006年提高16.9个百分点；住房为砖（石）木结构的占52.2％，比2006年提高6.5个百分点；钢筋混凝土结构的占15.7％，比2006年提高13.8个百分点；竹草土坯结构的占6.98％，比2006年下降38.22个百分点。

（三）饮用水更加安全卫生。随着农村饮水安全工程的持续推进，我市农村饮水安全显著改善。普查结果显示，2016年全市有近22.66万农户饮用经过净化处理的自来水，占全部农户比重为90.4％，高于全省22.4个百分点，比2006年提高46.9个百分点。

（四）生活主要能源更加清洁。随着农村基础设施条件逐步改善，我市农民使用能源更加清洁，生活方式向绿色生态方向转变。2006年全市几乎没有做饭取暖主要使用电的农户，2016年做饭取暖主要使用电的农户有69285户，占27.6％；主要使用煤气、天然气、液化石油气的有81649户，占32.6％，比2006年提高31.7个百分点。使用柴草的农户占34.6％，比2006年下降4个百分点。使用煤的农户占76.7％。（注：此指标每户可选两项，分项占比之和超过100％）。

（五）卫生设施条件不断改善。2016年，使用水冲式卫生厕所的农户有56330户，占全部农户的比重为22.5％，比2006提高21.3个百分点，高于全省17.6个百分点；使用卫生旱厕的占15.8％，使用普通旱厕的占60.5％。

（六）耐用消费品拥有数量持续增加。2016年，全市平均每百户农户拥有小汽车35.1台，比2006年增加30.9台，比全省平均每百户农户拥有小汽车高19台；平均每百户农户拥有电脑42.8台，比2006年增加42台，比全省平均每百户农户拥有电脑高29.2台；平均每百户农户拥有彩色电视机109.8台，比2006年增加11.8台；平均每百户农户拥有手机252.7部，比2006年增加194.7部。

在全市各县区和各部门共同努力下，10年来尤其是党的十八大以来，我市“三农”情况发生了深刻变革，现代农业建设取得显著成效，农村面貌和环境明显改善，农民生活质量显著提高，但也要清醒地认识到农业现代化仍是“四化同步”的短板，“三农”仍是全面建成小康社会的短板，农业产业化水平不高、农村经济基础薄弱，农民持续增收困难的问题仍然比较突出，乡村振兴任重道远。进入新时代，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市各项方针政策和决策部署，着力实施乡村振兴战略和脱贫攻坚战略，不断推进农业供给侧结构性改革，全面推进美丽宜居乡村建设，改革创新，砥砺前行，不断开创张掖市“三农”改革发展新局面，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新张掖而努力奋斗。