今年以来，张掖市政府国资委党委把推进制度治权依规用权作为完善现代企业制度、防范国资流失风险、提升企业治理效能的重要抓手，聚焦国有企业权力运行关键领域、薄弱环节，统筹推进制度“立改废”、权责清单建设、决策流程规范和监督贯通协同，抓实以案促改促治，推动市国资国企系统权力配置更加科学、运行流程更加规范、监督制约更加有力，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。

高位统筹谋划，凝聚全域工作合力。把制度治权依规用权与国资监管、国有企业生产经营和改革发展同部署、同推进、同落实。制定《推动国有企业制度治权依规用权工作实施方案》《关于进一步加强市属企业制度治权依规用权的具体措施》，细化30项具体任务，召开推进会议，压实工作责任。结合国企改革深化提升行动，深化企业经理层成员任期制和契约化管理，开展“多层架构”专项整治，清理退出20户子分公司，提级管理10户子企业，减少管理链条过长带来的权力运行风险，推动制度治权从“纸面要求”转化为“具体路径”。

强化教育引领，筑牢依规用权根基。把党规党纪、法律法规、国资监管制度纳入党委会议、理论学习中心组、“三会一课”学习内容，开展各类学习164次，推动学法学规从领导班子向基层一线延伸。组织90余名企业骨干开展规范用权专题培训、案例教学和合规辅导。对企业主要负责人开展约谈提醒，压实第一责任人责任。聚焦企业“一把手”严重违纪违法典型案件，召开警示教育大会，深入剖析案件根源、危害影响，为“关键少数”敲响警钟。市农发投集团打造“一口清风”清廉品牌，制作廉洁“微党课”10部，推送“清廉农发”云课堂15期，推动廉洁用权、合规经营理念深入人心。

完善制度体系，明晰权力运行边界。对91项国资监管制度全面复盘，形成制度“废改立”清单，废止18项、修订15项、新建2项，精准补齐制度短板。建立健全国资委权力、责任、负面“三张清单”，督促市属企业梳理管理人员权责事项1760项，建立完善规章制度159项，科学划分岗位权责边界，划定行权红线，从源头规范权力运行、防范履职风险。着力把制度转化为国资监管的刚性约束，规范资产评估、进场交易和公开招租，落实财政资金“联审联签”，2026年上半年审核拨付市属企业财政资金3300万元。

深化以案促改，抓实问题整改攻坚。针对个别企业领导人员严重违纪违法问题，深入排查廉政风险、监管隐患和履职漏洞，对国企改革、产权管理、投融资管理、招投标、干部管理等重点领域开展全面体检，做到整改一个问题、规范一个领域、健全一套机制。坚持以点带面，指导市农发投集团采取“总结剖析报告、召开警示会议、整改突出问题、细化职责清单、完善制度机制、打造廉洁文化”“六个一”措施，系统推进促改促治。针对干部管理、薪酬分配等短板，坚持以整改促改革，推动市属企业全员绩效考核实现全覆盖，新聘任管理人员竞争上岗率超80％，14人因考核不达标被转岗、降级、退出或调离。

从严督查问效，巩固制度治权成效。成立专项调研组、督查组，对4户重点国有企业“把脉问诊”，围绕制度执行、决策程序、风险防控等重点环节开展专项督查，发现并反馈问题15个，逐项明确责任、措施和时限；对发现的违纪违规问题及时核查、移交线索。推动国资监管与纪检监察、审计、法务、财务等监督贯通协同，加强对子企业、项目一线以及招标采购、工程建设、投融资、资产处置等重点领域穿透式监管，通过复核验收、“回头看”防止问题反弹。将规范用权与经营业绩考核、薪酬绩效、责任追究相衔接，形成发现问题、整改纠偏、完善制度、监督问效的闭环。