为全面贯彻落实市委、市政府依法治市、法治政府建设部署要求，市政府国资委聚焦国有资产保值增值，国有企业高质量发展中心工作，坚持以制度建设为牵引、以权力规范为核心、以监督协同为保障，着力解决国资监管制度笼子不严密，市属国有企业领导人员法治观念不强、制度执行不严等突出问题，深入推进监管机构依法行政、市属企业依法治企，为市属国资国企高质量发展筑牢法治屏障。

一是强化学习培训，筑牢依法行政思想根基。坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组、主任办公会及干部日常教育，通过集中学习、专题培训、在线学法等多种形式，推动干部职工深刻领会精神实质，自觉将法治思维和法治方式运用到谋划改革、制定政策、推动落实的全过程各环节。逐年度制定《市属国有企业依法治企及法治建设工作要点》，指导督促监管企业紧盯“关键少数”、覆盖“绝大多数”、聚焦“重点群体”，常态化开展法律法规、党规党纪、国资政策学习，推动依法合规经营理念入脑入心。结合本地国企违纪案例开展警示教育，破除“重短期效益、轻合规管理”“重决策效率、轻制度约束”的惯性思维。

二是完善制度体系，扎紧国资监管制度“笼子”。聚焦出资人职责和国有资产监管职责，制定出台领导干部及科室负责人权力清单、责任清单和负面清单，确保关键岗位人员权力行使有边界、受约束。修订出资人监管权力和责任清单、审批事项清单以及授权放权清单，与“三张清单”有机衔接，形成“正面授权＋责任约束＋负面禁止”的闭环监管机制。结合新《公司法》颁布实施，开展全系统政策培训，做好监管制度“立改废”工作，2024年以来先后制定或修订各类制度33项，覆盖国资监管和企业经营管理核心领域，确保了监管行为于法有据、企业经营依法合规。严格落实法律顾问对规章制度、经济合同、重要决策“三项法律审核”制度，涉及研究决策重大事项的会议，邀请法律顾问全程参与决策过程，确保决策内容和程序依法合规。

三是贯通监督合力，构建协同监督工作格局。国资监管层面，建立起以党内监督为主导，出资人监督、纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协调工作机制。持续完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体出资人监督体系，形成“日常抽查＋专项督查＋随机复查”的监督检查链条。将制度治权、合规管理要求纳入企业负责人经营业绩考核指标体系，压实“一把手”主体责任。企业内部，紧盯权力集中、资金密集、资源富集等领域，建立“党委统领、监督协同、全程闭环”工作机制，推动纪检、审计、法务、财务等监督力量深度嵌入各项经营活动业务流程，确保企业重大经营决策依法合规、资金资产管理规范有序、各类风险隐患全过程管控。