今年以来，张掖市坚持“应调尽调、全程调解”原则，将调解贯穿行政复议办案全流程，全力促进行政争议实质性化解。

一是全位覆盖，精准施策。加大“一揽子”调解力度，对关联行政争议组织各方一并调解，实现案结事了。坚持分类处置，对行政行为违法或不当的，督促被申请人主动纠错补救；对申请人存在误解或情绪的，重点做好释法说理与情绪疏导，从源头上减少对立。截至目前，全市共受理行政复议案件394件，审结269件，案前调解25件，受理后调解和解结案68件，调解率达25.3％。

二是全程贯穿，规范有序。将调解工作前移至受理环节，通过被申请人自查自纠，引导申请人撤回申请。强化审理环节调解，充分利用听证会、听取意见等方式沟通辨析，提出调解方案。全市受理的272件行政复议案件中，39件组织双方当事人及第三人线上或线下听证及调查，其余案件均通过电话、座谈等方式听取意见。办案人员灵活运用中止制度保障调解时间，同时设定终止机制，防止久调不决，及时依法作出决定。

三是全链跟踪，确保实效。紧盯履行“最后一公里”，鼓励即时履行，引导分期履行，确保调解书确定的义务落实到位。建立履行情况跟踪回访制度，在履行期限届满时逐一核对。坚持“调撤不撤查”，对调解中发现的违法不当行政行为，通过制发意见书督促纠正，实现“办结一案、规范一片”。今年以来，作出的有履行内容的行政复议调解书、决定书及意见书24份，履行率达100％。

四是全面延伸，源头治理。坚持“抓前端、治未病”，在调解中深挖行政执法共性问题和类型化矛盾成因，提出预防建议，倒逼规范执法。主动加强与法院、检察院及人民调解、信访等部门联动，建立沟通研判机制，凝聚争议化解合力，推动行政争议止于未发。