“甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台显示，你公司农民工工资专用账户余额为零，存在欠薪风险隐患，请及时拨付人工费用”。接到预警信息后，某建筑集团有限公司按照相关要求及时向农民工工资专用账户拨付了人工费用。该公司负责人表示：“以前，农民工工资迟发几天也行，现在连账户没有余额都能预警，以后一定要注意，再不能出现这样的问题”。

保障农民工工资支付是重大民生工程、底线工程。今年以来，张掖市人社局深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，紧扣工程建设领域欠薪治理主战场，牢牢抓住农民工实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金等核心制度，健全源头预防、过程监管、末端处置、长效治理全链条防控责任体系，以数字赋能撬动智慧监管提质增效，推动在建项目工资支付核心制度覆盖率、落实率稳居全省前列，实现欠薪治理从被动接诉处置向主动防欠、精准治欠、系统治欠转变，用心用情守护好农民工“血汗钱”，持续夯实全市劳动关系和谐稳定根基。

健全闭环责任体系，层层压实护薪工作职责。坚持把制度先行作为治理欠薪的固本之策，持续完善欠薪线索回访、仲裁绿色通道、案件联合调处等41项配套工作制度，编制印发《张掖市拖欠农民工工资问题防范治理工作指引》，明晰各环节操作规范，构建权责清晰、流程贯通、标准统一的全流程工作链条。高位推动责任落地，严格落实市级领导包抓县区、重点案件包案化解、人社部门包抓督导机制，固化每周盘点、月度调度、双月会商、季度通报工作机制，常态化研判欠薪风险形势。从严落实工程建设领域欠薪案件“三倒查”机制，紧盯政府项目、国企项目等高风险点位，倒查项目审批、资金拨付、行业监管全链条责任，对履职不力、监管缺位的依规向纪检监察机关移送问题线索，以刚性问责倒逼制度落地。持续健全“政府主导、人社牵头、部门协同、社会参与”的共治格局，凝聚住建、交通、水务、信访、公安、司法等多方合力，推动欠薪问题早发现、早介入、早化解。

严把项目前端关口，刚性落实工资支付制度。坚持源头防控，把工资支付五项核心制度执行作为项目开工前置硬性门槛，守牢项目开工、企业用工第一道关口，健全风险预警预判机制，深化跨部门数据共享、信息互通，从项目准入环节扎紧制度笼子。统筹各行业主管部门逐项目开展督导抽查，通过下发工作提醒函、督办函传导压力，督促施工单位严格落实农民工实名制登记、工资专户开立、工资“月结月清”、工资保证金缴存等刚性要求，筑牢欠薪风险源头“防火墙”。强化督导问效，对工作推进迟缓、制度执行宽松软、问题整改滞后的县区和行业主管部门予以专项通报，晾晒成效、曝光问题，点对点下达整改指令、跟进销号。今年以来，累计下发工作提醒函6批次26份，约谈相关责任人21人次，公开曝光欠薪典型案例17件，发挥“查处一案、警示一片”震慑作用。常态化组织“开工第一课・护薪伴你行”主题活动，面向项目负责人、劳资专管员开展政策实操培训，全年举办业务培训班5期，培训600余人次，持续提升工程项目用工标准化管理能力。

深化数字赋能增效，织密风险预警防控网络。充分用好甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台(“陇明公”平台)，坚持应入尽入、应纳尽纳，推动全市在建工程项目全部纳入平台监管，对农民工实名登记、现场考勤、工资专户资金流转、总包代发等数据开展全天候线上监测，用好黄橙红三级预警机制，让大数据成为发现隐患的“千里眼”。1—10月，依托平台为2.89万名农民工发放工资5.03亿元，缴存农民工工资保证金1.2亿元，高效处置各类风险预警信息236条。坚持“线上预警+线下核查”双向发力，统筹开展制度落实全覆盖大排查、劳动用工专项检查，采取“四不两直”方式深入工地一线督查，加大政府项目、国企项目抽查比例，线上疑点线下核验、现场核查闭环反馈。做实劳动保障用工书面审查和企业守法诚信等级评价，分级分类实施激励惩戒，今年评定A级诚信企业242户、B级981户、C级10户，推动守信激励、失信惩戒落地见效。同步建立风险、责任、整改“三张清单”，对制度落实缺位、风险突出的项目实行台账管理、销号整改，坚决防止制度空转。

坚持监管服务并举，全面规范劳动用工秩序。创新推行“刚性执法+柔性普法”治理模式，线上依托政务新媒体推送维权提示、解读法规政策，线下持续开展送法进工地、进企业活动，构建线上线下联动的普法宣传矩阵，引导企业依法用工、农民工理性维权。靠前开展企业“用工体检”精准服务，围绕劳动合同签订、工时管理、工资规范支付等重点内容，提供“一对一”上门指导服务，推动用工治理从事后纠治向事前防范转变。紧扣不同时段欠薪风险特点，精准开展“保薪攻坚”“早春维权”“冬病夏治”等专项行动，聚焦工程建设、劳动密集型企业、“九小场所”、季节性加工企业等重点领域靶向攻坚。累计排查各类用工企业2426家，覆盖劳动者26100余人次，化解销号欠薪风险隐患196条，全市劳动用工秩序持续向好。

下一步，张掖市人社局将持续扛牢治理欠薪政治责任，坚持系统治理、综合施策，持续深化源头防控、智慧监管、协同联动，不断完善欠薪治理长效机制，紧盯重点领域、关键节点，常态化排查化解风险隐患，持续巩固拓展治理成效，全力保障农民工劳动报酬权益，为全市经济社会高质量发展营造和谐稳定的用工环境。