织密就业“帮扶网” 铺就增收“幸福路”

——甘肃张掖开展精准就业帮扶助力乡村振兴

就业是民生之本。促进农村群众就业，既是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，也是推动乡村振兴的现实需要。2025年，甘肃省张掖市人社局坚决扛起就业帮扶政治责任，锚定“稳存量、扩增量、提质量”目标，构建起“输转提效、技能赋能、岗位兜底、政策护航”全链条工作体系，以务实举措交出一份有温度、有力度的就业帮扶答卷。

劳务输转精准发力 激活就业“主引擎”

聚焦“稳就业、增收入”核心目标，张掖市坚持线上线下联动发力，推动就业服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型，让脱贫劳动力能就业、就好业。

张掖市常态化开展“春风行动”“就业援助月”等专项招聘，创新推行零工市场(驿站)“进商超、进集会、进园区”活动，联动“甘(干)活儿”App、张掖就业创业网、直播带岗等线上服务矩阵，为脱贫劳动力提供“一对一”政策咨询、岗位推介等，实现岗位信息与人员需求高效匹配。

以农民工返乡回流动态监测和脱贫劳动力需求摸底为基础，张掖市充分激活劳务中介、经纪人等市场主体活力，依托12个省市级劳务品牌强化跨区域协作牵引，先后与新疆、南京等数十省(市)签订劳务合作协议，联动“河西走廊就业服务大联盟”整合跨域资源，同步精准对接市内重点企业用工需求，实现“岗位信息提前归集、人员需求精准对接、就业服务全程护航”的一站式输转。2025年，全市累计输转城乡劳动力28.11万人，实现劳务收入86.83亿元;其中17583名有输转就业意愿的脱贫劳动力全部实现应转尽转;全市有组织输转脱贫劳动力占比达71.26%。

乡村公岗规范有序 织密就业“兜底网”

张掖市优化公益性岗位设置与管理，为脱贫群体筑牢就业保障底线，实现民生兜底与乡村治理双向赋能。

肃南县黄草沟村脱贫人员张志波，因疾病导致腿脚不便，无法外出务工，家庭收入受影响。村社工作人员了解情况后，结合人居环境整治需求，为其申报乡村保洁员岗位，还贴心配备保洁电动车助力工作。“在家门口就能挣钱，还能照顾家里，这份工作让我心里特别踏实。”张志波的话语，道出了公益性岗位的民生温度。

结合和美乡村建设、乡村振兴重点任务等工作需求，张掖市共设置爱心理发员、乡村保洁员、创稳网格员等11类公益性岗位，取消残疾、年龄等不合理限制，将一、二类低保对象纳入选聘范围，重点向“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”群体倾斜。同时，健全“村社摸排、乡镇审核、县区备案”三级审核机制，配套建立“村“两委”日常检查、乡镇定期核查、市县不定期抽查”的日常监管体系，设立“公益性岗位责任牌”并依托人社综合服务平台实行线上监管，确保岗位人员“在岗尽责、有岗有为”。2025年，全市人社部门开发乡村公益性岗位1272个，全部吸纳脱贫人口就业，发放岗位补贴981.14万元。

就业工厂提质升级 激活就业“新动能”

按照“转型发展一批、支持新建一批、有序退出一批”思路，张掖市做强乡村就业工厂(帮扶车间)载体，以示范引领促提质增效，让脱贫劳动力实现家门口就业、顾家和挣钱两不误。

民乐县易地搬迁脱贫劳动力白乐善，因腿部残疾难以外出务工，家庭收入微薄。县人社局获悉其需求后，主动对接海升现代农业乡村就业工厂，结合他的维修技能安排设备维修岗位;其妻张香兰也通过技能培训入职该厂，夫妻二人月收入合计8000余元。“既能兼顾种地养羊，又能稳定挣钱，日子越过越有奔头。”白乐善的笑容里满是期盼。

张掖市持续加强对乡村就业工厂(帮扶车间)的政策宣传引导、就业公共服务供给和安全生产自查督查，充分发挥12家“乡村就业示范工厂”典型引领与示范带动效应，精心组织开展返乡创业带头人创业能力提升训练营，组成返乡创业领航导师服务团，全力支持引导有实力的经济实体、有能力且有意愿的返乡创业人员入乡进村办企业，补强延伸产业链条，不断挖掘就地就业潜力。2025年，全市45家乡村就业工厂(帮扶车间)共吸纳农村劳动力5666人，其中脱贫劳动力625人;稳定吸纳就业100人以上的工厂(车间)有16家;吸纳脱贫劳动力10人以上的有30家，实体数量与就业规模实现“双稳定”。

政策红利直达快享 夯实就业“保障线”

张掖市深化部门协同、创新政策宣传、优化兑现模式，推动就业帮扶政策红利直达快享，为稳就业、促增收注入持久动力，实现企业发展与脱贫群众就业“双向双赢”。

张掖市人社部门密切联动农业农村、财政等部门，督促县区人社部门、乡镇(街道)及驻村工作队等一线力量，以“铁脚板”入户摸排，精准掌握外出务工脱贫劳动力底数。创新制作“人社政策我来讲”系列短视频，结合线下宣讲、入户解读等，全面提升政策知晓度与覆盖面。持续优化兑现流程，精简申请材料、压缩审核时限，按照审核一批、发放一批工作要求，及时落实奖补资金。

2025年，全市共为11676名外出务工脱贫劳动力发放交通补助453.07万元，切实减轻务工出行负担。精准兑现乡村就业工厂稳就业奖补政策，既为企业减负纾困，又激发其吸纳脱贫劳动力的积极性。此外，张掖市为34家符合条件的乡村就业工厂(帮扶车间)落实奖补资金120万元，以政策引领凝聚就业帮扶合力，为乡村振兴战略深入实施提供坚实支撑。(谢珺)

《中国劳动保障报》2026年2月6日就业创业专版