“十四五”时期，张掖市人社局始终坚守“民生为本、安全为基”理念，聚焦社保基金管理核心职能，以改革创新为根本动力，在推进制度改革、规范财务管理、筑牢安全防线、深化社银合作等领域精准发力，推动基金管理工作提质增效，积极打造基金“一本账”、管理“一盘棋”、服务“一张网”的新格局，为全市人社事业高质量发展注入坚实动能，让民生保障更有力度、更有温度。

提级统筹层次  凝聚保障合力

严格按照国家和省上统一工作部署，遵循“分步实施、稳步推进”原则，有序完成各险种统筹层次的提升，大幅提升基金抗风险能力，共济保障作用得到充分释放。2022年7月，企业养老保险实现全国统筹，严格执行全国统一的基金收支管理流程，实现基金在全国范围内高效调剂使用，确保了企业退休人员待遇按时足额发放。2023年1月、2024年1月失业保险、工伤保险相继完成省级统筹，全省统一的缴费政策、待遇标准和基金管理模式全面落地，基金省级集中归集、统一调度机制高效运转，既为各项惠企政策落地提供了坚实资金支撑，也为基层网点快递员、工程项目从业人员等重点群体筑牢了社会保障“防护墙”。

强化基金管理  待遇精准发放

注重加强各险种基金统收统支全流程管理，严格落实“收支两条线”制度，依托“一本账”管理系统，实现基金运行动态监控、精准溯源，为基金预决算编制、绩效目标管理和科学决策提供了数据支撑，基金核算管理的规范化、精细化水平迈上新台阶。以全省人社一体化平台为技术支撑，推动业务数据与财务数据深度对接、实时共享，社保待遇发放从核算审核、资金拨付，到银行代发、到账反馈，实现“一站式”办理、全流程线上闭环操作。目前，全市各类社保待遇均通过社银一体化平台精准发放，实现了“零延迟、零失误”的服务承诺。“十四五”期间，全市累计发放城镇职工基本养老金169.71亿元、城乡居民养老金18.52亿元、工伤保险待遇3.41亿元、失业保险待遇2.53亿元，切实让参保群众共享社保改革发展成果。

筑牢安全防线  守护民生底线

随着退休人员数量持续增长、养老待遇水平稳步提高，社保基金支出规模逐年扩大，基金安全成为民生保障的“生命线”。市人社局始终以“零容忍”态度织密织牢基金安全立体防线，系统规范财务核算、资金拨付等关键环节操作流程，依托社银直连平台，优化社保信息系统与银行系统对公支付渠道功能，实现社保基金对公支付业务办理、审核审批、数据传输、财务记账全流程闭环管理。优化合作银行对公批量支付功能，大幅缩短数据传输时间，显著提升数据质量与支付效率。同时，在基金“一本账”系统中嵌入智能预警模块，通过系统预设规则、综合比对、关联分析等功能，持续强化基金安全监测预警和应急处置能力，有效防范化解基金运行风险，为社保事业高质量发展提供坚强保障。

深化社银融合  畅通惠民通道

聚焦“待遇发放便捷化、社保服务便民化”目标，以服务提质为抓手，积极探索“社保+金融”深度融合新模式，推动社保服务与金融服务精准对接、优势互补。依托银行资源优势，构建起覆盖全市的“城区15分钟、乡村辐射5公里”的社保便民服务圈，参保群众可在就近银行网点办理社保卡申领、资格认证、信息查询等高频业务，彻底告别“多跑路、排长队”的不便。针对高龄、残疾等特殊群体，联合银行推出上门服务、便捷认证等个性化举措，让群众在家门口就能享受到优质高效的社保服务。截至目前，全市已建成126个社保便民服务站(点)，基本形成以市县区社保经办大厅为主体、标准化社银合作服务网点为补充、乡村社保便民服务点为延伸、线上线下相融合的“一主多辅”网点化服务格局。

“十四五”期间，张掖市人社局通过一系列改革创新举措，推动社保基金财务管理工作实现了从分散管理到统筹集约、从传统经办到智能高效、从被动防控向主动治理的转型。下一步，将持续深化社保基金管理改革，不断提升科学化、精细化、智能化管理水平，织密扎牢社会保障安全网，为增进民生福祉作出新的更大贡献，让社会保障的阳光温暖每一位群众。(黄荣娟)