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农村集体“三资”管理知识100问(九)


来源:市经管站日期:2026-09-30

81.农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事与村“两委”成员可以交叉任职吗?

答:根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第三十四条规定,农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事与村党组织领导班子成员、村民委员会成员可以根据情况交叉任职。农村集体经济组织理事会成员、财务人员、会计人员及其近亲属不得担任监事会成员或者监事。

82.农村集体耕地资源由谁管护?  

答:农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由农村集体经济组织经营、管理。农村集体经济组织监督承包土地的农户依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地,制止承包方损害承包地和农业资源的行为。承包土地的农户维持土地的农业用途,未经依法批准不得用于非农建设(如占用耕地建房等),依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害。

83.农村集体“三资”排查整治的突出问题有哪些?

答:重点从财务管理、经济合同、村级债务、工程项目、违规出借资金、资金资产流失、村集体经济效益、村级劳务用工等方面排查整治突出问题。

84.财务管理重点排查整治哪些内容?

答:重点排查侵吞挪用、截留私分、虚报套取集体资金行为,特别是私设“小金库”、公款私存、坐收坐支、违规发放补贴等问题;搞“账外账”、虚假列支、多报少支、白条入账、无票据入账、抵顶发票入账,违规出借资金、购买理财产品等支出不规范问题;“四议两公开”财务信息不公开、未及时公开、选择性公开等问题,擅自决定资金使用事项、收益分配不规范、不公平等问题;资产流失以及无偿占用集体资产从事营利活动,以集体资产担保货款等问题。

85.经济合同重点排查什么?

答:重点清理整改超长期、超低价、不规范等三类问题合同,严肃查处在集体资源管理中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友等问题;重点纠正未经民主程序审议、未签订书面合同、未及时缴纳合同约定价款等问题,严肃查处集体资源资产发包、租赁、拍卖和工程项日建设等合同中的“垄断包”“人情包”“权力包” 现象;重点整治不履行招投标程序,违规占用土地、未批先建,造成集体经济资金损失等问题;在确权登记、股权退出、股权处置方式等方面存在的谋取私利、权力寻租、产权不明、管理不规范及失职渎职造成的资产流失等问题。

86.重大工程重点排查整治哪些内容?

答:重点排查项目招投标不规范、工程项目采购、招投标和后期管理不规范,整治暗箱操作、围标串标、拆分项目等行为;村干部与项目建设单位勾结,项目虚假验收,未按建设内容实施,少实施或未实施,套取项目资金;项目完工后不验收不入账、私自出租、谋取私利等问题;村干部以权谋私,利用工程项目套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程行为。

87.村级债务重点排查整治哪些内容?

答:整治举债兴办公益事业、以虚假债务核销不合理开支、长期挂账不还、个人债务转嫁村集体等行为;严肃查处贪污受贿、侵吞挪用、隐匿收入、转移资产等问题;整治因吃喝招待、请客送礼、滥发补助等非生产性开支形成债务的行为;整治违规举债经营、以借款、垫资、合作经营等名义故意长期拖欠或变相占用集体资金,行政推动或引导村集体以举债方式购买理财产品或投入平台公司企业等经营主体的行为。

88.违规出借资金重点排查整治哪些内容?

答:未经民主程序对外出借资金、未按期收回本金和利息、向本集体经济组织经营管理人员出借资金。

89.农村集体经济组织账户如何开设?

答:(一)准备必要文件。农村集体经济组织登记证、法定代表人身份证明、其他相关文件(具体根据银行要求准备);(二)选择银行并提交申请。根据组织的经营需要、银行的服务质量、费用等因素,选择合适的银行,提交开户申请、填写开户申请表,并注明账户类型。(三)银行审核与开户。银行对提交的文件进行审核,确认组织的合法性和开户申请的合规性。审核通过后,银行会为农村集体经济组织开设银行账户,并颁发相关凭证(如开户许可证、账户信息等)。

90.利用农村集体经济收益建设村级工程项目重点防范哪些问题?

答:不得违反产业政策、破坏生态环境、投资发展个人产业,不得用于违规抵押担保,不得用于修建“门墙亭廊栏”等形象工程,不得用于宗教场所建设和资助宗教活动,不得用于法律、法规和相关政策明令禁止的支出。

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