张掖市认真贯彻落实党中央、国务院关于“健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策”工作要求，以完善低收入人口动态监测信息平台和救助帮扶政策为重点，建立健全跨部门信息互通、风险预警、协同处置机制，着力推动“两项政策”在标准体系、政策体系、工作体系、监测体系、管理体系、评价体系上的衔接并轨，切实兜住兜准兜好民生保障网。

一是聚焦“四个统一”，夯实“两项政策”衔接并轨实施基础。在充分开展前期调研、借鉴省内外兄弟县区经验、省级民政部门指导的基础上，提请市委办、市政府办印发《张掖市防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作实施方案》，按照“保基本、防风险、促发展”要求，立足工作实际，从“统一工作标准、统一工作步骤、统一工作力量、统一工作质量”入手，推动形成低收入人口“一门入库、动态监测、分层管理、因需推送”，分类实施救助帮扶的社会救助格局，为过渡期后持续做好低收入人口常态化帮扶工作奠定坚实基础。

二是聚焦“上下联动”，推动“两项政策”衔接并轨贯彻到底。建立市级统筹部署、县（区）协调推进、乡镇（街道）具体实施、村（社区）有效配合的自上而下的工作机制。成立以市委、市政府主要领导为双组长、市民政局、市农业农村局牵头负责，市发改、财政、大数据局等26个部门为成员的“两项政策”衔接并轨试点工作专班，组建政策创制与综合协调组、信息平台建设组、调度中心建设组等3个工作小组，具体推进各项重点工作。各县区同步成立工作专班，统筹推进试点工作，全面掌握工作动态，及时解决工作中遇到的难点问题。

三是聚焦“重点人群”，确保“两项政策”衔接并轨落地见效。将乡镇（街道）民政、农业农村部门（乡村振兴、驻村帮扶）“两支队伍”整合为低收入人口救助帮扶“一支队伍”，由乡镇（街道）统一管理，实现“两项工作一人分管”“具体工作一人牵头”。充分发挥村（社区）“两委”成员、村级社会救助协理员、网格员等基层干部“铁脚板”作用，重点围绕低保对象、特困人员、防止返贫监测对象、低保边缘家庭、刚性支出困难人口、退保对象、申请未通过对象、未纳入基本生活救助的脱贫人口等困难群体，通过“大数据比对＋铁脚板摸排”，将集中摸排与常态化风险排查相结合，加强动态跟踪和分析研判，详细掌握困难群众家庭基本状况，全方位、多角度分析困难群众实际困难和服务诉求，分类编制救助帮扶需求清单，实现对不同困难群体的精准帮扶。

四是聚焦“培训指导”，提升“两项政策”衔接并轨工作质效。坚持边试点、边探索、边推进、边总结，结合线上线下同步运行实际需求，修订《入户调查表》《补充佐证资料告知书》《审核确认表》《动监测告知书》《动态调整审核确认表》《认定不予确认告知书》等各环节表单，分级召开试点工作推进会、培训会，对“两项政策”衔接并轨重点任务、工作举措、经办流程、社会救助行政文书等开展全方位解读。针对试点新形势新要求，对家庭收入范围、家庭收入核算方式、家庭支出扣减办法、家庭财产核算范围以及相关救助帮扶政策等进行解读培训，着力提升基层低收入人口救助帮扶专干和经办人员综合业务能力。

自开展试点工作以来，通过依申请受理和主动发现相结合的方式，全市共摸排困难群众13.08万人次，审核确认后新纳入低保对象1244人、特困供养对象85人、低保边缘人口430人、刚性支出困难人口763人，实施临时救助2528人次651.6万元。下一步，张掖市将在提高救助帮扶覆盖面精准度、强化低收入人口动态监测上再发力，积极探索“两项政策”衔接并轨工作新方法、新举措，切实将真正需要帮助的困难群众纳入救助帮扶范围。