来源:日期:2024-03-05
近年来,张掖市甘州区紧紧围绕国家、省市粮食和物资储备部门关于打造全覆盖成品粮应急供应网点的部署要求,按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时保供”的原则,依托辖区内甘肃新乐连锁超市等辖区大型连锁超市,聚焦布网点、延链条、重应急、保供应工作重点,健全完善成品粮应急供应体系,全面提升特殊时期应急供应能力,最大限度减少粮食安全风险,真正打通了成品粮油应急保供的“最后一公里”。
----布网点,实现保供广覆盖。按照“全域覆盖、配送迅速、保障有力”目标,依托2家成品粮应急保障中心和4家成品粮应急配送中心,结合辖区乡镇、街道人口数量和行政区划,通过多次实地调研,按照2万人以下乡镇1-2家,2万人以上乡镇2-3家,每个街道3家以上的标准,科学合理布局应急供应网点43家。为加强对全区粮食应急供应网点管理,提高粮食应急风险防范意识,设立21个粮食价格信息监测点,覆盖重点区域和重点品种,可实时动态掌握粮食市场的供求变化。特别是依托辖区内拥有52家门店的甘肃新乐连锁超市,充分发挥其发展潜力大、粮油质量好、网点分布密、配送反应快、信誉有保证的优势,将该连锁超市大部分门店确定为成品粮油应急供应网点,悬挂“甘州区粮油应急供应网点”牌匾,统一实施网点“形象提升”;量身签订《应急粮油供应协议》,确定保供最低库存数量,配置标准化粮油货架、托盘、配送等设施设备,合理布设应急通道,实现应急保障中心+应急配送中心+应急供应网点全覆盖。形成了全区流通通道不中断、服务网络不间断、城乡配送一体化的成品粮应急供应保障体系,建立网点与应急加工、储运、配送协作机制,非应急状态时以自主经营为主,应急状态时以保供为主,打造承载政府应急和市场调控功能的重要载体,保障全区52万群众的成品粮需求。
----建基地,延伸产销全链条。全面落实中央和省市农村工作会议精神,制定区委一号文件,大力支持粮食作物生产,印发《稳定粮食生产行动方案》,签订《稳定粮食生产目标责任书》,2023年粮食播种面积92.09万亩,粮食产量50.7万吨,完成省市下达任务的102.5%,切实保障了粮食供应。鼓励以商超为代表的保供企业选派专业团队前往全国粮食主产区寻找优质的粮油合作基地,在黑龙江、内蒙古等省打造小麦、小杂粮等专业种植基地和生产基地6000余亩。同时,在成品粮油采购方面,以品质、安全、健康、价格为主,在全国各地优选合作伙伴、建立直采基地,打通了上游粮油厂商供应渠道,定制专供粮油产品,构建粮油产品的产销对接通道,积极引进东北 “乐然大米”、内蒙古“赤峰黄金小米”、“丹马菜籽油”、“乌江贡米”等省内外名优粮油产品入驻销售,形成了一条合作共赢的粮油供应链,满足了广大群众对优质粮油产品的追求。投资8000万元打造建设新乐食坊,日生产加工馒头、花卷、包子、麻花等5吨,加工生产生鲜面条8吨,面食种类达400多种,延伸产业链条,完善保障体系,每天能够保障6万人的面食需求。
----重应急,确保运转更高效。认真总结新冠疫情以来粮食应急保供的经验,及时修订全区《粮食应急预案》《粮油应急供应网点管理制度》,优化粮食应急加工、储运、配送、供应网点能力布局,加强预案应急演练,建立演练评估机制,坚持用演练检验预案,用实战锻炼队伍,提高协同联动能力,持续提升粮食应急保障水平,完善粮食应急保障机制。健全运行机制,建立涵盖储运、加工、配送、供应等各个环节的粮食应急保障体系,发展5家粮食应急储运企业,3家粮食应急加工企业,每天粮食应急加工能力达到40吨。同时,建立健全以社会运输能力为主体、粮油加工企业运输能力为补充的粮油配送体系,增加必要的应急运输保障设施,提高应急配送能力,扩大应急配送覆盖范围,保障应急粮油运输快捷安全。健全以专业团队为骨干、兼职力量为辅助、应急企业和网点参与为基础的粮油供应应急保障队伍,定期举办粮食应急专题讲座、业务培训,不断提高成品粮油应急保障实战化水平。特别是近年新冠疫情封控管理等特殊时段,启动应急保障供应体系,各网点3000多名员工昼夜不休,全力保障粮油面食供应,年均供应大米1990吨,面粉2166吨,食用油1100吨,实现了全覆盖、无死角的精准保供,确保了城区“15分钟应急保障供应圈”有效供给。
----保供应,保障粮油不断档。加强区级应急保障中心规范管理,常态化储备成品粮2558吨、食用油300吨,持续优化储备粮品种、规模结构布局,能够满足全区城镇人口15天的粮油需求。同时,按照“政府引导,社会参与”的原则,区财政给予政策支持,依托骨干超市网络开展全覆盖、多品类粮油产品保障,让各类经营性粮食企业积极承担社会责任储备和应急保供储备,其中仅新乐超市常态化储备大米768吨、面粉860吨、食用油336吨,其他各类放心粮店、便民超市储备大米320吨,面粉460吨,食用油210吨,储备量可满足全区城镇人口15天的应急保供需求。同时,大力实施供应网点管理提升行动,覆盖采购、销售、库存管理和应急调配等网点日常运营全过程,实现对网点、人员、粮油的常态化管理,为平时服务、急时调控、监督检查提供及时、准确的数据支撑,全面提升了应急保供和监管检查的科学化、精准化水平。严格执行《粮油应急供应网点管理制度》,建立联合执法机制,定期对应急供应网点的库存数量、粮油质量、卫生状况、安全生产等进行监督检查,发现问题及时督促整改,提高了各成品粮油供应网点守法经营意识和对粮食安全重要性的认识,确保按时、保质、保量完成承担的粮食应急供应任务,为保障地方粮食安全发挥了积极的作用。