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深化改革创新 精准施策发力 ——市住建局多措并举推动房地产高质量发展

来源:市城综办日期:2026-04-13

近年来,市住建局深入贯彻国家、省、市关于着力稳定房地产市场的决策部署,因城施策,在商品房销售制度改革、房地产融资、去库存、信用体系建设等方面积极探索、精准发力,形成了一批务实管用的创新做法,推动房地产市场从“规模扩张”向“提质增效”转型,为房地产高质量发展提供了坚实支撑。

深化商品房销售制度改革,构建全过程闭环管理体系。在严格执行新建商品房封顶预售和预售资金全额监管的基础上,报请市政府出台《关于推进商品房销售制度改革的意见》,要求新申请预售项目需完成不动产实测绘,逐步提高预售门槛。加快预售转现售进度,对已取得预售许可的项目督促按时完成竣工验收备案转为现房销售,同步优化现售项目审批流程,压缩时间成本,引导企业有力有序推行现房销售,构建全过程闭环管理体系。2025年以来,市区商品房现售(含预转现)占比达79.82%,有效防范项目烂尾风险,稳定市场预期,增强群众购房信心。

用足用好政策“工具箱”,推动房地产融资落地见效。严格落实国家、省上关于建立房地产融资协调机制的决策部署和“白名单”扩围增效及贷款接续的政策要求,组建房地产融资协调机制(保交房)工作专班,搭建“政银企”平台,精准研判房地产市场形势,支持房地产企业合理融资需求,审核制、备案制并行推动全市6个房地产项目授信2亿元、获贷1.44亿元,有效拓宽融资渠道,帮助企业纾困,促进项目建设交付。

创新行业信用评价管理,构建差异化监管新机制。针对本地房地产企业规模相对较小、实力弱、经营行为有待规范等问题,建立健全房地产企业信用评价管理体系,印发《张掖市房地产企业信用评价管理实施细则》,覆盖开发、中介、物业等业态,围绕企业开发资质、合同履约、市场行为、信访投诉等设定量化指标,按年度评定信用等级,并将评价结果运用在项目审批、预售许可、资金监管、融资支持等过程中,通过将碎片化的监管事项转化为可量化的信用资产,提升监管精准度,倒逼企业合规经营、提升品质。

打好市场调控“组合拳”,精准破解去库存难题。面对商品房库存总量偏高、结构性矛盾突出问题,扎实开展已供未利用土地、在建在售项目摸底调查和历史楼盘数据复核,为精准施策去库存提供真实底数。对商品住宅去化周期超过24个月的,原则上不再审批新增城镇商品住宅用地,有效抑制无效供给。鼓励企业采取“以旧换新”措施带动销售,收购符合条件的商品房用作保障性住房,将闲置商业地产改造为养老、旅游、长租公寓等设施,推动非住宅库存转型利用。“十四五”期间,全市库存总量下降51.48万平方米,商品住宅去化周期由23个月降至20个月,趋于合理区间,与全省房地产市场调控目标同频同步,市场健康发展基础不断夯实。

强化住宅品质引领,全面推进“好房子”建设。出台《关于提升城市住房品质全面推进“好房子”建设的实施意见》,以“安全、舒适、绿色、智慧”为导向,从建筑层高、隔音降噪、绿色建材、适老化设计等方面细化指标,纳入项目建设强制性规范。统筹“人房地钱”要素联动与“职住平衡”空间协同,明确社区托育、养老、一刻钟便民生活圈等配套设施的建设标准与交付时序,确保住房项目与公共服务同步规划、同步建设、同步投用。将“好房子”标准融入土地出让、规划许可、施工图审查、竣工验收各环节,引导企业主动对标提质,满足人民群众从“有房住”到“住好房”的需求转变。

守稳兜牢民生底线,防范化解房地产领域风险。压实企业主体责任和属地管理责任,依法稳妥,系统有序推进保交楼、保交房整改销号,全市保交楼、保交房项目全面交付,不断推动“保交付”向“保宜居”升级。严格落实《信访工作条例》和“接诉即办”要求,着力防范化解房地产信访矛盾纠纷,持续整治规范房地产市场秩序,切实维护购房群众权益和社会稳定。(市城综办  李得博  张永健)

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