为有效解决“三抓三促”行动督查调研中发现问题的全市住建系统行政执法存在的执法全过程记录不完整、程序不规范等问题，纠正随意执法、不文明执法等损害群众利益现象，自6月28日起，市住建局组织各县（区）住建、城管执法部门分管法治工作的领导、基层一线执法人员、法制审核人员，开展了为期两天的全市住建系统行政执法能力提升培训暨岗位练兵比武。培训通过请进来的方式，邀请相关依法行政专业人士授课，共有194人参加了培训学习。

明确指导思想。培训学习坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大报告关于法治政府建设的总要求，按照《甘肃省住房城乡建设领域行政执法能力三年提升行动实施方案》工作部署，结合“三抓三促”行动专题调研发现的县区部门办理行政处罚案件存在的短板弱项，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的基本思路，持续发挥依法行政在护航住房和城乡建设事业高质量发展的促进作用，努力营造公平公正的法治化营商环境，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

突出培训重点。此次培训以《行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《甘肃省住房和城乡建设行政执法文书示范文本（2021版）》为主要内容，邀请省住建厅法规处长期从事行政执法监督等工作的公职律师授课，结合省市近年来在案卷评查中发现的突出问题，坚持理论与实践相结合，突出办案细节和关键环节，进一步规范行政执法全过程记录制度落实。结合全市住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动，邀请法律顾问采取以案释法的形式讲解《安全生产法》、安全生产十五条措施等内容，并对落实行业安全监管责任提出了具体要求。

注重学用结合。培训班上，分别组织住建和城管部门开展行政处罚案卷互查互评活动，邀请省住建厅法规处长期从事案卷评查、执法监督的公职律师和市城管执法局法制科案件审核专业人员解疑释惑。各县（区）住建、城管部门分别携带已经结案并立卷归档的行政处罚案卷，在本系统不同部门之间交叉互评，结合法律规定、授课辅导和具体实践，指出办案文书制作中存在的问题，对存在争议的环节、执法程序中的困惑展开讨论交流，学习借鉴案卷制作较规范单位文书制作中的特色亮点，进一步提高了行政执法人员实际操作技能水平。

丰富活动载体。培训课程结束后，分两轮分别组织各县区城管执法代表队、住建部门代表队，开展了行政执法岗位练兵比武活动，采取个人必答、代表队共答的形式，检验了各单位选手对《行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等行政执法程序应知应会知识的掌握程度；采取模拟制作办案文书的形式，检验了参赛选手对行政执法文书示范文本的理解运用、活学活用情况。所有参训人员通过主持人的一问一答、参赛人员的激烈角逐，进一步加深了对《行政处罚法》等法律法规学用结合、学以致用重要性的认识，提高了《行政处罚法》等法律法规的实践运用能力。

全市住建系统行政执法能力提升培训暨岗位练兵比武活动的开展，有效提升了执法人员对执法行为实施全过程规范化记录的意识，强化了执法人员不断学习钻研行政执法有关法律法规、业务知识和办案技巧的能力，促使行政执法人员熟练掌握行政执法流程、执法文书、执法技巧等专业技能，推动了法治政府建设在住建领域的有效落实。