近年来，张掖市供销系统持续推进社有企业改革深化提升行动，通过完善监管制度、清查社有资产、规范内控管理、化解经营风险，有效规范了社有企业运行、补齐了基层服务短板。但对标供销事业高质量发展要求，全市社有企业在制度建设、经营发展、队伍建设等方面仍存在短板，制约了社有资产保值增值和供销服务职能发挥，具体问题及建议如下：

一、存在主要问题

一是制度执行不够到位。市县两级社有企业监管及内控制度体系初步建立，但存在“重制定、轻落实”问题，薪酬激励、责任追究等机制落地不实，制度刚性约束力不足。

二是经营发展质效不高。企业整体规模偏小、业态单一，主要依赖物业租赁等传统业务，市场化经营、多元化发展能力薄弱，核心竞争力不足。

三是区域发展不均衡。各县区企业发展基础差距较大，部分县区社有企业起步较晚，运营管理不规范，发展后劲不足。

四是专业人才较为匮乏。缺少企业运营、资产监管、财务风控等专业人才，引才留才激励机制不完善，难以支撑企业市场化、规范化发展。

二、工作建议

一是抓实制度落地，筑牢监管根基。持续完善社有资产监管、重大事项管理、违规追责等配套制度，打通顶层监管与企业内控衔接壁垒。强化制度执行监督考核，严格落实绩效薪酬挂钩、分级审批等机制，杜绝制度空转，以制度化规范企业经营全流程。

二是深化改革赋能，激活经营活力。立足供销主责主业，推动社有企业转型升级，跳出传统经营模式，深耕农资供应、农产品流通、农业社会化服务等主业领域。下放企业经营自主权，推动企业面向市场拓展业务，提升可持续经营能力。

三是统筹全域提升，夯实基层基础。巩固县级社有企业全覆盖成果，建立县区供销互学互鉴机制，推广先进经营管理经验，精准帮扶薄弱县区规范企业运营、补齐发展短板，推动全市供销系统均衡协同发展。

四是建强人才队伍，夯实发展支撑。健全市场化人才引进、培养、考核激励机制，针对性补齐经营管理、资产风控等专业人才缺口，常态化开展业务培训，打造专业化供销企业管理队伍，为社有企业高质量发展提供人才保障。

五是紧盯风险防控，健全长效机制。依托“一企一档”资产台账，落实资产动态监管，常态化排查整改财务核算、安全生产、债权债务等领域风险，以问题整改完善制度漏洞，守住社有企业安全稳定发展底线。