以法治引领规划赋能奋力绘就和美乡村新画卷

——　张掖市自然资源局扎实推进《张掖市和美乡村建设条例》落地见效

自2024年12月《张掖市和美乡村建设条例》实施以来，张掖市自然资源局坚持以法治为引领，以规划为龙头，立足规划管控、资源保障、用途管制核心职能，将条例贯彻落实与乡村振兴深度融合，坚持规划先行、精准施策、规范管理，持续夯实和美乡村建设空间根基，为乡村全面振兴注入强劲动能。

深化学习宣传，凝聚法治共识。该局将《条例》纳入局党组理论中心组学习，精准把握规划编制、用地保障等核心要义，把“尊重村民意愿、方便生产生活、完善乡村功能、注重乡村特色”原则贯穿村庄规划编制、乡村建设审批全过程。同时，依托门户网站、行业权威媒体广泛宣传，切实提升《条例》的社会知晓度和执行力，营造全社会共同参与和美乡村建设的良好氛围。

坚持分类施策，建成规划体系。在全市发展类村庄规划应编尽编基础上，结合全省“5155”　乡村建设示范行动，先后完成山丹县陈户镇三十里堡村、民乐县洪水镇白庙村等　5　个村庄规划编制，将“三区三线”控制指标、发展战略、管控要求全面融入规划，提升村庄规划科学性、实用性。对267个暂不具备编制条件的其他类村庄，指导县区结合乡镇国土空间总体规划制定“通则式”规划管理规定，明确用途管制规则、建设管控和人居环境整治要求。2025年6月，全市60个乡镇国土空间总体规划全部获批实施，实现全市“三级三类”国土空间规划全覆盖，为和美乡村建设提供规划支撑和用地保障。在村庄规划指引下，全市创建的21个省级和美乡村圆满建成。

注重动态优化，提升规划效能。坚持规划编制与优化调整并重，全力破解项目落地瓶颈。为保障肃南县大河乡卫生院等民生项目建设，依法依规优化喇嘛湾村等4个村联合编制的村庄规划并获批实施；2026年，针对山丹、肃南、民乐三县发展需求，推进　10　个村庄规划优化调整，重点保障兰新三四线征地拆迁安置、乡村文旅设施建设、和美乡村示范片区打造等重点任务，让规划真正服务和美乡村发展、惠及民生。

依法规范管理，强化刚性约束。压实权属登记责任，细化全流程监管，强化部门协同、数据共享，严查违规行为，切实保障群众合法权益。坚持先规划后建设，推进规划用地“多审合一”，严格规范乡村建设规划许可。2025　年　7　月，全市村庄规划成果全部纳入省级国土空间规划　“一张图”　监管系统，实现编制、审批、监管全流程闭环管理，以刚性约束提升规划实施质效。

下一步，张掖市自然资源局将持续以《条例》为遵循，充分发挥专家智库作用，常态化推进村庄规划动态优化，突出乡村特色与地域风貌，健全部门协同机制，统筹破解规划实施、用地保障、项目落地难题，以高质量规划引领和美乡村建设不断取得新成效。