来源:国土空间规划局日期:2024-08-19
2024年8月14日,省自然资源厅党组成员、副厅长周文魁带队到我市甘州区调研甘州区永久基本农田动态监测监管“耕地智保”系统试点建设工作,市局党组书记、局长白怀国和甘州区政府副区长梁天祯陪同调研。周厅长一行认真听取了甘州区永久基本农田动态监测监管“耕地智保”系统试点建设工作汇报,听取了中国铁塔公司甘肃省公司技术人员对甘州区永久基本农田动态监测监管“耕地智保”系统的演示汇报。同时就甘州区耕地保护工作和“耕地智保”系统建设、具体应用和经费投入等问题进行了深入交流。周文魁同志充分肯定了张掖市在耕地和永久基本农田保护等工作中取得的成绩,特别对张掖市在国土空间规划实施监测网络建设试点实践和创新做法给予了充分肯定并指出,甘州区永久基本农田动态监测监管“耕地智保”系统试点应用场景是加快推进全省国土空间规划实施监测网络建设试点的有力探索和实践,要充分利用前端“技防”和后端“人防”,积极创新应用场景和探索无人机巡查监测,突出重点、织密网络,逐步实现甘州区乃至全市永农动态监测监管全覆盖。周文魁同志强调,在今后的工作中“耕地智保”系统的应用要结合工作实际做到“一网管理”、“多元参与”、“政府主导、多方应用”,省厅相关处室要及时跟踪指导、保障经费支持,积极推广张掖试点经验。
2023年12月7日,张掖市被自然资源部确定为全国29个市级国土空间规划实施监测网络建设试点(CSPON)城市之一,为先行先试和抢抓机遇,市自然资源局围绕全市国土空间发展和耕地保护的迫切需求和实际情况,以可落地的应用场景为牵引,通过项目策划选定甘州区率先建设永久基本农田动态监测监管“耕地智保”系统。区政府对试点工作高度重视,安排甘州分局抽调专门力量组建工作专班,积极组织开展甘州区永久基本农田动态监测为应用场景的张掖市国土空间规划实施监测网络建设试点工作。甘州区“三区三线”成果共划定永久基本农田保护面积为134.21万亩,其中大部分永久基本农田集中在中部平原地区,为保证试点效果和减少试点投资,甘州区项目试点建设过程中,充分利用了甘州区已建成的河湖长制监测、秸秆焚烧监测、交通执法监测、森林防火监测等本地化资源,以中国铁塔张掖分公司现有通信铁塔高点视频监控覆盖范围为依托,以“资源共享”和“零付费”为试点政策,选取张掖市甘州区除南部安阳、花寨和北部平山湖外其他15个乡镇的永久基本农田相对集中连片的区域作为此次规划监测网络应用的一期试点区域,先期构建本地化永久基本农田动态监测监管网络和甘州区永久基本农田保护监测监管平台,研发了“耕地智保”智能监测及识别等模型工具和永农“空天地网”一体化动态监测应用场景,实现对甘州区内城市周边和中部平原各乡镇“非农化”、“非粮化”行为的实时监测、动态监管和及时处置的全流程管控。
至目前,甘州区永久基本农田动态监测监管平台已正式使用一个多月,接下来在总结经验成效的基础上,通过不断完善系统平台月报告功能和相关模型工具后,新增设杆塔及视频监控覆盖范围,尽快实现甘州区全部耕地和永久基本农田的动态监测全覆盖,切实解决运用传统手段所面临的监管难以全覆盖、监管反应不及时、监管行为滞后等难题。从而大幅提升我市耕地保护和违法用地全过程在线监督管理水平,构建和巩固CSPON试点成效的“基本盘”。