来源:执法支队日期:2024-03-14
3月14日,自然资源部召开2024年度卫片执法工作视频培训会议。我局设分会场,局分管领导、相关科室负责同志参加会议。

会议对《关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》进行了解读。2024年卫片执法有以下几方面亮点措施:
在突出重点、减轻基层负担方面采取了两点措施。一是精准提取图斑。土地卫片执法工作主要聚焦于修路、建房子等“非农化”建设行为导致的地表变化形成的图斑。将疑似涉及违法占用永久基本农田面积5亩或耕地10亩以上,涉嫌非法占用农用地犯罪的新增“非农化”建设用地,以及按照耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制要求涉及重点区域的其他疑似违法违规行为作为重点监测对象,制作形成疑似违法违规图斑下发。二是减少下发频次,简化举证要求。部第一季度到第三季度各开展一次国土全覆盖卫星遥感监测,对经比对套合后属于疑似违法违规的变化图斑,下发地方自然资源主管部门。由地方认真履行职责,结合实际统筹抓好相关工作,不需要向部反馈核实举证信息。
在坚决纠正机械执法,防止简单化、“一刀切”方面采取了三点措施。一是严格规范公正文明执法。部按季度下发的疑似违法违规变化图斑,是通过遥感监测判读反映的地表变化情况,地方各级自然资源主管部门不得将其直接作为作出行政处罚的依据,必须坚持实事求是,经实地核查后,依据事实,按照法律法规等规定进行处置。二是留出合理整改期。地方各级自然资源主管部门要依法依规开展工作,不得层层加码、搞形式主义、增加基层负担。要坚决防止过度依赖技术手段、不顾实际情况机械执法或者连夜拆除、即时拆除等简单化、“一刀切”问题。三是建立执法容错纠错反馈机制。针对2023年部分舆情反映个别地方“只认套合结果,不管实地现状”等“唯技术论”问题,进一步推动建立容错纠错反馈机制。对于执法工作过程中发现与“三区三线”划定或土地卫片执法地类套合统计规定不符的,具体承担执法工作的机构应及时向相关业务机构书面反馈情况,由相关业务机构组织核实认定,对确属需要调整相关管理属性的,相关业务机构确认调整后书面反馈执法工作机构,再按照新的管理属性,依法依规履行处置程序,切实维护群众合法权益。
下一步,我局将深入学习本次培训会议内容,贯彻执行会议精神,始终高度重视耕地保护,实施一系列硬措施,按照中央一号文件提出的“严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核”要求,坚持守住耕地这个命根子、牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保我市自然资源执法领域安全生产形势持续稳定。