生态系统生产总值（GEP）是生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务价值的总和，主要包括生态系统提供的物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值。GEP生态价值贷，是一种以生态产品的供给服务、调节服务、文化服务等生态价值的核算量作为质押的新兴绿色金融贷款产品。

一、案例背景

为积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实发挥绿色金融支持生态产品价值实现作用，人民银行张掖市分行以产品创新探索为突破口，立足全市建立生态产品价值实现机制试点实际，推动《张掖市金融助推生态产品价值实现的指导意见》出台，明确了在全市创新开展生态资产抵（质）押贷款的重点任务，引导辖内金融机构积极探索开展以生态产品价值核算结果为质押的GEP生态价值贷，以“GEP质押＋信用担保”形式发放贷款，有效盘活“沉睡”绿色资产，补充了企业融资新的质押物，解决生态企业融资难题。截至2025年7月末，中国人民银行张掖市分行引导辖内张掖农商行、临泽农商行成功发放GEP生态价值贷4笔，贷款金额共1080万元。张掖市成为全省率先实现GEP生态价值贷成功落地投放的地区，绿色金融支持生态产品价值实现取得突破性进展。

二、具体做法

一是推动GEP核算，助力生态“资源”变“资产”。为实现生态企业生态产品价值有效评估质押，有效盘活企业生态价值，实现企业、银行及GEP评估机构三方GEP生态价值贷投放主体有效对接，推进贷款顺利投放，人民银行张掖市分行立足市政府就生态产品价值与专业GEP评估机构中国科学院西北生态环境资源研究院（以下简称研究院）达成合作的实际，积极与市发改委对接，推动市发改委就张掖市辖内企业生态产品价值核算与研究院达成评估委托，根据委托商议，研究院为张掖市辖内生态企业提供GEP核算服务。引导银行将贷款申请企业信息提供给研究院，贷款申请企业根据研究院要求向其提供企业相关生态数据，研究院根据相应GEP核算方法对企业生态价值进行核算并提供企业GEP核算报告。

二是探索政银合作模式，破解生态价值登记难题。人民银行张掖市分行紧抓全市生态产品价值核算契机，在推动市发改委与专业GEP评估机构达成评估委托协议，解决企业生态价值核算科学方法、费用、周期等关键问题基础上，鼓励银行根据研究院提供的企业GEP核算报告，在人民银行动产融资统一登记公示系统进行质押登记，成功破解企业生态价值登记难题。

三是引入负责人信用担保，缓释了金融支持生态产品价值实现风险。为缓释金融支持生态产品价值实现风险，银行要求企业法人或相关股东为贷款提供信用担保，银行按一定质押率为企业发放GEP生态价值贷。引入企业负责人信用担保，一方面能够为金融机构提供部分风险补偿，提高企业违约成本，缓释了金融机构单一质押物的信贷融资风险。另一方面，在企业有效担保不足的情况下，能有效降低企业融资成本，提高了企业在金融机构的融资成功率，有效解决企业融资难问题，实现银企双赢。

三、取得成效

一是实现了全省首笔GEP贷落地投放。2023年12月，张掖农商行根据中国科学院西北生态环境资源研究院对企业生态价值的评估结果，在人民银行动产融资统一登记公示系统进行质押登记后，为张掖市祥汇园果蔬有限公司发放GEP生态价值贷100万元。张掖市成为全省率先实现GEP生态价值贷成功落地投放的地区，打通了生态产品价值融资新路径。

二是增强了生态企业发展积极性。GEP生态价值贷将生态企业生态产品价值列为有效可质押资产，探索出生态企业融资新渠道，在企业传统抵押物不足的情况下，解决企业发展融资难题，增加企业融资获得率，有助于进一步激发企业发展积极性，推动生态产业规模化发展。

三是促进了绿色金融制度化发展。在企业生态价值核算环节通过与政府相关部门协作建立与GEP专业评估机构长期合作关系，发挥人民银行动产融资统一登记公示系统动产质押登记作用，实现核算结果、质押登记一体化。从根本上解决了企业生态产品价值实现融资价值度量、登记难题，为绿色金融支持生态产品价值实现常态化、长效化奠定了基础。