用心化解“办证难”　用情办好民生事

——崇圣梧桐园小区不动产登记难题化解典型案例

为落实省纪委“三清零三到位”行动及市纪委不动产　办证难”动态清零工作部署，市国动办坚持以人民为中心，聚焦崇圣梧桐园小区人防手续缺失、登记停滞等堵点，精准施策、压实责任，成功破解长期遗留难题，从源头化解信访隐患，为处置同类问题提供了可复制经验。

崇圣梧桐园是我市历史遗留重点问题楼盘。建设期间，开发企业未按规定配建防空地下室，拖欠易地建设费1257.68万元。受资金链断裂、经营困难制约，企业无力补缴费用或补建人防工程，导致项目无法通过人防验收及竣工备案，数百户业主长期“有房无证”，落户、交易、抵押及子女入学等权益难以保障，群众诉求强烈，整改迫在眉睫。针对“缴费无力、补建无地、群众急盼”的矛盾，市国动办严格遵循“尊重历史、照顾现实、依法依规、民生优先”原则，主动攻坚、靶向施策，推动问题实质性清零。

深挖政策红利，破除整改壁垒。针对无地原地补建的短板，市国动办系统研读专项政策，精准适用标准，多次约谈督促企业，最终确定跨项目补建方案，由企业依托同期开发的崇圣茗园项目，统筹完成梧桐苑所需10061.43平方米人防工程建设。此举既落实了法定职责，又破解了原地整改受限难题，确保方案合法合规。

创新风控机制，压实主体责任。为防范拖延整改、工程烂尾及问题反弹风险，市国动办创新建立资产担保兜底机制，督促企业以自有不动产设立专项担保、签订资产抵顶协议，将企业资产与人防补建、欠费清偿责任深度绑定，压实履约责任，筑牢整改防线。

优化审批流程，高效纾解民困。在严守人防底线的前提下，推行“先行办理＋并联推进”模式。补建协议及资产担保手续办结后，第一时间出具意见，支持项目先行办理竣工验收备案，打通登记关键堵点。同时明确后续监管职责，待崇圣茗园人防工程完工验收后，补齐全套手续，实现民生诉求优先化解、问题整改闭环落实。

目前，崇圣梧桐园小区不动产登记通道已全面畅通，“有房无证”顽疾得到根治，信访隐患有效化解，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。跨项目补建模式，补齐了人防历史欠账，坚守了法定底线，维护了政策法规权威。下一步，市国动办将持续紧盯补建进度，强化全过程闭环监管，确保整改彻底清零，用心用情办好民生实事，为全市高质量发展赋能助力。（张掖市国动办　　屈璐）