近日，张掖市委书记李兴华署名文章《以正确政绩观筑牢国家西部生态安全屏障坚定不移走好水资源刚性约束下的高质量发展之路》在《党的建设》杂志刊发，全文详情如下。

开展树立和践行正确政绩观学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。我们将聚焦“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改，真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。特别是要立足张掖作为国家西部生态安全屏障的市情实际，将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述与习近平生态文明思想一体学习、整体把握，用生态保护治理成果检验践行正确政绩观的成色。

把生态环境保护

作为衡量正确政绩观的重要标尺

生态环境保护是张掖经济社会可持续发展的关键所在。我们要将践行习近平生态文明思想作为检验正确政绩观的衡量标准，切实筑牢思想根基、校准行动方向。

始终牢记“国之大者”，坚定扛牢生态文明建设政治责任。从旗帜鲜明讲政治的高度，深刻认识张掖生态环境保护的极端重要性，切实把生态环境保护作为张掖肩负的重大政治责任，作为检验正确政绩观的“试金石”，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

始终牢记保护环境也是政绩，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。深刻认识张掖最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，始终坚持生态优先、绿色发展，加快推动经济社会发展全面绿色转型，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。

始终牢记系统治理是治本之策，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护。既着眼张掖多元地貌、多样生态类型，全方位全地域加强生态环境保护，又聚焦张掖资源性、结构性、工程性缺水问题突出实际，严格落实“四水四定”原则，强化治水重点攻坚，以水资源节约集约高效利用提升生态系统的整体性、协同性。

始终牢记法治是根本保障，用最严格制度最严密法治保护生态环境。进一步树牢法治思维、增强法治意识、提升法治能力，对一切破坏生态环境的问题和行为严抓严管、严防严控，让法规制度真正成为不可触碰的高压线。

把巩固祁连山生态环境保护治理成果

作为践行正确政绩观的关键抓手

张掖是祁连山生态环境保护的主战场，我们将牢记习近平总书记“让祁连山绿水青山常在，永远造福草原各族群众”的教导嘱托，潜心当好新时代“守山人”，着力推动“由乱到治”转向“由治到美”的新阶段。

着力提升祁连山生态环境保护成效。持续加强保护区外围地带生态保护，强化天然林草植被封育封禁保护，完善水电设施生态流量下泄、矿产资源开发、旅游设施监管等长效机制，放大减畜禁牧、“异地借牧”等经验成效，绘就人与自然和谐共生新画卷。

着力增强水源涵养功能。深化河流产流区生态保护和综合治理，深入实施水源涵养与生态保护修复、森林质量提升等项目，强化冰川雪山及冻土研究与保护，增强水源涵养和补给功能，守好祁连山“天然水塔”。

着力加强生物多样性保护。纵深推进野生动植物及其栖息地保护修复、生态廊道建设和管护设施升级，接续实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设生物多样性关键区，推动生物多样性治理现代化。

把推进节水型社会建设

作为践行正确政绩观的主攻方向

张掖承担着黑河调水国家战略任务，是全国首批节水型社会建设示范区，但水资源利用效益不高、地下水超采等问题日益凸显。我们将认真梳理正反两方面经验教训，统一思想、攻坚克难，坚决打好治水兴水攻坚战。

强力推进地下水超采治理。把地下水超采治理作为树立和践行正确政绩观的现实考验，全面落实耕地休耕、关井置换、节水设施升级等治理措施，健全完善领导包抓、日常调度、超采预警、专班推进等工作机制，从严查处违规取水用水问题，坚决遏制地下水水位下降趋势。

突出抓好农业节水增效。以节水为导向推进农业结构调整，将用水量精确到具体地块、具体单品，通过精准定额配水引导农业经营主体主动调整种植结构、压减高耗水低效益作物，将农业灌溉用水总量降下来、农业用水效益提上去，走出一条水资源节约、环境友好的可持续、内涵式现代农业发展之路。

加快推进节水技术应用。尽快将全市永久基本农田全部改造为高标准农田，同步推进高效节水、地力提升，因地制宜推广水肥一体化、垄膜沟灌等节水技术，“小切口”推动实用节水技术研发应用，千方百计提升水资源利用效率。

持续深化水权改革。坚持以水定地、节水优先，将水权和地权严格挂钩，确保耕地水权和合法地权精准适配。完善水票制度，根据水权总量优化配水计划，推进用水权市场化交易，构建“确权＋平台＋机制”全链条体系。

全面加强智慧监管。加强智慧水务和数字孪生水利建设，健全“1＋6＋N”智慧水务架构体系，完善“以电控水”监测计量体系，推动取用水计量数据全面接入在线管理平台，做到动态监管、提前预警。

坚定不移走好

水资源刚性约束下的高质量发展之路

高质量发展是树立和践行正确政绩观的内在要求。我们将聚焦“一屏三地”功能定位，立足实际、因地制宜，走出一条经济发展和生态文明相得益彰的新路子。

自觉把水资源节约集约利用作为高质量发展的刚性约束。全面落实“四水四定”原则，强化用水总量和强度“双控”，推行项目建设水资源前置评价，在产业发展、城乡建设、生态保护等领域建立落实水资源利用“负面清单”，切实让水资源成为经济社会发展的“硬指标”。

突出“绿色、有机、高品质”特征，大力发展现代寒旱特色农业。聚焦龙头企业培育和种业科技创新两个重点，着力打造全国现代种业发展高地。建立健全“龙头企业牵头＋专班服务推进”工作机制，加快构建“生产＋监测＋认证＋监管＋保护”全链条管理体系，大力发展绿色有机农业，提升农业发展质效。

抢抓绿色转型政策机遇，加快建设国家重要综合能源基地。紧盯发电、消纳、外送、调峰、储能等关键环节持续发力，构建千亿级综合能源产业体系。突出“新能源＋产业”，围绕新能源装备制造、新材料、绿色算力、绿色化工等领域，培育高技术、高载能产业。以张掖经开区被纳入省级零碳园区为契机，加快建设“绿电绿氢＋生物质能”多能互补型零碳园区。

顺应发展趋势，着力推动文旅产业提档升级。高质量编制文化旅游发展规划，加快创建马蹄石窟群、平山湖大峡谷两个国家5A级旅游景区。做好“旅游＋”文章，丰富沉浸式、体验式旅游场景供给，用好张掖独特悠久的“马文化”，打造全国极具知名度、引领力的“马文化”IP。建设友好型城市，率先推行旅游警察全周期服务机制，全方位提升游客体验，创造良好旅游环境。

来源｜党的建设