习近平总书记在二十大报告中指出：“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度经营。”“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。供销合作社作为党领导下的为农服务合作经济组织，将以党的二十大经济统领供销合作社各项工作，更加自觉主动融入全国、全省、全市发展大局，不断完善新供销体系，切实推动党的二十大精神在全市供销合作社系统落地生根，全力推动供销合作社高质量发展，在服务乡村振兴和加快农业农村现代化中展现新作为、作出新贡献。

一、改革强社，推动供销合作事业高质量发展。习近平总书记强调，供销合作社要持续深化综合改革，努力为推进乡村振兴贡献力量。全系统要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，深刻学习领会习近平总书记对供销合作社性质定位的科学阐释，牢牢把握新时期供销合作社的政治属性，凸显供销合作社在农业农村发展中的地位作用，切实把新时期供销合作社建设好、发展好，使供销合作社加快成为“综合平台”和“桥梁纽带”，努力在推进农业农村现代化和乡村振兴中作出更多贡献、发挥更大作用。抓紧抓细落实工作，用实践成效检验落实效果，进一步细化实化工作举措，把习近平总书记重要指示落实到实施乡村振兴战略、促进现代农业建设、深化供销合作社综合改革、农民增收致富、城乡融合发展等具体工作中。认真贯彻落实中华全国供销合作总社“七代会”精神，继续抓好中央11号文件和省、市委《实施意见》的实施，认真总结“十三五”综合改革成果做法，高起点实施“十四五”规划，高质量推动供销合作社综合改革，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以完善联合社治理体系、发展壮大基层社和构建社有企业经营服务体系为重点，主动作为，强化举措，真抓实干，力争形成一批可复制可推广的经验做法。加强同有关部门的沟通协调，积极争取和落实有关政策、解决相关问题。加强综合改革的指导、督查工作，及时解决改革中出现的问题困难，确保供销社综合改革向更深层次、更高质量发展。

二、服务立社，不断提升为农服务水平。习近平总书记强调，供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台。全系统要统筹系统内外资源，适应城乡融合发展要求，着力打造城乡社区综合服务平台。支持基层社、村级综合服务社在开展日用消费品和农资供应、农产品收购、再生资源回收业务的同时，汇聚政府部门和有关社会服务资源，城乡社区建到哪里，供销社经营服务就跟进到哪里，为农民群众提供文体娱乐、养老幼教、就业培训、费用代收代缴、便民金融等多样化服务，满足城乡居民享受便利生活的需求。以土地托管为切入点，推进农业适度规模经营，服务领域由单一形式向种、管、收、加、销全链条延伸，服务手段由机械化环节服务向全产业链科技进步提升，让农民群众在合作经济中获得更多收益。加快推进产业融合发展，扶持引导系统内龙头企业和专业合作社大力开展特色农产品精深加工，积极培育农产品品牌，推进农业与二三产业联动发展，提升农产品加工转化率和附加值。积极争取“惠农工程”和农业综合开发项目，多渠道筹集资金，加快构建布局合理、带动力强的农产品流通市场体系。加快推进农社、农企、农超对接，建立城市消费专业合作社，布局农产品直销零售网点，构建由产地直达消费终端的农产品销售网络。大力推动电子商务，进一步拓展农产品线上线下营销渠道，提升现代流通网络服务功能。

三、夯基建社，切实完善行业指导体系。习近平总书记强调，供销合作社要完善体制机制，加快成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，全系统要以建立完善各级供销合作社“三会”制度为重点，优化各级联合社机构设置、职能配置，强化行业指导、基层服务、资产监管、政策协调、教育培训等职能，更好运用市场经济手段推进工作。加大开放办社力度，突出合作经济属性和农民主体地位，广泛吸纳农户和各类新型农业经营主体入社。加大基层组织的改造提升力度，完善基层组织管理机制，着力解决建实、建强的问题。要依托“惠农工程”“培育壮大工程”，争取基层组织项目恢复改造基层社，积极争取基层组织建设项目资金，扶优扶强，使基层社、村级综合服务社、农民专业合作社实力进一步增强，为农服务能力全面提升，实现供销合作社基层组织联结千家万户，经营服务网络全面覆盖。积极推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作，深入总结前期工作经验做法，加大探索力度，不断丰富创新“三位一体”综合合作实现途径，加快扩大覆盖面，拓展综合合作功能，着力提升合作水平，形成以流通为主导、生产为基础、金融为支撑的综合协同服务新机制。实施“供销品牌创建行动”，打造一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的示范社、标杆社。依托基层社、县级社，联合各类新型农业经营主体，壮大区域性农民合作社联合社，推动供销合作社与农民合作社联合社融合发展。

四、以企兴社，推动社有企业提质增效。习近平总书记强调，供销合作社要加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡一体化发展、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制。全系统要加快建立以社有企业为支撑的经营服务体系，围绕社企分开，全面推行“社有资产管理委员会＋资产管理公司”管理架构，逐级成立社有资产管理委员会，组建社有资产管理公司，强化对社有资产的监管。充分发挥监事会职能作用，加强对本级社有资产和经济活动的监督，形成监管合力。加快社有企业改革转型，优化社有资产管控，完善法人治理结构，建立现代企业经营管理制度，形成管理有效、运转协调的“双线”运行机制。持续推进社有企业转型升级、提质增效，引导社有企业深度融合为农服务体系，培育发展新产业，拓展经营新业态，创新服务新模式，培育市场新优势，实现传统产业提质增效。农资企业要大力推行智慧农资、放心农资、绿色农资，积极开展测土配方、智能配肥，拓展延伸服务链条，实现由农资供应商向农业综合服务商转变；农产品加工企业要坚持抓基地、活流通、创品牌，形成产加销一体化和一、二、三产业融合发展格局；再生资源企业要着力优化经营业态，开展废旧农膜回收加工利用、城市垃圾分类回收等新业务，加快向环保企业转型。

五、从严治社，强化供销红色基因。习近平总书记指出，供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。全系统要始终如一坚持供销合作社的政治本色和红色基因，强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对供销合作社工作的系列重要指示批示精神，自觉做到学习跟进、认识跟进、思想跟进、行动跟进，不断增强政治认同、思想认同、情感认同。既要政治过硬，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，又要能力过硬，提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作的政策理论水平，切实把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上来。严格落实党组全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，健全议事规则，坚持民主决策，规范权力运行，强化制约监督，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深推进。准确把握农业农村发展的新任务新要求，准确把握供销社综合改革的新优势新动能，大力弘扬“扁担精神”和“背篓精神”，讲好供销社的故事，锻炼一批想干事、能干事、干成事、敢于担当、敢于攻坚克难的行家里手，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，切实提高工作效率，保证高质量全面完成各项工作任务。