来源:张掖市财政局自然资源和生态环境科日期:2022-03-28
近年来,市财政局深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,认真贯彻落实市第五次党代会、市委经济工作会议和市“两会”精神,紧紧围绕“一屏四城五区”发展定位,坚持绿色发展理念,健全完善经费保障机制,进一步加大资金争取,优化支出结构,统筹整合使用各级各类专项资金,为全市生态环保工作的有序推进提供了有力保障。
一、优化统筹,持续加大财政资金投入
2021年,全市用于生态环境保护总投入达11.46亿元,占一般公共预算支出的7.32%,支持生态保护和修复、城乡污水处理、黑臭水体综合治理、水源地保护、农村环境整治等重点任务落实。争取落实上级生态保护修复资金8.25亿元,其中:重点生态功能区转移支付5.55亿元、国土绿化试点示范项目资金1.5亿元。全国首批山水林田湖草项目建设任务全面完成,通过省级验收。争取到总投资3亿元的国土绿化试点示范项目,规模化防沙治沙试点项目任务顺利完成,推进黑河流域上下游横向生态补偿试点和生态环境市与县区财政事权和支出责任划分改革,配合开展林业碳汇交易开发,实现第一笔收益450万元。
二、履职尽责,完善生态环保投入长效机制
牢牢抓住国家“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重大机遇,主动适应上级财政资金投向和分配方式改革,全力争取中央一般性转移支付、重点生态功能区转移支付等财力性补助资金,统筹整合各级各类专项资金,不断完善生态环保投入长效机制。起草印发了《张掖市生态环境领域市与县(区)财政事权和支出责任划分改革方案》,科学合理划分了生态环境领域市与县区财政事权和支出责任,形成相对稳定的市与县区政府事权、支出责任和财力相适应的制度,依法依规履职尽责,支持打好污染防治攻坚战,为筑牢守好国家西部生态安全屏障,推动绿色转型高质量发展,维护地区生态安全提供有力支撑。
三、主动作为,高质量实施重点生态保护项目
主动申报争取各类试点项目,加快重点生态保护项目竣工验收等工作,认真总结可复制可推广的经验做法,发挥试点的示范带动效应。一是国土绿化项目进展顺利。该项目总投资3亿元,实施防沙治沙、退化林修复、退化草原治理、水源涵养林建设4类14个子项目,总规模48.98万亩。该项目成为我市历年来争取到的国土绿化单体项目中投资最多、规模最大的重点项目。二是规模化防沙治沙试点项目顺利完成。以风沙口、风沙源和荒漠区治理为重点,全面完成投资8250万元、11.82万亩的固沙压沙、治沙造林、荒滩植树、人工种草等治理任务,荒漠化和沙化土地治理取得新突破,争取顺利通过省级验收。三是持续抓好黑河流域上下游横向生态补偿试点工作。坚持流域保护“一盘棋”思想,实施了流域水环境综合治理、集中式饮用水水源地环境保护、农村环境综合整治等一批重大生态项目,有效改善了流域生态环境,确保了水质稳定达标。争取省级奖励资金800万(三年落实省级奖励资金4000万元,每个县1000万元)。与此同时,通过争取上级专项资金和市级重点专项安排,支持编制《山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程项目实施方案》,争取纳入省级项目库;支持申报区域再生水循环利用试点城市创建和“美丽河湖”优秀案例等工作。
四、加强监管,切实提高资金使用绩效
认真落实中央和省市关于全面实施预算绩效管理的规定,对生态环保资金实行全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理,明确各部门在年初预算编报时一并设定绩效目标,年末报送绩效自评报告,评价结果作为资金安排拨付的重要依据。认真履行财政监督职责,对资金管理使用情况开展了财政监督检查,督促相关部门规范资金管理,提高资金效益。