来源:日期:2023-11-10
自2021年“八五”普法工作启动以来,市应急管理局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务,加大普法力度,落实普法责任,着力提高普法针对性和实效性,推动全社会尊法学法守法用法,持续提升社会应急法治意识和法治素养,为“十四五”时期经济社会发展营造了良好的法治环境。近年来,全市安全生产事故和死亡人数持续下降,高效应对各类自然灾害,全市安全、防灾形势平稳。
一是精心组织部署,在责任落实上做到两个到位。成立局主要领导为组长,其他班子成员为副组长,局机关各科室和局属单位负责人为成员的应急管理“八五”普法领导小组,确定专门科室具体负责普法工作,形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全局干部共同抓的齐抓共管普法工作格局,确保组织到位。根据全市普法规划要求,编制全局“八五”普法规划,确定年度普法任务和普法清单,逐级签订责任书,全面落实“谁执法谁普法”工作责任制,做到普法工作总体有规划、年度有安排、年终有总结,确保责任到位。二是创新普法形式,在宣传载体上三维同向发力。与移动、电信、联通三大通讯运营商建立重要安全信息提示机制,与市广播电视台合作开设《问安张掖》栏目,充分发挥单位网站、智慧应急APP、微信、QQ群、陇政钉等媒体平台集群效应,及时发布自然灾害预警信息,定期播放信息资讯,广泛宣传应急安全知识,多方式开展线上“智慧型普法”。通过举办专访、讨论、讲座、知识竞赛、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作公益宣传片或微视频微动漫、“链工宝”网络答题等多种形式,加大宣传工作力度,实施线下“面对面普法”。在全国“应急使命•2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习和全省“陇原砺剑·2023”抗震救灾实战演习及张掖市首届应急救援行业职业技能大赛中,同步开展安全宣传、装备展示、安全知识有奖问答和书画安全文化进万家活动,形成全民参与“体验式普法”,使广大群众零距离体验,接受安全法治教育。三是明确宣法内容,在普法重点上做到四个着力。着力把习近平法治思想作为普法首要任务,精准把握习近平法治思想的精髓要义,进一步筑牢理论根基。着力把学习宣传宪法及国家基本法律列入年度法治宣传教育工作重点,在“12·4”国家宪法日和宪法宣传周大张旗鼓宣传宪法,举办新入职人员宪法宣誓活动,促使全局干部职工树立宪法至上理念,维护宪法权威。着力把党内法规学习作为提高政治素养的必修课,采取配发廉政读本、参观革命传统教育基地、观看警示案例等方式,教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者。着力把学习宣传应急管理法律法规作为普法工作第一抓手,组织全体干部职工系统深入学习《安全生产法》等安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面的法律规范和政策措施,切实提高应急管理系统依法治理能力。四是突出重点人群,在普法对象上注重三个关键。抓住领导干部这个“关键少数”,举办全市领导干部安全生产和应急能力建设专题培训班,将安全生产教育纳入各级理论学习中心组学习和党校(行政学院)主体班次内容,强化提升各级领导干部应急管理依法决策和指挥能力。抓好新入职人员“关键短板”,建立新录用人员入职专项培训和在职人员脱产实训制度,做到新录用人员入职培训不少于3个月,在职人员每年脱产实训不少于 2 周,切实打牢依法行政工作根基。抓紧生产经营单位三项岗位人员“关键主体”,督促生产经营单位完善和落实企业内部学法用法制度,把教育培训工作作为履行安全生产主体责任的重要环节,统筹安排覆盖全员的教育培训工作,切实提高诚信守法、依法经营、依法办事的意识能力。五是强化工作实效,在推进措施上抓实三个环节。抓实“以案释法”环节,通过组织市级层面矿山、危化、冶金工贸重点行业企业开展警示教育活动,每年在局门户网站发布3个以上典型案例,充分发挥典型案例的规范、教育功能。扩大受教育人数,着力构建安全防灾人民防线。抓实重要节点普法环节,以“5.12全国防灾减灾日”“安全生产月”等活动为载体,在全市范围内开展“最美应急人”先进典型人物评选、“应急安全防灾”技能大赛、应急第一响应人宣讲、应急演练等活动,以先进典型的工匠精神引领全社会整体安全水平提升。抓实普法“五进”活动环节,持续开展应急管理普法宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动和企业主要负责人承诺践诺等活动,八五”普法开展以来,组织开展“五进”活动920余场次,12万多人次参与相关活动,全社会防灾意识和法治观念明显提升。