张掖市人民政府办公室关于进一步调整优化市级政务大厅的意见_综合政务

张掖市人民政府办公室关于进一步调整优化市级政务大厅的意见

索引号

620700004/2020-00054

文号

张政办发〔2019〕113号

关键词

发布机构

市政府办

公开形式

责任部门

生成日期

2019-11-18 16:30:00

是否有效

是

张政办发〔2019〕113号

张掖市人民政府办公室

关于进一步调整优化市级政务大厅的意见

市政府各部门，市直及省属驻张有关单位：

为进一步推进市级政务大厅健康有序发展，充分发挥政务大厅服务企业、方便群众办事功能，按照四届市委第五轮巡察关于“放管服”改革和优化营商环境方面反馈问题整改要求，根据市政府第52次常务会议和市政府办公室《关于认真做好全市深化“放管服”改革和智慧城市建设存在突出问题整改工作的通知》（张政办发〔2019〕86号），现就进一步调整优化市级政务大厅提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，按照全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议的总体安排部署，坚持“公开、便民、廉洁、高效”基本原则，深入推进“放管服”改革，不断优化政务大厅设置，着力改善政务服务环境，积极创新政务服务方式，促进经济社会持续健康发展。

（二）工作目标。按照省政府70%以上政务服务事项进驻政务大厅集中办理的要求，深入推进“两集中两到位”改革和一体化政务服务平台建设,调整优化政务大厅窗口设置，全面推进实体大厅和网上政务服务深度融合，加快实现“一窗受理，集成服务”和“前台受理、后台办理、网上流转、窗口出件、全程监督”的审批服务模式，让信息多跑路、群众少跑腿，进一步提升办事效率，优化营商环境，不断增强经济社会发展活力和群众获得感、幸福感。

二、重点工作任务

（一）全面落实“两集中两到位”改革

1.集中行政审批事项由一个科室承办。承担行政许可事项的各部门单位均应在不新增内设机构的前提下，整合行政审批职责，将政务服务事项向一个科室集中；事项较多、办件量较大的单位，要向市政务大厅集中。政务服务事项相对集中的科室具体负责本部门本系统的行政审批工作，制定行政审批和公共服务事项的规程制度并组织实施，受理、办理本单位政务服务事项，组织协调相关科室（单位）做好勘察、论证、审核等环节工作。

2.推进政务服务事项全面进大厅“一门办”。市级各部门单位354项依申请办理的政务服务事项和正在认领编制的公共服务事项全面进驻政务大厅办理。各部门单位所有行政许可事项要全部进驻市政务大厅统一受理、统一出件；市级部门及所属单位依申请办理的行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政奖励和其他行政权力类事项，能在政务服务网上受理、运行、办结的，原则上要进入政务大厅；市级部门及所属单位负责的与行政审批联系紧密的公共服务事项、与群众生产生活相关的公共服务事项必须进入政务大厅（详见附件）。

3.规范服务窗口设立。市级部门单位应在市政务大厅设立办事窗口。对即办事项要在政务大厅窗口全程办理，对承诺件、上报件等环节较多的事项，要将受理、出证环节在政务大厅窗口办理，实行“前台受理、后台审批、窗口出证”的工作模式，最大限度让办事群众只跑一次。市级部门下属单位因工作需要和方便群众需要，也要在市政务大厅设立窗口进行办理。

（二）不断充实优化市级政务大厅设置

4.规范“一厅三中心”运行。市级实行“一厅三中心”运行模式，即：市政府政务大厅，市人社医保不动产分中心、市公安车管分中心、市公积金管理分中心，各分中心由主管部门负责日常管理、业务指导，主要承办与分中心具体业务相关的政务服务事项，主管部门其他政务服务事项全部纳入市政务大厅集中办理。市政务服务中心负责监督检查、办件统计、投诉建议受理转办等。

5.调整完善政务大厅窗口。要按照“应进必进、进必授权、事要办结”原则，对已进驻市政务大厅但事项进驻不到位或未进驻事项的市发展改革委、市公安局、市应急管理局、市交通运输局、市卫健委、市文广旅游局、市生态环境局、市自然资源局、市林草局、市住建局、市民政局、市畜牧兽医局、市水务局、市司法局、市市场监管局、市商务局、市地震局、市气象局等18个部门，全部入驻市政务大厅设置窗口。将当前办理频次较低、办件量少的市工信局、市民宗委、市农业农村局、市粮食储备局、市科技局、市体育局6个部门单位的52项政务服务事项进行整合，在政务大厅设置综合委托代办窗口，由6个单位采取两两组合、轮流代办的方式，每季度更换一次代办单位。代办单位派驻工作人员在办理本部门事项的同时，要一并受理其他部门相关事项，并及时转办、催办，变“群众多处跑”为“一处受理、一窗对外、一站办结”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。市财政局、市教育局按照政务服务事项办理特点，在市政务大厅设立阶段性窗口，业务办理密集时段在政务大厅集中受理办理。市人社局、市医保局暂在市人社医保不动产分中心单设窗口受理办理。市退役军人事务局办理事项业务性较强，待条件成熟后入驻政务大厅集中办理。党委部门单位涉及政务服务事项进大厅的，可根据单位情况和群众诉求逐步完善。

6.不断推进“一窗受理，集成服务”工作模式。在市政务大厅分片设置投资项目审批、工程建设项目审批、市场监管、社会管理、农林水牧、科教文卫、公安事务管理和委托代办8个综合办事区域，按照“一窗受理、分类转办、限时办结、统一出件、快递送达”的改革要求，市政务大厅设立综合受理窗口，分类受理8个综合办事窗口进驻的政务服务事项，并按程序办理。

7.推进便民服务事项进驻大厅。市住建局、市发展改革委等部门要积极协调供水、供电、燃气、供热、排水、电信、邮政等市政公用服务机构进驻市政务大厅并设立窗口（或代办服务窗口），在办理涉及民生领域事项的同时，主动参与工程建设项目并联审批工作，逐步实现企业和群众办理事项“只进一扇门”。

（三）优化审批服务办事流程

8.制定审批服务事项运行流程图。各部门单位要结合权责清单，逐项制定和优化进驻市政务大厅的行政审批和公共服务事项办理流程图，编制办事指南，规范行政裁量权，明确每个环节的承办机构人员、办理要件、办理时限等。要按照“减环节、减要件、减材料、减时限”的要求，科学合理设置廉政风险防控点及监察点，提高行政职权运行规范化和便利化水平。各部门要加大行政审批公共服务运行流程图的执行力度，将其作为行政问责时责任倒查的依据。

9.充分授权窗口办理审批服务事项。设立窗口首席代表，单位主要负责人向首席代表签署授权书，赋予首席代表行使审批决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批专用章使用权。要将行政审批相关的前置审批要件纳入窗口一并办理。行政审批事项的咨询、受理、审批、取证等环节在窗口完成，需要现场勘察、专家论证、检验检测、竣工验收的审批事项，由首席代表组织协调或后台完成。需要由2个以上部门联合办理的，由牵头部门负责协调督办、明确时限，做到无缝衔接。

10.加强部门并联审批。推进“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”的集成化审批服务，大力推进并联审批，提高审批效率。联审联办的审批项目，由市发改委牵头，对项目报建流程和审批要件等事项进行梳理，统一规范，分类编制项目审批流程图，并通过行政审批系统和项目在线审批监管平台，主动做好项目受理和向其他部门单位抄告督办工作，必要时可召集会议集中联合审批。工程建设领域项目审批工作由市住建局牵头，按照“一张蓝图”模式，通过工改专用系统进行并联审批。企业开办由市场监管局牵头，完善流程、督办协办。市政务中心配合各部门单位进一步压缩事项办理时限、简化审批流程，加强窗口人员管理、健全完善运行机制、做好进驻大厅事项督办催办工作，切实提高审批服务效率。

（四）进一步配齐配强窗口工作人员

11.严格落实首席代表制度。政务大厅各窗口单位要全面落实窗口首席代表制度，两人以上的窗口至少配备1名科级干部担任首席代表。单位要向首席代表充分授权，明确职权职责。要对政务大厅窗口工作人员进行调整、充实，选派的工作人员应为公务员、参公人员或法律、法规授权行使公共管理职能的在编人员，熟悉承担的政务服务事项，并在本部门工作两年以上。首席代表和窗口工作人员要相对稳定，除代办窗口外，在窗口工作时间不少于一年。因工作需要确需调换的，派驻单位要提前一个月向政务中心提出书面申请，并对调整办理人员进行培训，熟练办事后方可调换。

（五）推进一体化政务服务平台有序运行

12.进一步完善政务服务事项。依托全市统一的政务服务事项管理系统，按照“三级四同”的原则，对照省级下发的政务服务事项指导目录，及时认领各类依申请办理的政务服务事项，并编制完善实施清单，规范填写办理地点、办理时间、咨询电话、示例表格、流程图、岗位信息等内容，确保政务服务事项网上可查可办，各渠道公布的信息完全一致，并做好动态管理。

13.积极推进“网上行权”。依托甘肃政务服务网，充分发挥行政审批和电子监察系统作用，单位和窗口前后台要密切协作，政务服务事项必须通过甘肃政务服务网进行申报和办结公告。政务大厅综合窗口统一核验受理后，将各类申请材料转换为电子材料，通过审批系统分发到各相关单位窗口，窗口工作人员进行再次核验后，进入办理程序，需要转相关业务科室办理的，要在网上转办，尽量减少纸质材料的流转。

14.积极使用政务数据资源交换共享平台。依托已建成的政务数据资源交换共享服务平台，积极推进与审批相关的政务数据网上核验，避免重复提交材料和循环证明。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。

15.推进实体政务大厅和网上大厅的深度融合。依托甘肃政务服务网，推进实体政务大厅向网上延伸，市信息办和市级各部门要整合业务系统、统筹服务资源、统一服务标准，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相互结合、相互统一的政务服务平台。积极使用手机客户端远程审批、短信告知服务、审批业务绩效考核等延展功能，鼓励办事群众通过手机APP、自助终端进行申报，努力为群众提供方便快捷的多样化服务。积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送以及在线支付等服务。

三、保障措施

（一）提高政治站位。各部门单位要牢固树立以人民为中心的发展理念，进一步提高政治站位，深刻认识加强政务服务工作是推进全市“放管服”改革的重要内容，是推进政府职能转变的重要举措。各级领导干部要摒弃恋权思想，转变传统工作方法，做到让信息多跑路，让群众少跑腿，切实将工作重心落实到为民利企上来，落实到促进全市经济社会发展上来。

（二）加强组织领导。各部门要将加强政务服务工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓，要督促分管领导、相关科室按照“两集中两到位”要求，全面梳理政务服务事项和公共服务事项，选派进驻人员，再造工作流程和运行机制，保证进驻到位、运行顺畅。市政务中心、信息办要密切配合，积极协调相关单位，按照职责分工抓好落实。

（三）严格督查考核。市政府办公室要加强对“放管服”改革的督查工作，并会同相关部门，对《意见》落实情况进行跟踪落实，各项任务必须于11月底前全面落实。对单位、事项、工作人员进驻政务大厅不力、办事效率不高、任务落实不到位的部门单位,市政府将通报批评，并按规定严肃追责。

附件：第一批进驻市级政务大厅政务服务事项清单

张掖市人民政府办公室

2019年11月11日

附件

第一批进驻市级政务大厅政务服务事项清单

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
1	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	市发展和改革委员会	行政许可	是	1人
2	固定资产投资项目节能审查	市发展和改革委员会	行政许可	是
3	石油天然气管道受限制区域施工保护方案许可	市发展和改革委员会	行政许可	是
4	建筑业企业资质认定	市住房和城乡建设局	其他行政权力	是	3人
5	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	市住房和城乡建设局	行政许可	是
6	燃气经营许可证核发	市住房和城乡建设局	行政许可	是
7	燃气设施改动审批（仅限市区天然气利用工程）	市住房和城乡建设局	行政许可	是
8	新设立房地产开发企业备案	市住房和城乡建设局	其他行政权力	是
9	房地产经纪机构备案	市住房和城乡建设局	其他行政权力	是
10	房屋交易合同网签备案	市住房和城乡建设局	其他行政权力	是
11	商品房预售许可	市住房和城乡建设局	行政许可	是
12	房地产开发企业资质核定（二级及以下）	市住房和城乡建设局	行政许可	是
13	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	市住房和城乡建设局	其他行政权力	是
14	施工图审查情况备案	市住房和城乡建设局	其他行政权力	是
15	建筑市场监管平台建立和维护	市住房和城乡建设局	其他行政权力	是
16	政府投资部分项目初步设计审批	市住房和城乡建设局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
17	地图审核审批	市自然资源局	行政许可	是	2人
18	建设项目用地预审	市自然资源局	行政许可	是
19	新设采矿权登记	市自然资源局	行政许可	是
20	采矿权延续登记	市自然资源局	行政许可	是
21	采矿权变更登记	市自然资源局	行政许可	是
22	采矿权注销登记	市自然资源局	行政许可	是
23	法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批	市自然资源局	行政许可	是
24	建设项目选址意见书核发	市自然资源局	行政许可	是
25	土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查	市自然资源局	行政许可	是
26	政府投资的地质灾害治理工程竣工验收	市自然资源局	行政许可	是
27	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	市自然资源局	行政许可	是
28	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	市自然资源局	行政许可	是
29	临时用地审批	市自然资源局	行政许可	是
30	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	市自然资源局	行政许可	是
31	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	市自然资源局	行政许可	是
32	建设用地改变用途审核	市自然资源局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
33	丁级测绘资质审批	市自然资源局	行政许可	是
34	建设工程规划许可证核发	市自然资源局	行政许可	是
35	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	市自然资源局	行政许可	是
36	建设用地使用权	市自然资源局	行政确认	是
37	建设工程规划核验（验收）	市自然资源局	其他行政权力	是
38	矿山地质环境保护与土地复垦方案	市自然资源局	其他行政权力	是
39	测绘作业证核发	市自然资源局	其他行政权力	是
40	土地复垦验收确认	市自然资源局	行政确认	是
41	不动产统一登记	市自然资源局	行政确认	是	自行安排	不动产登记分中心
42	实施强制性企业清洁生产审核结果备案	市生态环境局	其他行政权力	是	1人
43	入河排污口设置许可	市生态环境局	行政许可	是
44	防治污染设施拆除或者闲置审批	市生态环境局	行政许可	是
45	确定安装污染物排放自动监控设备重点排污单位名录	市生态环境局	其他行政权力	是
46	排污许可	市生态环境局	行政许可	是
47	建设项目环境影响评价文件审批	市生态环境局	行政许可	是
48	危险废物转移跨省审批	市生态环境局	行政许可	是
49	废弃电器电子产品处理企业资格审批	市生态环境局	行政许可	是
50	危险废物经营许可	市生态环境局	行政许可	是
51	固体废物申报登记确认	市生态环境局	行政确认	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
52	贮存危险废物超过一年的批准	市生态环境局	行政许可	是
53	危险化学品建设项目的安全条件审查	市应急管理局	行政许可	是	2人
54	危险化学品生产企业安全生产许可证注销	市应急管理局	行政许可	是
55	危险化学品生产企业安全生产许可证变更	市应急管理局	行政许可	是
56	危险化学品生产企业安全生产许可证延期	市应急管理局	行政许可	是
57	危险化学品生产企业安全生产许可证核发	市应急管理局	行政许可	是
58	危险化学品建设项目的安全设施设计审查	市应急管理局	行政许可	是
59	生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查	市应急管理局	行政许可	是
60	危险化学品安全使用许可	市应急管理局	行政许可	是
61	烟花爆竹经营（批发）许可	市应急管理局	行政许可	是
62	危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查	市应急管理局	行政许可	是
63	非煤矿矿山企业安全生产许可证注销	市应急管理局	行政许可	是
64	非煤矿矿山企业安全生产许可证延期	市应急管理局	行政许可	是
65	非煤矿矿山企业安全生产许可证变更	市应急管理局	行政许可	是
66	非煤矿矿山企业安全生产许可证核发	市应急管理局	行政许可	是
67	非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查	市应急管理局	行政许可	是
68	金属冶炼建设项目安全设施设计审查	市应急管理局	行政许可	是
69	特种作业操作证的考核、发证、复审	市应急管理局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
70	公路超限运输许可	市交通运输局	行政许可	是	5人
71	国内水路运输经营许可	市交通运输局	行政许可	是
72	公路建设项目施工许可	市交通运输局	行政许可	是
73	公路建设项目竣工验收	市交通运输局	行政确认	是
74	道路旅客运输经营许可	市交通运输局	行政许可	是
75	车辆运营证核发	市交通运输局	行政许可	是
76	放射性物品道路运输经营许可	市交通运输局	行政许可	是
77	危险货物运输经营许可	市交通运输局	行政许可	是
78	放射性物品道路运输从业人员资格证核发	市交通运输局	行政许可	是
79	危险货物道路运输从业人员资格许可	市交通运输局	行政确认	是
80	客运站站级核定	市交通运输局	行政确认	是
81	确认特定时段开行包车或者加班车资质	市交通运输局	行政确认	是
82	铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶许可	市交通运输局	行政许可	是
83	占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批	市交通运输局	行政许可	是
84	在公路增设或改造平面交叉道口审批	市交通运输局	行政许可	是
85	设置非公路标志审批	市交通运输局	行政许可	是
86	更新采伐护路林审批	市交通运输局	行政许可	是
87	公路水运工程建设项目设计文件审批	市交通运输局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
88	跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可	市交通运输局	行政许可	是
89	公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可	市交通运输局	行政许可	是
90	取水许可	市水务局	行政许可	是	1人
91	生产建设项目水土保持方案审批	市水务局	行政许可	是
92	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	市水务局	行政许可	是
93	不同行政区域边界水工程批准	市水务局	行政许可	是
94	河道管理范围内建设项目工程建设方案审批	市水务局	行政许可	是
95	非防洪建设项目洪水影响评价报告审批	市水务局	行政许可	是
96	利用堤顶、戗台兼做公路审批	市水务局	行政许可	是
97	坝顶兼做公路审批	市水务局	行政许可	是
98	在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可	市水务局	行政许可	是
99	水利基建项目初步设计文件审批	市水务局	行政许可	是
100	农村集体经济组织修建水库批准	市水务局	行政许可	是
101	水工程建设规划同意书审签	市水务局	行政许可	是
102	水库汛期安全调度运用计划审批	市水务局	行政许可	是
103	地震监测设施和地震观测环境保护范围内新建、扩建、改建建设工程审批	市地震局	行政许可	是	1人
104	防震减灾规划编制与实施的检查	市地震局	其他行政权力	是
105	防震减灾知识宣传教育和地震应急工作检查	市地震局	其他行政权力	是
106	对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的检查	市地震局	其他行政权力	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
107	未按规定建设地震监测台站、采用地震监测设施软件、擅自中止或者终止地震监测台网运行行为的处理	市地震局	其他行政权力	是
108	地震重点监视防御区强化防震减灾工作措施的检查	市地震局	其他行政权力	是
109	开展地震活动断层探测和地震小区划图编制工作情况的检查	市地震局	其他行政权力	是
110	对专用地震监测台网和社会地震监测台站（点）运行情况的检查	市地震局	其他行政权力	是
111	地震监测设施和地震观测环境保护情况检查	市地震局	其他行政权力	是
112	医疗广告审查	市卫生健康委	行政许可	是	3人
113	饮用水供水单位卫生许可	市卫生健康委	行政许可	是
114	公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）	市卫生健康委	行政许可	是
115	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	市卫生健康委	行政许可	是
116	职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）、丙级资质认可	市卫生健康委	行政许可	是
117	职业卫生技术服务机构资质认可	市卫生健康委	行政许可	是
118	医疗机构评审	市卫生健康委	行政确认	是
119	对医师（含助理）资格的认定	市卫生健康委	行政确认	是
120	放射医疗工作人员证核发	市卫生健康委	行政确认	是
121	市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批	市文化广电和旅游局	行政许可	是	1人
122	广播电视视频点播业务许可证（乙种）审批	市文化广电和旅游局	行政许可	是
123	广播电台、电视台设立、终止审批	市文化广电和旅游局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
124	文化类民办非企业单位设立前置审查	市文化广电和旅游局	行政许可	是
125	设置卫星电视广播地面接收设施审批	市文化广电和旅游局	行政许可	是
126	有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核	市文化广电和旅游局	行政许可	是
127	广播电视专用频段频率使用许可证（乙类）核发	市文化广电和旅游局	行政许可	是
128	乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批	市文化广电和旅游局	其他行政权力	是
129	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	市文化广电和旅游局	其他行政权力	是
130	设立文物商店审批	市文化广电和旅游局	行政许可	是
131	市级文物保护单位修缮审批	市文化广电和旅游局	其他行政权力	是
132	市级文物保护单位原址保护措施审批	市文化广电和旅游局	其他行政权力	是
133	旅行社设立许可	市文化广电和旅游局	行政许可	是
134	对省级非遗代表性传承人组织推荐评审	市文化广电和旅游局	行政确认	是
135	对省级非遗代表性项目组织推荐评审	市文化广电和旅游局	行政确认	是
136	对市（州）级非遗代表性项目组织推荐评审	市文化广电和旅游局	行政确认	是
137	猎捕非国家重点野生保护动物审批	市林草局	行政许可	是	1人
138	采集、出售、收购林区内国家二级重点保护野生植物审批	市林草局	行政许可	是
139	经营利用省重点陆生野生保护动物或其产品审批	市林草局	行政许可	是
140	建设项目使用林地	市林草局	行政许可	是
141	木材运输证核发	市林草局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
142	珍贵树木的采伐审批	市林草局	行政许可	是
143	林木采伐许可证核发	市林草局	行政许可	是
144	林木种苗质量检验证核发	市林草局	行政许可	是
145	国家珍贵树木种子收购和同级人民政府规定限制收购的林木种子审批	市林草局	行政许可	是
146	森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批	市林草局	行政许可	是
147	修建5公顷-不超过10公顷草原保护和畜牧业生产服务设施使用草原的审批	市林草局	行政许可	是
148	临时占用(5公顷至15公顷)草原的审批	市林草局	行政许可	是
149	修建直接为草原保护和畜牧业生产服务设施使用草原审批	市林草局	行政许可	是
150	草原防火期内在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的审批	市林草局	行政许可	是
151	草种生产许可证核发	市林草局	行政许可	是
152	草种经营许可证核发（主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子）	市林草局	行政许可	是
153	建设项目使用草地	市林草局	行政许可	是
154	撤销中国公民收养登记	市民政局	其他行政权力	是	1人
155	公开募捐资格审核	市民政局	行政许可	是
156	社会团体登记成立	市民政局	行政许可	是
157	养老机构备案	市民政局	其他行政权力	是
158	特困人员救助供养工作先进单位、个人表彰和奖励	市民政局	行政奖励	是
159	社会团体变更登记	市民政局	行政许可	是
160	民办非企业登记成立	市民政局	行政许可	是
161	民办得企业单位注销登记	市民政局	行政许可	是
162	社会团体登记、变更、注销登记	市民政局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
163	华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记	市民政局	其他行政权力	是
164	建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、经营性公墓、农村公益性墓地审批	市民政局	其他行政权力	是
165	对行政区域界线认定	市民政局	其他行政权力	是
166	民办非企业变更登记	市民政局	行政许可	是
167	对社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所的审批及更换主要负责人的备案	市民政局	其他行政权力	是
168	民办非企业单位修改章程核准	市民政局	行政许可	是
169	地名命名、更名、登记审批	市民政局	行政许可	是
170	社会救助先进表彰	市民政局	行政奖励	是
171	民办非企业单位成立、变更、注销登记	市民政局	行政许可	是
172	社会团体注销登记	市民政局	行政许可	是
173	社会团体修改章程核准	市民政局	行政许可	是
174	水产苗种生产审批	市畜牧兽医局	行政许可	是	1人
175	水域滩涂养殖证的审核	市畜牧兽医局	行政许可	是
176	生猪定点屠宰厂（场）设置审查	市畜牧兽医局	行政许可	是
177	渔业捕捞许可审批	市畜牧兽医局	行政许可	是
178	种畜禽生产经营许可	市畜牧兽医局	行政许可	是
179	动物疫情（不包括重大动物疫情）的认定	市畜牧兽医局	行政确认	是
180	高致病性动物病原微生物实验室生物安全监督检查	市畜牧兽医局	其他行政权力	是
181	对饲料、饲料添加剂和进口饲料、饲料添加剂监督检查	市畜牧兽医局	其他行政权力	是
182	生猪屠宰活动的监督检查	市畜牧兽医局	其他行政权力	是
183	对兽药生产经营企业的监督检查	市畜牧兽医局	其他行政权力	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
184	律师事务所（分所）设立、变更、注销许可	市司法局	行政许可	是	1人
185	律师执业、变更、注销许可	市司法局	行政许可	是
186	基层法律服务工作者执业、变更、注销许可	市司法局	行政许可	是
187	对公民法律援助申请的审批	市司法局	行政给付	是
188	兼职律师执业核准	市司法局	其他行政权力	是
189	律师事务所分所设立	市司法局	其他行政权力	是
190	公司律师执业核准	市司法局	其他行政权力	是
191	法律援助律师执业核准	市司法局	其他行政权力	是
192	公职律师执业核准	市司法局	其他行政权力	是
193	专职律师执业核准	市司法局	其他行政权力	是
194	个人律师事务所设立	市司法局	其他行政权力	是
195	律师事务所设立、变更、注销许可	市司法局	其他行政权力	是
196	合伙律师事务所设立	市司法局	其他行政权力	是
197	企业设立、变更、注销登记	市市场监督管理局	行政许可	是	4人
198	广告发布登记	市市场监督管理局	行政许可	是
199	药品经营(零售)许可证核发	市市场监督管理局	行政许可	是
200	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	市市场监督管理局	行政许可	是
201	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发	市市场监督管理局	行政许可	是
202	计量标准器具核准	市市场监督管理局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
203	第二类精神药品零售业务审批	市市场监督管理局	行政许可	是
204	药品经营质量管理规范（GSP）认证	市市场监督管理局	行政许可	是
205	食品生产许可证核发	市市场监督管理局	行政许可	是
206	第三类医疗器械经营许可	市市场监督管理局	行政许可	是
207	股权出质的设立	市市场监督管理局	行政确认	是
208	第一类医疗器械生产备案	市市场监督管理局	其他行政权力	是
209	对计量纠纷的调解和仲裁检定	市市场监督管理局	行政裁决	是
210	成品油零售企业法定代表人变更审批初审	市商务局	其他行政权力	是	1人
211	成品油零售企业名称变更审批初审	市商务局	其他行政权力	是
212	二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案	市商务局	其他行政权力	是
213	不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更备案	市商务局	其他行政权力	是
214	成品油零售经营资格审批初审	市商务局	其他行政权力	是
215	设立拍卖企业许可初审	市商务局	其他行政权力	是
216	拍卖企业变更机构名称审核	市商务局	其他行政权力	是
217	拍卖企业变更住所审核	市商务局	其他行政权力	是
218	拍卖企业终止初审	市商务局	其他行政权力	是
219	拍卖企业变更法定代表人初审	市商务局	其他行政权力	是
220	设立拍卖企业分支机构许可初审	市商务局	其他行政权力	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
221	单用途商业预付卡规模发卡企业备案	市商务局	其他行政权力	是
222	出具出口货物原产地证书	市商务局	其他行政权力	是
223	成品油零售企业注销及投资主体发生变化变更审批初审	市商务局	其他行政权力	是
224	拍卖企业变更注册资本初审	市商务局	其他行政权力	是
225	对外贸易经营者备案登记	市商务局	其他行政权力	是
226	拍卖企业变更股权结构初审	市商务局	其他行政权力	是
227	保安服务公司设立许可	市公安局	行政许可	是	5人
228	保安服务公司的法定代表人变更审核	市公安局	行政许可	是
229	设立保安培训单位审批	市公安局	行政许可	是
230	第一类、第二类易制毒化学品运输许可	市公安局	行政许可	是
231	爆破作业单位许可	市公安局	行政许可	是
232	城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批	市公安局	行政许可	是
233	爆破作业人员许可	市公安局	行政许可	是
234	焰火燃放许可	市公安局	行政许可	是
235	放射性物品道路运输许可	市公安局	行政许可	是
236	保安证核发	市公安局	行政许可	是
237	普通护照签发	市公安局	行政许可	是
238	内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发	市公安局	行政许可	是
239	大陆居民往来台湾通行证和签注签发	市公安局	行政许可	是
240	台湾居民来往大陆通行证签发	市公安局	行政许可	是
241	外国人签证延期、换发、补发审批	市公安局	行政许可	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
242	外国人停留证件签发	市公安局	行政许可	是
243	外国人居留证件签发	市公安局	行政许可	是
244	港澳台居民定居证明签发	市公安局	行政许可	是
245	出入境通行证签发	市公安局	行政许可	是
246	外国人旅行证签发	市公安局	行政许可	是
247	外国人出入境证签发	市公安局	行政许可	是
248	对中国境内出生外国婴儿的停留或者居留登记	市公安局	行政许可	是
249	对中国境内死亡的外国人注销停留居留证件	市公安局	行政许可	是
250	对管制刀具认定	市公安局	其他行政权力	是
251	剧毒化学品、放射源存放场所技术防范系统验收	市公安局	其他行政权力	是
252	网络安全等级保护备案	市公安局	其他行政权力	是
253	国际联网备案	市公安局	其他行政权力	是
254	互联网上网服务营业场所中信息网络安全审批	市公安局	其他行政权力	是
255	机动车驾驶证核发、审验	市公安局	行政许可	是	自行安排	车管分中心
256	机动车临时通行牌证核发	市公安局	行政许可	是
257	机动车登记	市公安局	行政许可	是
258	机动车检验合格标志核发	市公安局	行政许可	是
259	非机动车登记	市公安局	行政许可	是
260	道路交通事故证明	市公安局	其他行政权力	是
261	道路交通事故认定、复核	市公安局	其他行政权力	是
262	国家二级运动员的备案	市体育局	其他行政权力	是	派驻综合委托代办窗口1人	综合代办窗口
263	二级社会体育指导员审批	市体育局	行政许可	是
264	一级、二级、三级教练员资格审批	市体育局	行政许可	是
265	国家二级运动员的审批	市体育局	行政许可	是
266	对市级及跨行政区域体育竞赛的监督	市体育局	行政奖励	是
267	全省群众体育先进单位和先进个人的表彰奖励	市体育局	行政奖励	是
268	全省体育工作先进集体和先进工作者的表彰奖励	市体育局	行政奖励	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
269	全民健身设施拆迁或者改变用途批准	市体育局	其他行政权力	是		综合代办窗口
270	体育类民办非企业单位申请登记审查	市体育局	其他行政权力	是
271	社会体育指导员技术等级称号认定	市体育局	行政确认	是
272	临时占用公共体育场（馆）设施审批	市体育局	行政许可	是
273	宗教团体、宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠（超过十万元）审批	市民族宗教委	行政许可	是	派驻综合委托代办窗口1人
274	宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职备案	市民族宗教委	其他行政权力	是
275	宗教团体负责人审批	市民族宗教委	行政许可	是
276	宗教教职人员备案	市民族宗教委	其他行政权力	是
277	民族成份变更	市民族宗教委	行政确认	是
278	开展宗教教育培训审批	市民族宗教委	行政许可	是
279	举行大型宗教活动审批	市民族宗教委	行政许可	是
280	宗教活动场所异地重建审批	市民族宗教委	行政许可	是
281	筹备设立宗教活动场所审批	市民族宗教委	行政许可	是
282	设立、合并、分立、终止宗教活动场所审批	市民族宗教委	行政许可	是
283	宗教活动场所扩建审批	市民族宗教委	行政许可	是
284	在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批	市民族宗教委	行政许可	是
285	教师资格证书补发换发	市教育局	其他行政权力	是	派驻综合委托代办窗口1人
286	校车使用的前置审查申请	市教育局	其他行政权力	是
287	民办学校办学许可证年检	市教育局	其他行政权力	是
288	农作物种子生产经营许可证核发	市农业农村局	行政许可	是	派驻综合委托代办窗口1人
289	粮食收购许可证	市粮食和物资储备局	行政许可	是
290	技术合同认定登记	市科学技术局	行政确认	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
291	甘肃省行业技术中心认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是	派驻综合委托代办窗口1人	综合代办窗口
292	民用爆炸物品安全生产许可审核转报	市工信局	其他行政权力	是
293	省级中小企业公共服务平台认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
294	民用爆炸物品销售许可审核转报	市工信局	其他行政权力	是
295	第二类监控化学品使用许可审核转报	市工信局	其他行政权力	是
296	新型墙体材料产品认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
297	甘肃省技术创新示范企业认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
298	甘草、麻黄草收购许可证核发	市工信局	其他行政权力	是
299	第二类监控化学品经营许可审核转报	市工信局	其他行政权力	是
300	甘肃省产业技术创新联盟认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
301	变质或者过期失效的监控化学品处理方案批准审核转报	市工信局	其他行政权力	是
302	改变第二类监控化学品使用目的许可审核转报	市工信局	其他行政权力	是
303	甘肃省企业研究院认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
304	省级专精特新中小企业认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
305	省级企业技术中心认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
306	专业化小巨人企业培育和认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
307	第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可初审审核转报	市工信局	其他行政权力	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
308	省级新型工业化产业示范基地认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是		综合代办窗口
309	新建、扩建或者改建用于生产第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设初审审核转报	市工信局	其他行政权力	是
310	国家中小企业公共服务示范平台认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
311	中小企业专精特新产品培育和认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
312	省级工业设计中心和工业设计示范园的认定审核转报	市工信局	其他行政权力	是
313	铁矿矿山、有色矿山、稀土深加工企业投资项目核准	市工信局	其他行政权力	是
314	黄金采选矿项目核准审核转报	市工信局	其他行政权力	是
315	稀土冶炼分离项目（不含外商投资项目）和稀土深加工项目审核转报	市工信局	其他行政权力	是
316	铬化合物生产建设项目审批审核转报	市工信局	其他行政权力	是
317	民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批	市人社局	行政许可	是	自行安排	市人社分中心
318	人力资源服务许可审批	市人社局	行政许可	是
319	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	市人社局	行政许可	是
320	民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批	市人社局	行政许可	是
321	人力资源服务许可	市人社局	行政许可	是
322	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	市人社局	行政许可	是
323	单位住房公积金缴存登记	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是	自行安排	公积金分中心

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
324	单位住房公积金变更登记	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是		公积金分中心
325	单位住房公积金账户合并	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
326	单位住房公积金账户销户	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
327	个人住房公积金账户设立	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
328	个人住房公积金信息变更	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
329	个人住房公积金账户合并	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
330	个人住房公积金账户封存	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
331	个人住房公积金账户启封	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
332	个人住房公积金账户转移	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
333	住房公积金汇、补缴	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
334	出具个人住房公积金缴存证明	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
335	住房公积金缴存基数、比例调整	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
336	单位住房公积金降低缴存比例或缓缴	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
337	住房公积金自愿缴存登记	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
338	购买自住住房提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是	自行安排
339	偿还购买自住住房贷款提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
340	本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
341	离、退休提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
342	与单位解除劳动关系、人事关系，符合规定情形提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
343	职工死亡或被宣告死亡提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是

序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
序号	事项名称	办理机构	项目类型	是否入驻一厅三中心	建议进驻人数	备注
344	出境定居或赴港、澳、台地区定居提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是		公积金分中心
345	被纳入本市城镇居民最低生活保障范围提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
346	部分或全部丧失劳动能力，并造成家庭生活严重困难提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
347	在本市建造、翻建自住住房提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
348	在本市大修自住住房提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
349	用于自住住房其他消费提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
350	其它情形提取住房公积金	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
351	受理购买住房公积金中心备案准入的商品房住房公积金贷款申请	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
352	受理购买二手房住房公积金贷款申请	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
353	变更还款账户	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是
354	提前还款（自筹资金）	市住房公积金管理中心	公共服务事项	是

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