张政办发〔2015〕206号

 

 

 

张掖市人民政府办公室

关于印发张掖市工业科技特派员实施方案的通知

 

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

《张掖市工业科技特派员实施方案》已经2015年12月4日市政府第68次常务会议讨论通过，现予印发，请结合各自实际，抓好贯彻落实。

 

 

张掖市人民政府办公室

2015年12月15日

 

 

张掖市工业科技特派员实施方案

 

为贯彻落实创新驱动发展战略，建立科技人员服务企业的长效机制，促进产学研有效结合，提高企业自主创新能力和市场竞争力，进一步推动生态工业发展。现结合我市实际，制定张掖市工业科技特派员实施方案。

一、指导思想

以深入实施创新驱动发展战略为主题，以打造丝绸之路经济带张掖节点城市和建设“两个园区、千亿产值”为契机，深入推动“两创示范”建设，全面开展“科技创新提升工程”，探索建立以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为技术依托的产学研结合的长效机制，进一步吸引高校和科研院所优秀科技人才服务我市工业企业，加快企业技术创新和成果转化应用进程，促进我市中小企业快速发展。

二、主要目标

到2015年底，促成高校、科研院所的20名科技专家（团）与20家中小企业结对子，攻克一批关键技术，转化一批科技成果，共建一批研发平台，培养一批高层次技术和管理人才。到2020年，累计派出工业科技特派员100名以上，基本形成以科技特派员为先导，高校和科研机构为依托，企业为载体的科技人员服务企业的长效机制。

三、选派方式及程序

1.选派原则

坚持双向选择、项目带动和形式多样三原则。由企业或园区提出科技特派员需求，或高校、科研单位提出派出意向，企业与拟选派科技特派员双向选择；围绕企业发展，以科技项目为载体，开展科技攻关，转化推广先进实用技术；科技特派员以提高企业技术能力、促进企业发展为宗旨，因地制宜，采取技术服务、联合开发、技术承包、技术入股等多种工作方式，保障科技特派员工作的长效和活力。

2.选派对象

工业科技特派员原则上须来自省内各大专院校或科研院所，具有硕士学位、副高以上技术职称或在相关领域有技术专长以及较强研发、组织协调能力和工作责任心的人员。企业必须是在张掖市注册，具有独立法人资格的企业。

3.选派去向

围绕园区、孵化器和众创空间等创新创业基地的创新发展，选派一批懂经营、业务指导能力强的科技特派员，为创新创业基地提供发展规划的制定、具体业务的指导、科技信息的供给、科技要素的引进、科技项目的实施等各类服务。

围绕企业发展，科技特派员以提高企业技术能力、促进企业发展为宗旨，帮助制定技术发展战略，组织对关键技术进行科技攻关；充分利用派出单位的科研、教育、人才等优势资源，采取技术服务、联合开发等多种方式，转化推广科技成果，促进产学研用深度结合；促成企业与高校、科研院所合作建设重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、博士后科研工作站、产学研联盟等平台和大学生实习培训基地等，为企业培养和引进高层次技术人才和管理人才。

围绕重大科技项目建设，科技特派员就项目实施、技术攻关、业务指导等进行服务。

围绕创新创业，利用创新创业基地或平台，科技特派员开展创业咨询、创业辅导、创业培训、政策调研等各类服务。

4.派驻方式

派驻方式以兼职为主，也可脱产。派驻时间一般为两年，根据派驻双方同意及考核情况，可长期派驻。具体派驻时间和派驻形式由派驻单位、派出单位、特派员三方协定，但科技特派员至少一季度到驻地单位一次。

科技特派员派驻期间，与企业商定获得相应报酬，市财政给于每人每年2万元的资金补助。

5.选派程序

（1）征集需求。各县（区）科技局对企业的科技需求进行摸底调查，组织企业填报《工业科技特派员派驻企业需求表》。各高校、科研院所也可结合自身技术优势，提出派驻意向。

（2）选聘人员。根据征集到的技术需求，组织具有相应技术的单位和科技人员报名应聘。个人自愿到企业服务的，可直接向市科技特派员领导小组办公室申请报名。

（3）组织对接。针对企业的需求和高校、科研院所派驻意愿，组织拟选派人员与企业进行一一对接。

（4）签订协议。对接成功后，签订《张掖市工业科技特派员派驻协议书》，颁发聘书。明确各方的责任、权利与义务。派驻各方可根据需要签订知识产权、利益归属以及其它协议。

（5）企业与特派员签署《派驻协议》后，经市科技特派员领导小组办公室、派出单位审核通过，打印书面材料盖章后提交。

四、保障措施

1.加强组织领导。市科技特派员工作领导小组办公室组织召集组织、人社、工信、科技等部门定期召开联席会议，交流工作经验，研究和解决遇到的重大问题。科技部门负责工业科技特派员的具体工作，协调解决工作中出现的问题。各级科技部门应主动关心特派员的工作和生活，督促驻点企业做好后勤保障工作。

2.设立专项经费。市财政每年安排专项资金，主要用于科技特派员补助、组织科企对接活动，以及发布需求信息、特派员培训、经验交流、表彰奖励、新闻宣传等。

3. 加大科技支持力度。科技计划项目、创新平台建设、创新团队培养等科技资源优先向特派员所驻企业倾斜。特派员参与的企业关键技术研发项目，在科技计划立项时，给予优先立项支持。

4.提供便利条件。特派员驻点企业须为其提供相应的工作和生活条件，认真履行协议的承诺，把特派员及其团队作为企业创新资源，加快建立产学研合作的长效机制。

5.加强考核管理。对工业科技特派员进行综合评估考核，对工作中表现突出、有显著成绩和贡献的给予表彰奖励，考核不合格的，三方协商后劝退。特派员进驻企业3个月内，如果特派员与企业双方确认无法履行《派驻协议》，可协商解除协议。对解除协议的企业，可根据需求按照程序重新选派。

6.加大宣传力度。发挥典型示范的带动作用，充分利用报纸、广播电视、公众信息网络等现代传媒，加大对工业科技特派员先进经验和典型事迹的宣传报道，弘扬他们的创新创业和奉献精神，为工业科技特派员行动的深入开展营造良好氛围。

 

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。
公开属性：主动公开
张掖市人民政府办公室	2015年12月15日印发
共印65份