张掖市人民政府办公室

关于印发张掖市保障农民工

工资支付工作考核办法的通知

各县区人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

现将《张掖市保障农民工工资支付工作考核办法》印发你们，请认真遵照执行

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张掖市保障农民工工资支付工作考核办法

第一条  为进一步压紧压实保障农民工工资支付工作的属地监管责任和部门监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，根据《保障农民工工资支付条例》《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发〔2023〕33号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（甘政办发〔2023〕102号）等规定，结合我市实际制定本办法。

第二条  本办法适用于对各县区政府、张掖经开区保障农民工工资支付工作的年度考核，市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位按照工作职责开展保障农民工工资支付工作的年度评价。

第三条  考核工作在市政府领导下，由市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组（以下简称领导小组）负责实施，领导小组办公室具体组织落实。考核工作从2023年到2027年，每年开展一次。

第四条  考核工作坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持定性与定量评价相结合，遵循客观公正原则，突出重点，落实责任，注重实效。

第五条  对县区政府、张掖经开区的考核，内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、完善落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效、人民群众满意度等情况；对市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位的评价，内容主要包括各单位按照张掖市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组《关于印发〈领导小组成员单位工作职责〉的通知》（张治欠发〔2020〕3号）和市委办公室、市政府办公室《关于印发〈张掖市根治拖欠农民工工资工作实施细则〉的通知》（市委办发〔2023〕14号）要求，履行根治拖欠农民工工资工作职责情况。

第六条  领导小组办公室组织有关成员单位制定年度考核方案及细则，明确具体考核指标和分值。

第七条  对县区政府和张掖经开区的考核工作，按照以下程序进行：

（一）开展自查。县区政府和张掖经开区对照考核方案及细则，对考核年度保障农民工工资支付工作情况和成效进行自查，填报考核自查表，形成自查报告，报送领导小组办公室，并对自查报告的真实性、准确性负责。

（二）实地核查。领导小组办公室组织有关成员单位组成考核组，对县区政府和张掖经开区考核年度保障农民工工资支付工作情况和成效进行实地核查，对组织领导、源头治理、制度建设等考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、核验资料、抽查工程建设项目、抽查欠薪案件办理情况等方式进行。

（三）第三方评估。领导小组办公室委托第三方机构，采取抽样调查、座谈访谈与数据分析相结合的方式，对各县区和张掖经开区制度落实、人民群众满意度等考核指标进行评估。

（四）暗访抽查。领导小组办公室组织力量组建暗访组，采取“暗访＋明查”方式，对各县区和张掖经开区畅通维权渠道、作风建设等进行调查。

（五）综合评议。领导小组办公室组织有关成员单位根据开展自查、实地核查、第三方评估、暗访抽查等情况，结合行业主管、公安、信访等部门掌握的情况，以及拖欠农民工工资案件办理、失信联合惩戒、问题整改等日常工作完成情况，进行考核评议，形成考核报告，报领导小组审批。

第八条  采取分级评分法，基准分为100分，考核结果分为A、B、C三个等级。

（一）同时符合以下两个条件的，考核等级为A级：

1．领导重视、工作机制健全，各项工资支付保障制度完备、落实得力，工作成效明显；

2．考核得分排在全市前三名。

（二）有下列情形之一的，考核等级为C级：

1．保障农民工工资支付工作不力、成效不明显、欠薪问题突出，考核评分在80分以下的；

2．发生1起及以上因拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件的；

3．发生3起及以上因拖欠农民工工资引发30人以上群体性事件，或发生1起及以上因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发30人以上群体性事件的；

4．发生1起及以上因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果的。

（三）考核等级在A、C级以外的为B级。

第九条  对市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位的评价，采取单位自查和综合评议相结合的方式，评价结果不分等级。

第十条  对市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位的评价工作，按照以下程序进行：

（一）单位自查。市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位对照根治拖欠农民工工资工作职责履行情况、年度工作要点和年度考核方案及细则，对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查，形成自查报告报市领导小组办公室。各成员单位对自查报告的真实性、准确性负责。

（二）综合评议。市领导小组办公室根据各成员单位自查情况，结合其办理市领导小组办公室交办的本领域欠薪案件、“陇明公”平台数据推送、工程建设项目制度落实等方面的情况，以及对照年度考核方案及细则提供的工作印证资料，进行综合评议。

第十一条  考核结果经领导小组审批，按程序报市政府同意后，向各县区政府、张掖经开区和各成员单位通报，并抄送市委组织部，作为对领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。需要问责的，按照干部管理权限，移交有关党组织或纪检监察机关。

第十二条  对考核等级为A级的，由领导小组予以通报表扬；对考核等级为C级的，由领导小组对有关单位负责人进行约谈。领导小组办公室向县区政府和张掖经开区反馈考核发现的问题，并提出改进工作的意见建议。县区政府和张掖经开区及时组织整改，并向领导小组办公室报送整改情况。

第十三条  对省政府包保督查、市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室、有关成员单位日常督导检查发现问题未按要求整改的，由领导小组办公室组织相关成员单位对有关单位负责人进行工作提醒，并作为年度考核的参考。

第十四条  对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的，予以通报批评；情节严重的，依纪依法追究相关人员责任。

第十五条  各县区政府和张掖经开区要结合实际，加强对本地区保障农民工工资支付工作的考核。

第十六条  本办法自印发之日起施行。《张掖市人民政府办公室关于印发张掖市保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（张政办发〔2018〕56号）同时废止。

《张掖市保障农民工工资支付工作考核办法》政策解读