2022年8月15日，《张掖市义务教育阶段学校学科作业管理规定》(张教发〔2022〕50号)印发实施。该《规定》是深入贯彻落实中央和省、市关于“双减”工作的部署要求，进一步规范义务教育阶段学校作业管理与实施，推动“双减”工作落地见效，为学校和教师科学高效实施作业提供工作遵循和方法指导的重要举措。现解读如下。

一、制定依据

2021年8月12日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确提出:“全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担”。要健全作业管理机制,合理调控作业结构,分类明确作业总量,提高作业设计质量,加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。

2021年4月8日，教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》为贯彻落实中央有关精神，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，对加强义务教育学校作业管理明确提出十项要求。

2021年12月10日，张掖市教育局 张掖市人民政府督导室为进一步推进“双减”政策落到实处，切实加强中小学校作业管理，下发《关于认真落实中小学作业管理“十必须、十严禁”制度的通知》明确规定了中小学作业管理“十必须、十严禁”制度，要求中小学认真贯彻落实。

为全面贯彻落实上述文件精神和省、市党委、政府关于“双减”工作的措施和要求，加强和规范作业管理，为学校和教师提高作业质量提供工作遵循和方法指导，推进义务教育阶段学校减负增效，进一步打好“双减”政策落实“攻坚战”，市教育局在认真调研的基础上，组织研制了义务教育阶段学校学科作业管理《规定》。

二、主要内容

《规定》立足义务教育学校学科作业的管理、设计与实施，提出突出作业育人功能、坚持作业实施原则、严格控制书面作业总量、完善作业管理制度、规范作业来源、科学设计作业、规范作业安排、优化作业类型、及时跟进作业批改、有效反馈作业结果、强化问题反思辅导、加强家校共育共管、强化作业实施研训、健全管理考评机制、优化作业设计与实施等十五个方面的具体规定和意见，为学校科学高效实施作业提供指导参考。

同时，为了使《规定》落实落地，依据义务教育阶段学校课程标准和学科教学内容，研制了《张掖市义务教育阶段学科作业设计与实施指南》(简称“指南”)作为该《规定》的附件同时落实。《指南》共列入小学、初中有书面作业的12个学科，明确了小学语文、数学、英语，初中语文、数学、英语、道德与法制、历史、地理、物理、化学、生物等学科作业设计与实施的基本原则和基本要求，指导学校规范作业管理、帮助教师优化作业设计，提高作业实施质量。为进一步发挥育人功能，推动作业实施减负增效，助力提升教育质量提供了工作遵循。

三、主要措施

《规定》中十五个方面提出的主要措施是:

(一)发挥作业育人功能，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测效果、分析学情、改进方法，有效推动教育教学减负增效。

(二)坚持“五育”并举原则，依据课程标准和教学计划制定作业目标，确定作业内容、难度和数量。

(三)严格控制作业总量和时长。小学一二年级不布置作业，其他年级作业时间不超过60分钟;初中作业时间不超过90分钟。

(四)学校履行作业管理主体责任，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，定期对作业实施状况进行监督调控。

(五)课后练习、复习题和省编配套练习是各学科作业的主要来源。学校、教师不以任何形式引导、强迫学生订购省教材委员会目录外的教辅材料。

(六)作业内容设计应基于课程标准和相关要求，围绕作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素，既有利于知识的掌握，又能够发展学生的核心素养。

(七)要规范学生作业的格式和要求，培养学生良好作业习惯。不得使用QQ群、微信群、钉钉、校讯通、作业APP等方式布置作业，不得强制要求家长网络下载并打印作业，不得给家长布置或变相布置作业。

(八)学校要健全以学科组为单位的作业设计校本教研机制，强化基础性、个性化、分层弹性作业设计，加强综合性、项目式、主题式、大单元作业设计。严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低质低效作业。

(九)作业要有布置必收、有收必改、有改必评、有错必纠、纠必复批，不得要求学生自批自改、互批互评。

(十)学校要制定作业批改与反馈规范化流程，指导教师提高作业设计与实施的育人功能，严禁要求家长批改作业。

(十一)教师要对学生作业中出现的错误和共性问题及时订正，指导学生开展反思性纠错和积累式记录。

(十二)学校要加强家校沟通合作，加强对学生作业时间管理、习惯养成等方面的指导。

(十三)学校要将作业统筹纳入科研、教研、师训范围，经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动。

(十四)学校要建立作业管理日常检查制度，健全作业管理考评机制，要把作业设计、批改和反馈情况纳入教师专业素养和教学考核评价范围。

(十五)要参考《作业设计与实施指南》，规范作业管理，优化作业设计，提高作业质量。

四、特色亮点

一是《规定》紧紧围绕国家、省、市关于中小学减负增效相关政策安排部署和要求，结合实际提出了作业规范管理的相应工作措施，助力提升教育质量，为学校、教师优化作业实施提供了工作遵循和方法指导，具有可操作性。

二是《规定》同时附《指南》，从课程标准和学科内容入手，进一步细化了作业设计与实施的基本原则和基本要求，指导学校规范作业管理，帮助教师优化作业设计，提高作业质量，提升育人水平，具有很强的针对性和指导性。

原文件：关于印发《张掖市义务教育阶段学校学科作业管理规定》的通知