为深入贯彻落实国务院、省政府深化“放管服”改革部署要求，进一步推进全市投资建设领域“放管服”改革、投资项目审批制度改革、工程建设项目审批制度改革和社会信用体系建设，提升投资建设项目政务服务标准化、规范化、便利化水平，全面优化营商环境，按照《甘肃省人民政府办公厅关于推行企业投资建设项目信用承诺制改革的若干意见》（以下简称“若干意见”）要求，我市对标国家、省上近年出台的各类政策要求，学习借鉴兄弟市州成功经验，研究起草了《推行企业投资建设项目信用承诺制改革的实施方案》（以下简称“实施方案”），全面推行我市企业投资建设项目信用承诺制改革。

《实施方案》共四部分：

第一部分，总体要求：以“告知承诺＋事中事后监管”为核心，按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、信用有奖惩”的要求，加快转变政府职能，优化投资项目审批流程，强化项目过程监管力度，落实企业投资建设项目自主权和主体责任，有效激发企业投资活力，为推动高质量发展提供有力支撑。

第二部分，工作目标：2022年11月底前，各县区，张掖经开区及市直相关部门根据《若干意见》要求梳理确定本地域信用承诺制审批事项清单，建立工作推进机制。2022年12月底前，各县区，张掖经开区出台配套措施健全、操作规程明晰的工作实施细则，进一步完善投资建设项目“一网通办”审批服务平台信息。2023年1月开始，各县区，张掖经开区企业投资备案类新开工项目全面推行“一张图”审批，2023年6月前，争取负面清单以外审批事项信用承诺制办理率达到60％以上，张掖经开区新批工业用地按照“标准地”制度供地不低于30％。

第三部分，工作任务：针对“学习研究政策，建立工作机制”、“明确审批事项，制定审批清单”、“优化审批流程，完善配套制度”、“加强业务培训，完善平台信息对接”等四项主要工作任务，明确了责任单位和完成时限。其中，对“优化审批流程，完善配套制度”中的“标准地”审批、区域评估评审、模拟审批、容缺受理、代办服务、用地清单制等6项审批服务改革工作重点明确了责任单位，提出了具体要求，确保改革顺利推进。

第四部分，工作要求：1．加强组织领导，各县区人民政府、张掖经开区及各相关责任部门要高度重视，严格按照步骤、时间节点推进工作，确保各项改革任务落到实处。2．加大考核评估，将投资建设项目信用承诺制改革推进情况纳入全市营商环境评价指标体系，组织开展日常督促、季度通报、年度评价。3．建立协调机制，由发展改革委牵头建立协调推进机制，做好日常改革工作中的组织、协调和督导工作。4．强化业务指导，市直各相关责任部门要靠前服务，主动作为，有序推进改革工作。5．增强宣传引导，总结工作推进过程中典型经验，多渠道、多方位进行宣传报道，为全面推行信用承诺制改革营造良好的舆论氛围。

张掖市人民政府办公室关于印发推行企业投资建设项目 信用承诺制改革实施方案的通知