《张掖市人民政府工作规则》政策解读
一、制定背景
为体现市政府施政理念,确保政府务实高效规范运转,加强全市政府系统自身建设,进一步促进政府工作制度化、规范化、标准化,制定本规则。
二、制定依据
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》《甘肃省人民政府工作规则》,结合张掖市实际,制定本规则。
三、主要内容
《张掖市人民政府工作规则》共十一章、72条,主要内容如下:
(一)第一章“总则”,主要阐述了制定《规则(汇报稿)》的依据、市政府工作的指导思想和市政府组成人员履职的基本遵循。明确市政府及各部门要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能。
(二)第二章“组成人员职责”,主要界定了市政府的组成人员和职责分工。
(三)第三章“依法全面履行政府职能”,要求加强经济发展趋势研判、依法严格市场监管、加强社会管理制度和能力建设、更加注重公共服务,完善公共政策、加强生态环境保护、加快数字政府建设,持续深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”。
(四)第四章“坚持依法行政”,重点对地方性法规、政府规章、行政规范性文件的制定和行政复议、行政诉讼程序作出规定。强调要带头维护宪法和法律权威,建设法治政府。
(五)第五章“实行科学民主决策”,强调市政府各部门必须坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,部门主要负责同志是第一责任人。牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形成工作合力。市政府办公室要加强对各县区、各部门的督查,坚持全面督查与专项督查相结合。
(六)第六章“推进政务公开”,强调凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项,均应依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
(七)第七章“健全监督制度”,主要阐述了市政府应当接受法律监督、工作监督、民主监督、社会监督等内容。提出重大行政决策出台前要向市人大及其常委会做好报告工作。
(八)第八章“会议制度”,主要阐述了市政府实行全体会议、常务会议、专题会议和市长碰头会议制度。对市政府常务会议研究内容进行了提炼概括,对近两年来优化常务会议工作流程进行了固化,并明确了会议组织、会议纪律、提高会效等相关要求。
(九)第九章“公文审批”,主要阐述了公文签发权限和流程。强调切实改进文风,严控发文数量、发文规格和文件篇幅。
(十)第十章“工作纪律”,主要体现了政府自身建设的有关内容。强调市政府领导和市政府各部门要自觉服从市委、市政府工作大局,有关工作安排应优先服从上级和市委、市政府统一组织安排的政务活动。同时,对讲话或刊发文章、请销假制度等作了具体规定。
(十一)第十一章“廉政和作风建设”,要求市政府组成人员及各部门负责同志要从严治政、廉洁从政、严格执行财经纪律、强化责任担当、深入基层等。
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