2022年2月18日，市政府办公室印发《张掖市“十四五”节能与资源综合利用规划》（张政办发〔2022〕20号，以下简称《规划》）。现将有关政策解读如下：

一、起草背景

为切实做好“十四五”节能和资源综合利用工作，增强规划的指导性和可操作性，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等法律规定，“国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能、循环经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并编制和实施节能、循环经济发展中长期专项规划”。

二、重点内容

《规划》总体框架由六章组成。

第一章“发展基础与面临形式”。从节能降耗、资源综合利用、重点工程推进方面系统总结梳理了张掖市“十三五”节能与资源综合利用工作的成效，并对“十四五”开展节能与资源综合利用工作面临的机遇和挑战进行了分析。

第二章“发展思路”。确立了指导思想，提出了“节约优先，绿色崛起；转型升级，动能转换；循环推进，高效融合；守正创新，开拓进取。”4个遵循的基本原则，提出了节能和资源综合利用发展总体目标和节能及资源综合利用专项指标，并以资源环境承载力为前提，要求各县区立足产业基础和资源禀赋，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的节能和资源综合利用发展格局。

第三章“主要任务”。主要包括两部分，第一部分持续强化节约能源工作。主要从加快构建现代产业体系、加速推动能源结构优化、加强重点领域节能管理三方面提出了结构节能、管理节能和技术节能的推进措施；第二部分提升资源综合利用水平。主要从农业、工业和社会层面提出了全过程各环节的资源综合利用重点工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第四章“重点支撑工程”。主要包括两部分，第一部分节约能源工程。从实施能效提升重大工程、节能产品推广工程、能源结构优化工程、节能能力建设工程、合同能源推广工程5大方面提出了节约能源重大工程；第二部分资源综合利用工程。从实施农业层面、工业层面、社会层面、园区循环改造升级工程提出了资源综合利用4大工程。

第五章“环境影响评价分析”。主要包括规划实施的环境承载能力分析、规划实施对环境造成的影响评价、预防或减轻环境影响的对策措施。

第六章“保障措施”。为推进各项目标和重点任务的顺利实施，《规划》提出了六个方面的保障措施，包括组织、政策、资金、科技、宣传、能力六方面的保障措施。

张掖市人民政府办公室关于印发张掖市“十四五” 节能与资源综合利用规划的通知