为加强我市政府采购网上商城管理，规范采购人和入驻供应商等交易主体的网上商城交易行为，提高采购效率，降低采购成本，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关规定，参照《甘肃省省级政府采购网上商城管理办法》，制定《张掖市政府采购网上商城管理办法（试行）》。

一、制定背景

根据省市深化政府采购制度改革、优化营商环境工作部署和《甘肃省财政厅关于推进全省政府采购网上商城建设工作的通知》要求，2022年8月，我市正式启动政府采购网上商城建设工作，9月底，我市政府采购网上商城测试版上线，先期主要公布政府采购政策法规及工作通知等信息，11月1日，我市政府采购网上商城上线试运行。

我市政府采购网上商城综合运用电子商务、互联网、大数据等新技术，精心打造流程简单、操作简便、界面简洁的线上政府采购平台。纳入网上商城交易的品目包括13大类41个品目，网上商城交易采用网上直购和竞价采购两种方式。为加强和规范政府采购网上商城管理，制定本办法。

二、征求意见及审核情况

2022年10月，《张掖市政府采购网上商城管理办法（试行）》形成初稿，经广泛征求采购人、供应商、县区监管部门意见建议，2022年11月修改完善后提交法律顾问进行了合法合规性审查，根据法律顾问意见建议，我们再次修改完善并经局务会议讨论同意后印发执行，同时向市人民政府报备。

三、《办法》主要内容

《张掖市政府采购网上商城管理办法（试行）》共六章30条，具体内容包括：

第一章总则，共5条，主要内容为制订本办法的目的、法律依据、适用范围、交易原则。适用范围为纳入我市各级财政预算管理的国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购网上商城品目目录内的货物、服务的行为、网上商城入驻供应商及上架商品信息管理。采购人采购纳入网上商城品目目录内的商品，必须通过网上商城采购。交易原则为坚持厉行节约和最低价采购原则，严格执行《张掖市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》（张财资〔2020〕25号）等有关资产配置标准规定，严禁无预算采购、超标准采购。

第二章网上商城商品品目和价格管理，共4条，主要内容为网上商城品目目录实行动态管理，品目目录由市财政局根据全省政府集中采购目录和采购限额标准及采购人采购需求，本着“标准通用、市场可买、货源充足”的原则确定并适时公布。供应商负责及时更新维护上架商品信息和报价；供应商在网上商城中提供的商品应面向所有在张掖市政府采购网上商城平台注册的政府采购用户，不得以任何理由拒绝提供商品。

第三章网上商城交易方式和采购管理，共4条，主要内容为网上商城交易方式为竞价采购和网上直购，网上商城品目目录内商品，单项或批量预算5万元以下的，原则上实行直接采购，也可以竞价采购；单项或批量预算5万元以上（含5万元）、限额（市级50万元、县级30万元）以下的实行竞价采购。采购人和成交供应商应按成交结果签订合同，及时供货、验收、付款，并在网上商城确认收货、评价。

第四章供应商征集入驻管理，共5条，主要内容为供应商征集采取集中征集和动态征集两种形式，由市财政局按照准入条件公开征集入驻。凡符合资格条件，并按要求提交申请资料的供应商，经审核通过后均可入驻张掖市政府采购网上商城；入驻供应商因自身经营情况发生变化不能满足网上商城条件要求时，可向市级政府采购监管部门书面申请退出。

第五章网上商城监督管理，共10条，主要内容为各级政府采购监管部门负责政府采购网上商城的监督管理。包括网上商城上架产品管理、交易主体交易行为管理、违法违规行为处理、监督检查等内容。

第六章附则，共2条，主要内容为管理办法的解释权限和执行时间。

原文：《张掖市政府采购网上商城管理办法（试行）》