关于全面加强新时代大中小学劳动教育的具体措施

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府印发〈关于全面加强新时代大中小学劳动教育的若干措施〉的通知》及《甘肃省教育厅等十四部门关于分解落实＜中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的若干措施＞主要目标和重点任务的通知》精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，结合我市教育实际，现就全面加强新时代大中小学劳动教育制定如下具体措施。

一、健全劳动教育协同落实机制

１．强化党委政府领导责任。在党委统一领导下，各级政府要加强对劳动教育工作的统筹协调，相关部门各司其职、通力协作，切实解决劳动教育实施过程中的重大问题，确保劳动教育的各项任务落到实处。教育部门要明确负责劳动教育工作的内设机构，加强人员配备，确保劳动教育课时。发展改革部门要支持大中小学基础设施建设，支持各类学校扩大劳动教育资源。财政部门要完善经费保障政策，加大劳动教育经费投入，支持改善劳动教育实施条件。农业农村、国资管理、文化旅游、体育等部门要推动所属单位提供劳动实践场所和服务。工会、共青团、妇联等群团组织要组织动员相关力量搭建活动平台，共同支持学生参加公益性和服务型劳动。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市财政局、市政府国资委、市农业农村局、市文广旅游局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联）

2．发挥家庭基础作用。家长要当好孩子的“第一任劳动教育教师”，主动指导和督促孩子完成力所能及的家庭、社区劳动任务，每年有针对性地学会1至2项生活技能，了解1项生产技能，培养孩子生活自理意识和能力。通过日常生活的言传身教、潜移默化，教育引导孩子积极参与家务劳动，让孩子从小养成热爱劳动的习惯，在劳动中接受锻炼、磨炼意志、收获快乐。鼓励通过家庭、学校、社会合作开发家庭劳动教育清单等方式，推动家庭劳动教育落地见效。（责任单位：市教育局、市妇联）

3．落实学校主导作用。学校要切实承担劳动教育主体责任，明确实施机构和人员，开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级每周不少于2小时，其他年级不少于3小时。每学期设立并组织实施好劳动周，劳动周可在学年内或寒暑假自主安排。根据学生身体发育情况，科学设计课内外劳动项目，采取灵活多样的形式，激发学生劳动的内在需求和动力。统筹安排课内外时间，可采用集中与分散相结合的方式，小学低中年级以校园劳动为主，小学高年级和中学可适当走向社会、参与集中劳动，高职院校要组织学生走向社会、以校外劳动锻炼为主。选树“陇原学生巧匠”，营造“劳动最光荣”的校园文化。（责任单位：市教育局）

4．发挥社会支持作用。充分利用社会各方面资源，为劳动教育提供必要保障。各级政府部门要积极协调和引导企业、公司、工厂、农场等履行社会责任，开放实践场所，支持学校组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程。鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。工会、共青团、妇联等群团组织以及各类公益基金会、社会福利组织要组织动员相关力量，搭建活动平台，共同支持学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动。（责任单位：市教育局、市政府国资委、市农业农村局、市总工会、团市委、市妇联）

二、分学段实施大中小学劳动教育

1．小学。劳动教育课每周不少于1课时。小学低年级要围绕劳动意识的启蒙，以个人生活起居为主要内容，指导学生学会日常生活自理、参与班级集体劳动、开展简单手工制作，使学生懂得人人都要劳动，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果。小学中高年级要围绕劳动习惯的养成，以校园劳动和家庭劳动为主要内容，指导学生参与家居清洁、校园保洁、社区环保、手工制作等劳动，学会和他人合作劳动，体会劳动光荣。（责任单位：市教育局）

2．中学。劳动教育课每周不少于1课时。初中阶段要围绕职业启蒙，以掌握基本生活技能、家政学习、社区服务、职业体验、适当的校内外生产劳动等为主要内容，使学生养成认真负责、勤劳俭朴的品质和职业意识，增强服务意识和担当精神。普通高中要围绕丰富职业体验，以日常生活劳动、大型赛事服务、真实生产劳动体验、公益活动和志愿服务等为主要内容，提高创意物化能力，养成吃苦耐劳、精益求精的品质，增强职业规划的意识和能力，使学生理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。（责任单位：市教育局）

3．职业院校。职业院校要将劳动教育融入专业课程体系，以实习实训课为主要载体，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。围绕增强职业荣誉感和责任感，以日常生活劳动、校内外公益服务劳动、真实的生产劳动和服务性劳动为主要内容，结合专业特点、运用专业技能、依托实习实训，广泛开展职业技能大赛、创新创业大赛、“劳模工匠进校园”等活动，发挥劳模先进示范引领作用，培育精益求精、追求卓越的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度，坚定“三百六十行，行行出状元”的职业信念和“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的价值观。（责任单位：市教育局、市工信局、市人社局、市农业农村局、市总工会）

三、统筹配置劳动教育资源

1．设立校内劳动实践场所。每所中小学校至少建设1间劳动教室或工坊，每所职业院校至少建设1个校内劳动教育工坊。各类学校依据不同学段劳动教育目标，拓展设计主题多样的劳动实践场所，鼓励有条件的学校开辟种植养殖区域，为学生提供真实的劳动体验。（责任单位：市教育局）

2．建设劳动教育实践基地。根据劳动教育实际需求，充分利用我市主导产业基地，创建一批富有特色的劳动教育基地。依托玉米制种、中药材种植、绿色蔬菜、畜牧业等种养殖产业建设一批学农实践基地，依托工业企业建设一批学工实践基地，依托图书馆、博物馆、文化馆、旅游景区、街道社区等建设一批服务性劳动基地，丰富劳动实践教育形式，增强劳动教育的时代性、针对性、科学性。创建一批不同类型的劳动教育特色学校，开发校本教材、拓展活动载体、打造精品课程，带动提升劳动教育质量。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市工信局、市民政局、市自然资源局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市林草局）

3．建立劳动教育资源共享机制。面向社会广泛开放劳动教育实践资源，推动大中小学建立劳动教育资源共享机制，多渠道引入社会力量，多途径拓展劳动实践场所，共建共享稳定的劳动实践基地、校外实习实训基地、各类型创新创业孵化平台，为大中小学劳动教育师资培养及学生的实践操作、职业体验提供支持和服务。（责任单位：市教育局）

四、加强劳动教育师资队伍建设

1．逐步补充配齐劳动教育教师。加大劳动教育教师补充力度，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。根据劳动教育需要，每年在教师招聘中为学校配备一定比例的专任教师。建立劳动课教师特聘制度，鼓励聘请具有实践经验的社会专业技术人员、劳动模范、乡村振兴带头人、陇原工匠等兼任劳动教育教师。有条件的县区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作，向大中小学提供劳动教育教学服务，缓解劳动教育师资不足问题。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局、市总工会）

2．加强劳动教育教师培养和培训。强化每一位教师参与劳动教育责任，增强意识、明确任务，与所教课程融合实施。推动大中小学建立师资交流共享机制，发挥职业院校教师的专业优势，承担普通学校劳动教育教学任务。把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训；将劳动教育纳入青年教师基本功大赛、教学大赛内容，提升实施劳动教育的自觉性；对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。（责任单位：市教育局）

3．建立教师岗位考核制度。市县教育科研机构要配备劳动教育教研员。职业院校要设立劳动教育教研室，中小学要建立劳动教育学科教研组，有条件的学校设立劳动教育名师工作室、劳模工作室、技能大师工作室、名誉教师岗位等。将劳动教育履职情况纳入教师职务评聘和教育教学考核内容。建立劳动教育教师工作考核体系，完善工作绩效评价标准、职称评定办法，保障劳动课教师在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。（责任单位：市教育局、市人社局）

4．完善劳动教育评价制度。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求。把劳动素养纳入学生综合素质评价体系，将学生参与劳动教育课程学习、实践情况、家务劳动和掌握生活技能情况纳入学生综合素质档案。鼓励、支持县区利用大数据、云平台、物联网等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与记实评价，把劳动素养评价结果作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考或依据。把劳动教育纳入教育督导体系，对学校劳动教育开课率、学生劳动实践组织、教学指导、保障措施等进行督查和指导。督导结果向社会公开，作为衡量教育质量和水平的重要指标，作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。（责任单位：市教育局、市政府教育督导室）

五、强化劳动教育组织保障

1．加强组织领导。各级党委、政府要把劳动教育摆上重要议事日程，因地制宜出台推进劳动教育的具体办法，明确实施劳动教育的机构和人员，统筹规划劳动教育的内容、途径、方式以及实践基地的建设与使用等，确保加强劳动教育的各项任务落到实处。要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事，引导家长支持配合学校开展劳动教育，让师生感受领悟勤勉敬业的劳动精神，争做新时代的奋斗者。

2．健全投入机制。以县区为主加大政府对中小学劳动教育经费投入的统筹力度，通过多种形式筹措资金，加强学校劳动教育设施标准化建设，健全器材、耗材补充机制。学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。

3．强化安全保障。建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制。各级各类学校要加强师生劳动安全教育，科学评估劳动实践活动的安全风险，及时排除劳动实践中的各种隐患。鼓励购买劳动教育相关保险，做到“劳动有方案，实施有备案，应急有预案”。加强劳动教育安全技能培训，建立劳动实践场地安全应急制度，完善应急与事故处理机制，科学评估劳动实践活动的安全风险，签订安全协议，明确各方责任，切实保护学生的身心健康。

《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的具体措施》政策解读