第37期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年10月28日

我市抓实抓细疫情防控助力企业健康发展

今年以来，我市认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，始终坚持“动态清零和外防输入、内防反弹”总策略，立足行业职责抓防控，助力企业复工复产和稳定投资，保证了我市企业平稳健康发展。

一、规范抓防控，切实减轻企业疫情负面影响。严格按照《新冠肺炎疫情防控方案（第九版）》要求，精准划定高中风险区，除高中风险区外的企业生产经营活动不受限制。发生本土疫情后，支持相关企业发挥托底保供作用，大型企业可采取弹性工作制，重大建设项目施工企业可采取封闭管理，抢抓项目进度，降低疫情带来的不利影响。采取“四不两直”等方式常态化对疫情防控开展监督检查，盯紧“两站一场”，交通卡点、隔离点等关键环节开展层层加码督导检查，现场交办问题，现场督办整改，有效防范疫情防控层层加码。

二、从实抓指导，督促企业严格落实防控责任。建立市县乡三级包抓制度，完善服务企业防控疫情信息联络机制、技术指导机制。印发《关于组织综合监督队伍、疾控防疫队伍深入基层开展疫情防控监督指导工作的通知》，组织132名疾控防疫人员、65名卫生监督人员和570多名基层医务人员，深入企业现场，一企一案一策，逐项指导落实防控措施。修订完善企业防控应急预案、领导组织机构、岗位职责分工，强化疫情报告，优化防控流程，落实防控措施，帮助企业建立疫情防控长效机制。

三、从严防输入，做好外地来张人员排查管控。市县区防控办落实24小时领导带班和在岗值班制度，严密关注国内重点区域、风险区域调整情况，第一时间向交通卡点通报国内高中低风险区变化情况，科学分类落实风险人员管控措施，全面降低企业人员流动带来的疫情传播风险。所有涉疫地区来张返张人员全部严格落实分类管控措施，7月以来，累计排查省外来张人员46023人，全部按规范实施分类管控。

四、从实抓检测，严格重点行业核酸检测要求。制定印发《张掖市强化常态化核酸检测及查验工作的实施方案》，按照常态化核酸检测“一周全覆盖”的要求，建成甘州区“1520”服务圈、其他5县“2030”核酸采样服务圈，布局设置固定核酸采样点735个，配备采样人员1800余人，对6项48类人群按风险高低开展1天1次到1周1次不同频次的定期核酸检测，持续优化“采、送、检、报”流程，将冷链、文娱、快递、餐饮、住宿、洗浴、装修、交通、商超、建筑等行业从业人员纳入重点人群，规定检测频次，确保常态化核酸检测措施落实落细。

五、从快抓监测，严格落实疫情监测报告制度。坚持零报告、日报告制度，建立早发现、早报告工作机制。充分发挥发热门诊和预检分诊“第一道防线”的屏障作用，与企业建立点对点疫情监测报告制度，在全市规范设置发热门诊和预检分诊点965个，企业一旦发生突发事件，就近医疗网点第一时间报告、专业人员迅速处置。各企业以风险为导向，紧盯重点区域、重点部位、重点人群，配合社区对省外、境外人员开展拉网式排查和网格化管控；对外来员工、外来商务人员严格实施健康监测和隔离防护措施，一旦发现异常，立即按规定报告，严防疫情输入。                                               （市卫生健康委）

【部门动态】

我市加强国有产权监管，助推国有企业高质量发展。　　一是加强产权登记管理。按照国务院国资委、省政府国资委的要求，组织开展全市企业国有产权登记总分析工作，确保监管企业产权关系明晰、数据全面准确，进一步夯实国有产权管理工作基础。二是加强资产评估管理。坚持把评估作为企业增资、重组、整合、发债、解散的重要前置程序，完成市城投公司、张掖交投公司发行债券，市山水公司股权合作，市农投公司增资，张掖怡亚通公司清算等资产评估报告的审核备案工作，严把产权流转、资源配置价值关口。三是加强国有股权管理。制定《张掖市市属企业参股管理办法（试行）》《市政府国资委履行多元投资主体公司股东职责办法（试行）》，进一步规范市属企业参股国有股权管理，依法有效履行多元股东职责，切实防范国有权益损失和企业经营风险，切实维护国有股权权益，确保国有资产保值增值。四是加强资本收益管理。配合市财政局制定《张掖市市属企业国有资本收益收取管理办法》，指导督促监管企业及时足额上交国有资本收益1868万元，维护了国有资产出资人权益。五是加强产权安全监管。开展打击假冒国企专项行动工作，对虚假投资、挂靠经营等不规范行为进行清理整顿，保护国有企业合法权益，维护国有企业信誉形象，保障国有资产安全。                                                     （市政府国资委  祁亮）

【县区动态】

临泽县多措并举推动文旅产业高质融合发展。　　一是文旅产业稳步发展。立足提升全县产业基础和产业链现代化水平，全面落实支持丹霞景区做强做大8项措施，配合做好七彩丹霞“世界遗产名录”申报和丹霞景区上市，建成投运高老庄复原工程、游客集散中心环湖健身步道，有序推进文化旅游集散中心、金沙湾沙漠度假营地、流沙河体育公园水体验馆、集散中心加油站等项目，文化旅游产业链逐步呈现出功能完善、品质提升、品牌凸显的良好态势。1至9月，全县共接待游客236.11万人次，实现旅游综合收入15.99亿元。二是乡村旅游提质增效。扎实推进全省乡村旅游示范县创建，丹柳路等4条生态旅游廊道示范效应持续增强。芦湾村通过文旅振兴乡村样板村现场评定，红沟村被列入第二批全省样板村创建名单，屯泉小镇、磨沟田园综合体等乡村旅游景点日趋完善。结合周边旅游资源，策划推出多条复合型乡村旅游精品线路，大力宣传“城里人游乡村”“乡村体验游”等特色活动，乡村旅游产业链拓展延伸。三是产品供给不断丰富。“丹霞宴”中央厨房投入运营，具有地域特色的“小八戒”高老庄系列文创产品投放市场。《回道张掖》《阿兰拉格达》常态演出，丹霞景区夜游项目延展夜间经济生态链。精心编排高老庄招亲、猪八戒背媳妇等情景小戏和《梨园悲歌》《不倒的汪家墩》等红色情景剧，小品《乡村情缘》荣获张掖市第二届“群星艺术节”三等奖。牡丹节、桃花节、“交响丝绸路·共舞彩虹山”等节会活动成功举办，“七彩丹霞·画里临泽·彩虹之旅”品牌影响力不断扩大。四是彩虹家园亮点凸显。按照“一轴、两道、五节点”的总体布局高标准打造彩虹文旅示范区，实施彩虹道路喷绘17.2公里，建设彩虹候车亭、自行车停靠站各10座，调试投放彩虹电动车100辆，安装“七彩丹霞·画里临泽·彩虹之旅”道旗灯箱376个，完成丹霞口文旅小镇、彩虹康养庄园和昌源酒店绿化亮化美化，改造绿地2260亩，栽植各类绿化景观树种240万株，配套建设彩虹长廊、休息驿站等景观设施，炫彩灵动的景观扮靓“彩虹城市”。                         （临泽县政府办公室　朱慧娟）

山丹县全力推进农业农村高质量发展。一是扩大稳岗就业。持续抓好稳岗就业，输转劳动力6.38万人，实现劳务收入14.86亿元，同比增加12.8％，输转脱贫人口7157人。6家转型认定的就业工厂带动就业489人，其中已脱贫户61人，发放就业工厂一次性奖补12.3万元，完成就业、创业、在岗职工技能提升等职业技能培训3480人次。二是打造乡村样板。深入推进1个省级乡村振兴示范镇和10个省级示范村建设，对照乡村建设三大类23项指标任务，同步开展市级乡村建设示范村创建行动。至目前，1个省级示范镇、10个省级和20个市级示范村均已完成创建任务，39个发展类村庄全部完成行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。三是激发发展活力。持续推进农村产权制度改革，完善土地经营权流转服务体系，土地流转面积常年稳定在43万亩以上、占总播面积的62％。持续加快公司化改革步伐，探索构建产加销一体化经营型、城中村产业聚集型、集体资产入股型、挖掘资源运营型四种模式，通过试点推进，力争实现年底100％的村集体经济收入超过5万元，30％的村集体经济收入超过10万元。

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民乐县扎实做好“一老一小”工作。　　一是抓硬件促提升。在持续改善硬件服务水平上狠下功夫，建成乡镇养老服务驿站10个、村级养老服务站30个，改造提升农村日间照料中心10个，设置护理型床位220张，占比达55％，养老服务网络日趋完善，服务质量和水平进一步提高。成立县未成年人救助保护中心，设立镇级未成年人保护工作站5个，未成年人保护工作管理和服务精细化水平持续提升。二是抓帮扶促改善。坚持在方法上求“新”、措施上求“精”、效果上求“实”，为6名孤儿发放助学金3.5万元，走访慰问留守、困境儿童299名，发放慰问物资34.3万元。关注未成年人心理健康问题，开展未成年人安全教育、心理疏导141场次，惠及儿童4600余人。同时，为383名困难老年人提供居家上门照护服务，不断提高生活质量和改善精神面貌。三是抓组织促长效。坚持把“一老一小”关爱保障工作列入重要工作议程，围绕“一老一小”关爱保障工作的热点难点问题，采取集体负责和个人包挂相结合的原则，列出工作清单，明确责任人员，建立长效机制，改进工作方法，持续营造社会各界关心关注“一老一小”工作的良好社会氛围。                  （民乐县政府办公室  张志）

肃南县坚持四个共享，唱响祁连山下“好”牧歌。一是线上销售＋线下体验，实现“牧场共享”。坚持资源共享、绿色发展，聚焦推进农牧业供给侧结构性改革，依托现代物联网、大数据、云计算等新技术，采取线上线下相结合的模式，着力打造绿色、生态、无污染的智慧散养牧场。至目前，建成文旅＋共享牧场体验中心1处、共享牧场展销中心1处、共享牧场大数据平台1个，升级开发共享牧场微信小程序1个。二是绿色有机＋生态产品，实现“品牌共享”。依托洁净水源、清洁空气、适宜气候等自然本底条件，充分挖掘“高原、绿色、有机”的特色内涵和资源优势，做实“共享”高原优质牧场，绿色健康的优质羊肉搭载“互联网”快车走进北京、广州、上海等一线城市高端市场。全县建成60万只甘肃高山细毛羊基地、10万头肉（牦）牛基地、15万亩优质牧草基地。推进两个“三品一标”建设，取得无公害认证证书8个，推荐上报“甘味”农产品品牌3个。三是前端获客＋末端惠民，实现“市场共享”。充分发挥绿色、有机、无污染的农特产品在中高端市场的绝对优势，通过线上线下相结合的方式，采取视频宣传、直播预热、牧场体验、网络预售和展会推介等活动，全方位、多维度的宣传推介细毛羊生鲜产品和牧场周边文创产品。至目前，全县1000多只甘肃高山细毛羊肉搭载“互联网＋订单畜牧业”快车走向全国各地，收购细毛羊2400只，带动全县农牧民群众增收43.2万元。四是产业融合＋实体收入，实现“成果共享”。坚持业态融合、产销对接，秉承“政府监管、企业兜底、牧民受益”的运营理念，切实推动产业扶贫。探索“资源变资产、资产变股金、村民变股民”的三变改革模式，着力打造上联生产、下联消费、利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系。至目前，“共享牧场”云端销售羔羊达到3500多只、文创玩偶1200多个，企业销售额达到600多万元，农牧户实现增收140多万元，农牧民分享二三产业增值收益得到大幅提升。（肃南县政府办公室　杨学栋）

【要情信息】

●总投资113亿元的肃南皇城抽水蓄能电站获核准。10月18日，肃南皇城抽水蓄能电站获省发改委核准，成为全省第一个核准抽水蓄能项目。该电站装机容量140万千瓦，总投资113亿元，额定水头547m，安装4台350MW可逆式水泵水轮机发电电动机组。设计年发电量和年抽水用电量分别为16.37亿kWh和21.83亿kWh。建成后将承担甘肃电网调峰、填谷、调频、调相及紧急事故备用等任务，每年可上交地方财税1.5亿元，带动地方就业近3000余人。每年可为甘肃电网节约标煤约85.64万吨，减少二氧化碳排放约257.6万吨、二氧化硫约9592吨、一氧化碳约225吨、二氧化氮约9900吨。                   （市发展改革委　　崔丹凤）

●我市积极组建国土空间规划专家库。今年8月以来，我市结合规划多学科、多类型专家需要，积极谋划，面向社会公开征集相关领域专家，组建了“张掖市国土空间规划专家库”。此次征集遴选坚持应推尽推、应纳尽纳原则，经个人申报、组织推荐、单位审核等程序申报后，经市国土空间规划委员会第三次会议审议通过，首批入选专家为129名，入选的专家将在我市国土空间规划管理工作中发挥专业技术优势和参谋支撑作用。

                                                   （市自然资源局　　顾辰辰）

●我市为“快递小哥”撑起保护伞。为保障快递员群体合法权益，促进快递业持续健康发展，我市认真落实相关政策，积极开展新业态从业人员社会保障情况专题调研，详细了解各快递企业从业人员数量、结构以及参保意愿等相关情况。通过“线上线下”相结合的方式，大力宣传基层快递网点优先参加工伤保险政策，简化办事流程，加快工作进度，严格落实阶段性降低快递行业工伤保险费率政策，将快递行业基准费率下调至0.2％，由各参保单位为快递从业人员申报缴纳工伤保险费，个人不缴费。至目前，全市参加工伤保险快递企业达47家，461名“快递小哥”有了工伤保障。                          （市人社局　牛瑞）