第18期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年6月10日

★我市聚焦政策落实助企纾困解难

★甘州区培育特色劳务品牌打造就业“新名片”

★山丹县打出“缓、降、稳、补”组合拳全面落实惠企稳岗政策

【部门动态】

我市聚焦政策落实助企纾困解难。　　今年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府系列支持中小微企业纾困解难的政策措施，对重点工作建立惠企政策落实情况月报告、季考核、年评价等制度，督促各县区、市直有关部门抓好政策落实，让中小微企业及时享受政策红利，助力企业健康发展。至5月底，全市新设立市场主体7482户，同比增长14.6％，全市市场主体总数累计达到131617户，同比增长7.93％。新培育认定甘肃省“专精特新”中小企业6户，全市省级“专精特新”中小企业累计达38户（国家级2户）。一是加大信贷支持力度，缓解企业融资困难。至5月底，全市中小微企业贷款余额339亿元，同比增长7.38％；普惠型小微企业贷款利率5.9％，同比下降0.5个百分点。1－5月，全市各银行机构发放中小微企业贷款2280笔68.44亿元，为资金周转困难企业办理续贷619笔36.49亿元、展期贷款336笔4.53亿元。各类融资担保机构累计为201户中小微企业提供融资担保服务，新增担保业务额6.75亿元，平均担保费率降至1％。发放应急周转金3290万元，中征应收账款融资服务平台完成应收账款融资3笔10.77亿元。二是加强就业创业保障，支持企业稳岗扩岗。积极推进中小微企业职业技能提升行动，至5月底，全市共开展各类职业技能培训11257人次（含以工代训），累计支出培训补贴1148万元；延续实施阶段性降低失业保险费率政策，惠及全市各类企业4425户，减免保费金额655万元；为37户中小微企业发放创业担保贷款8730万元，创业带动就业1293人。三是落实减税降费政策，减轻企业运营负担。止目前，办理增值税留抵退税5.29亿元，制造业中小微企业缓税金额3979万元。分项政策中，小型微利企业所得税减免583.91万元、小规模纳税人“六税两费”优惠（六税）减免217.28万元、小规模纳税人减征增值税优惠减免2952.95万元，提高小规模纳税人增值税起征点减免2238.76万元；组织辖区内电商平台对入驻商家免费开展线上营销活动，减免平台服务费用160.9万元。四是持续推动清欠工作，保障中小企业权益。认真贯彻落实国有房屋租金减免政策，至5月底累计为16户中小微企业减免房租25.82万元。全力防范和化解拖欠民营企业中小企业账款，近期按照国务院减负办、省清欠办要求，在全市范围内组织开展防范和化解拖欠中小企业账款摸排工作，建立工作台帐，细化工作措施，对于摸排出的无分歧欠款倒排时间节点按时偿还，对有分歧欠款，推动加快协商解决或运用法律手段解决。五是深入开展助企纾困，增强企业获得感。深入开展“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动。活动开展以来，共梳理问题台账147个问题、32项风险隐患、41项企业诉求、8项矛盾纠纷，并分两批进行了交办，实行限时办结、挂牌销号，督促部门进行整改落实，确保问题诉求、矛盾纠纷、风险隐患得到有效解决。至目前，已累计协调解决36个问题、2项风险隐患，11项企业诉求、4项矛盾纠纷，其余各类问题和诉求等正在有序协调解决。                             （市工信局 许文珍）

【县区动态】

甘州区培育特色劳务品牌打造就业“新名片”。　　近年来，甘州区按照“以品牌带输转、以品牌扩规模、以品牌占市场、以品牌促效益”思路，从业务指导、技能培训、品牌培育等方面精准发力，吸纳带动城乡劳动力实现充分就业和高质量转移就业。一是坚持高位推动，强化业务指导。高度重视劳务品牌培育，制定出台《甘州区促进劳务经济高质量发展实施方案》，把劳务品牌作为发展劳务经济的总抓手，进行重点培育。成立工作专班，全面负责劳务品牌培育、从业人员技能培训等工作，深入用人企业、中介机构开展实地调研，进行业务指导，帮助企业建立起“品牌推广＋信息收集＋业务拓展”三位一体的劳务品牌建设格局，初步培育带动就业500人以上的劳务品牌2个（西北蓝骑士、陇嫂家政）、2000人以上劳务品牌2个（甘民同舟巧匠、陇民工）。二是坚持精准培训，提升能力素质。根据就业市场导向，围绕家政服务、特色餐饮、新就业形态等急需紧缺现代服务业，扎实开展以需定培、以培供需，从业人员综合素质不断提高，务工收入显著增加，从业人员稳定就业率达到80％以上。至目前，开展家政、餐饮、旅游服务等劳务品牌培训1100余人，实现就业560人。积极开展陇民工劳务品牌技能大赛，参赛选手98人，获奖12人，劳务品牌的社会影响力进一步扩大。三是坚持示范带动，壮大劳务队伍。注重发挥典型引领作用，积极筛选行业先进典型案例，持续加大扶持力度，吸纳带动劳动力实现高质量就业，不断壮大品牌劳务队伍。依托张掖家政服务业协会、河西旅游产业联盟、张掖市劳务产业协会筹备组，着力规范劳务市场秩序，引导行业健康有序壮大。四是坚持宣传引导，营造良好氛围。指导品牌建设单位在微信、抖音、快手等新媒体平台搭建品牌推广账号，积极推荐上报劳务品牌形象代言人，多方位加大劳务品牌宣传报道力度，提升劳务品牌影响力。至目前，已完成“陇民工”“甘民同舟巧匠”“西北蓝骑士”三个劳务品牌短视频直播平台搭建，初步建成有一定影响力劳务品牌4个，带动就业6000多人次，实现劳务收入7000多万元。　                  　（甘州区政府办公室　马天水）

山丹县打出“缓、降、稳、补”组合拳全面落实惠企稳岗政策。　　一是“缓”字当头，实施阶段性缓缴政策。对受疫情影响较严重的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业的参保单位，实施缓缴社会保险政策。其中，养老保险缓缴期限至2022年底，失业保险和工伤保险缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金，职工社保权益不受影响。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费用困难的，可在2023年底前补齐并免收滞纳金。截至目前，有4家企业申请缓缴，已审批通过4家，累计缓缴养老保险费28.9万元，缓缴失业保险费1.5万元，缓缴工伤保险费1.06万元。二是“降”字减负，实施阶段性降低失业保险费率政策。失业保险费率单位部分由1.2％降为0.7％，个人部分继续执行0.3％，执行期限延续至2023年4月30日。截至目前，共为423户参保企业降低失业保险费征收额共119.86万元，涉及人数4633人。三是“稳”字扶持，实施稳岗返还政策。符合领取条件的大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30％返还，中小型企业按照实际缴纳失业保险费的90％返还。此次稳岗返还采取“免申即享”经办模式，无须企业提供申请材料，返还资金直达企业账户，对没有对公账户的小微企业，资金将直接返还至税务部门提供的企业缴纳社会保险费的账户。截至目前，失业保险稳岗返还补贴资金141万元已发放到位，惠及243家企业、3330名职工。四是“补”字保障，实施失业补助金和临时生活补助发放政策。对符合条件的参保失业人员发放失业补助金。截至目前，共新增审核发放失业补助金214人次，发放失业补助金22.65万元。                                            （山丹县政府办公室　李茹）

民乐县创新政务服务方式提升群众办事满意度。  一是突出清单管理，提高办事效率。积极推动“一件事一次办”改革，在县政务大厅设立“一件事一次办”专窗，为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务。围绕公安、市场监管、教育卫生、住房、社保、民政、交通等重点领域主题场景服务，通过“减跑动、减环节、减材料、压时限”，进一步优化了服务流程，形成第一批“一件事一次办”实施清单77项，并在甘肃政务服务网及时录入发布。目前，全县已办理“一件事一次办”事项886件，承诺办理政务服务事项212件。二是创新工作方式，方便群众办事。积极推行帮办代办和绿色通道服务，将老年人、残疾人等弱势群体纳入帮办代办服务范围，主动引导行动不便的残疾人、老年人通过无障碍通道办理事项；对未办理完毕或急需办理的事项实行“延迟服务”或“预约服务”，最大限度提升办事效率、方便企业和群众办事。三是畅通监督渠道，注重办结实效。坚持以“群众利益无小事”的服务理念，畅通咨询投诉渠道，认真落实工单派送、答复、回访等工作，实行“7×24小时”全天候不间断向社会公共提供便捷、高效、规范的热线服务，群众最关心最关注的咨询投诉问题及时得到答复解决。今年以来，县“12345”政务服务便民热线共受理办理群众来电2221个，办结率99.6％；接受企业和群众办理事项监督评价69086次，好评率100％。                              （民乐县政府办公室 杨增志）

肃南县加快特色产业发展全力推进乡村振兴。　　肃南县立足资源禀赋和产业基础，大力发展优势特色产业，围绕全市实施“四个百万”工程和培育“六大特色产业”总体要求，精准实施700万元支持绿色畜牧业发展专项资金、650万元肉牛养殖产业贷款贴息资金、350万农业保险县级配套资金和150万元浅山区肉牛发展补助资金等扶持政策，积极引导农牧民调整产业结构，以特色产业发展带动农牧民致富增收，助推乡村振兴。一是全面提升细毛羊产业。积极开展特色优势畜产品基地建设，充分发挥皇城绵羊育种场和赛美奴种畜繁育公司育种基地作用，每年采取补助的方式为全县各乡（镇）细毛羊养殖户提供优质种公羊300只以上、为各授精站点无偿提供优质种公羊170只以上，大力推广细毛羊两年三产、多胎选育、澳血导入等繁育技术，年改良细毛羊20万只以上，持续巩固扩大皇城、康乐、大河3个细毛羊优势区生产规模，2021年全县细毛羊饲养量达到42.81万只。二是稳步发展壮大牛产业。加快推进高原牦牛和浅山区肉牛基地建设，制定出台《肃南县牛产业发展规划（2020年—2024年）》，加大规模养殖户培育力度，累计发放肉牛贴息贷款657户1.07亿元、落实能繁母牛补贴224万元，全县培育养牛20头以上的规模养殖大户1350户，全县牛饲养量达到9.53万头，较2019年同期增加3.17万头。三是加快优质牧草基地建设。按照“稳粮、优经、扩饲”的思路，依托明花、祁丰、白银等乡（镇）丰富的土地、光热资源，大力发展以紫花苜蓿为主的优质牧草产业，持续巩固扩大全县10万亩优质牧草种植基地建设成果，年种植牧草12万亩、生产加工饲草料13万吨以上，裕盛农机合作社发展壮大为拟入规企业，牧草精深加工实现产业化，特色优势产业的市场影响力逐步提升。                                        （肃南县政府办公室　盛晓菲）

【要情信息】

●我市高考圆满结束。6月7日至8日，2022年普通高校招生全国统一考试如期举行，我市设置6个考区、7个考点、313个考场，实际参加考生8699人。

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●我市河长制办公室等5单位及12名个人获省级表彰。近期召开的甘肃省2022年河湖长制工作会议暨全省河长制湖长制工作先进集体和先进个人表彰大会上，我市河长制办公室等5单位被授予“全省河长制湖长制工作先进集体”称号，12名个人分获“全省河长制湖长制工作先进工作者”“全省优秀河湖长”“全省优秀河湖卫士”等殊荣。                                                    （市水务局梁晔）

●1－5月我市规上工业增加值增速连续两个月位居全省第一方阵。1－5月，全市规上工业增加值同比增长11.1％，比上月提高0.5个百分点，高于全省增速3.4个百分点，高于全国增速7.8个百分点，增速继续处于全省第5位，连续两个月跻身全省第一方阵。                                          （市工信局　闻鹏、李珍珍）