第37期

张掖市人民政府办公室                   2021年9月29日

★我市安全生产工作形势稳定向好

★我市抢抓机遇加快推动新能源产业发展

★我市1-8月就业工作稳中有增

【部门动态】

我市安全生产工作形势稳定向好。  今年以来，我市更好统筹发展和安全，细化安全生产责任，强化安全风险防控，深化安全检查整治，全市安全生产形势总体平稳。今年1-8月，全市发生生产安全事故20起，死亡15人，受伤8人，直接经济损失329.38万元。同比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降39.39%、40%、57.89%、13.73%，全市安全生产四项指标“全面下降”，未发生较大及以上生产安全事故，是全省3个四项指标“全面下降”的市州之一。

一是强化主抓手，深化安全生产排查整治。先后制定下发《关于开展全市自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动的通知》《关于迅即贯彻落实省委书记尹弘省长任振鹤在全省河长制工作会议上关于安全防范工作讲话精神的通知》等，突出公共安全、危化品、矿山、交通运输、工业园区、建设施工、消防、旅游等重点行业领域，持续深化安全风险隐患大排查大整治。截至目前，全市各级各部门检查督查各类生产经营单位和重点旅游景区景点、户外活动场所4258户（处），查出隐患7836条，已整改6882条，责令停工整改企业17户，拆除彩钢板房2处。

二是找准突破口，抓好企业主体责任落实。按照“抓两头、促中间”总体思路，聚焦企业主要负责人、安全执法检查、事故责任追究三个关键环节，紧盯班组最小单元，在全市安全生产领域部署开展抓实“三个关键”落实“六到班组”活动。市安委办紧盯重点行业领域不放松，持续加大督查检查力度，通过查阅资料、现场提问、闭卷考试等方式，详细了解企业主要负责人履行安全生产职责情况。深入企业一线，对班组日常工作进行督查检查，并组织闭卷考试，以考促学，以考促改，着力破解企业主体责任不落实、工作部署文件和法规规范在体制内转圈、一线人员安全意识淡薄、安全技能低下、现场安全管理薄弱等难点问题，力促企业安全生产主体责任细化、实化、具体化。

三是聚焦攻坚战，推进专项整治三年行动。按照“从根本上消除事故隐患”要求，紧盯重点行业领域，动态更新调整问题隐患和制度措施“两个清单”，严格落实问题隐患“双重交办、双重督办”制度，通过持续查隐患，强弱项，补短板，堵漏洞，抓整改，，三年行动取得阶段性成效。全市各级各部门检查各类单位5610个，排查隐患14349处，已整改13613处，整改率94.8%，行政处罚253次，责令停产整顿企业42户，罚款263.025万元，约谈警示企业175家，联合惩戒82家。

四是紧盯关键点，多措并举保障安全稳定。紧盯重要节日，注重预防为先，强化安全监管，严密严格防控，节日期间全市未发生生产安全事故和自然灾害。紧盯危化品领域不放松，提请市委市政府下发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的通知》，提出12条管理措施，着力提升危化行业本质安全水平；紧盯社会关注面，深刻吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训，对全市15家燃气企业和城市燃气管网、燃气使用场所进行全面检查，部署开展城市老旧燃气设施隐患治理专项行动，切实解决影响燃气安全突出问题。                                      （市应急管理局  李红雨）

我市抢抓机遇加快推动新能源产业发展。  今年以来，我市积极抢抓“河西走廊清洁能源基地”建设重大政策机遇，坚持“大型化、基地化、源网荷储一体化”发展思路，以风光资源配置为抓手，撬动产业引进和培育，推动新能源产业高质量发展。一是资源配置有序推进。第一批新增风电、光伏240万千瓦资源配置招投标评审工作全面结束，前期代办工作有序推进，预计10月份配置基地项目和协同项目同步实施，年内将实现光伏发电一半以上并网规模。二是存量项目加快建设。15个64万千瓦风光电存量项目已建成1项，在建13项，完成前期做开工准备1项，已完成投资16.47亿元，占总投资的36.6%。三是分布式光伏及光伏治沙项目加快推进。高台县10万千瓦分布式光伏发电项目开工建设，安装屋顶分布式光伏260千瓦。临泽板桥北滩50万千瓦光伏治沙项目已备案，规划选址等前期手续正在办理，预计10月份完成全部前期工作并开工建设。至目前，全市电力装机规模达到254万千瓦，新能源、可再生能源装机和发电量逐年增加，装机占比分别达到38.8%和74.3%、发电量占总发电量比重分别达到20.7%和67.5%。                          （市发展改革委  崔丹凤）     我市1-8月就业工作稳中有增。  今年以来，我市深入实施就业优先政策，以落实国家和省市新一轮促进就业政策为主线，多措并举稳定和扩大就业，大力开展就业援助，扩大公益性岗位安置，助力高校毕业生、零就业家庭成员、退役军人、残疾人等群体就业，城镇新增就业呈现稳中有增、量质齐升的良好就业态势。截至8月底，全市完成城镇新增就业16983人，占年度目标任务1.9万人的89.38%，同比增长0.97%；失业人员再就业17531人，占年度目标任务5900人的297.14%，同比减少15.17%；就业困难人员实现就业2039人，占年度目标任务2300人的88.65%，同比增长8.91%；未就业普通高校毕业生到基层就业1000人，引导高校毕业生到企业见习就业728人，促进应往届高校毕业生就业2914人。               （市人社局  曹嘉睿）

我市用好脱贫人口小额信贷助力乡村振兴。  今年以来，我市聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推动脱贫人口小额信贷政策落实落地，充分满足脱贫人口信贷需求，有效保障了脱贫群众发展产业稳定增收。一是全面摸排信贷需求。组织镇村干部对全市建档立卡脱贫户信贷需求进行全面摸排，累计摸排建档立卡脱贫户16261户，及时将有贷款需求的5407户纳入信贷投放范围，第一时间反馈各承贷银行做好信贷投放工作，做到充分满足脱贫人口信贷需求。二是扎实推进信贷投放。严格落实脱贫人口小额信贷“5321”政策要求，建立信贷绿色通道，降低准入门槛，简化审批流程，确保符合信贷条件、有贷款意愿的脱贫人口应贷尽贷。截至9月末，全市新发放脱贫人口小额信贷727户3519万元，存量贷款户数4222户，贷款余额2.01亿元。全市累计发放脱贫人口（扶贫）小额信贷5.54亿元，13008户建档立卡脱贫户享受政策红利，贷款覆盖率达80%。三是着力防范信贷风险。落实“三审一公示”审核制度，定期分析研判，依法合规办理贷款回收、续贷、展期业务，有效防控信贷风险。截至目前，各县区按脱贫人口小额信贷实际贷款额度的1%设立风险补偿金512.39万元，做到了专款专存、专款专用、封闭运行。                                              （市政府金融工作办公室  马理正）

    我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不手软、不松劲。  一是不断强化预警监测措施，先后开展6轮次排查，对纳入监测的165户374人，精准落实“一户一策”帮扶措施，返贫致贫风险及时消除。二是始终把产业、就业作为巩固脱贫成果的主要举措，有条件、有基础的监测户全部都有增收产业，2.36万脱贫人口实现了返岗务工。三是全面落实低保特困、临时救助、养老保险、农业保险和防贫保险五项兜底措施，对符合条件的保障对象应保尽保，已为485户防贫保险参保户赔付228.5万元。3846户易地搬迁户全部落实到户产业，7177名搬迁户劳动力实现就业。                                                    （市乡村振兴局  薛建海） 

【县区动态】

临泽县聚力推动生态工业高质量发展。  近年来，临泽县按照“三新一高”要求，依托丰富的矿产资源和农畜产品优势，聚力打造凹凸棒石、通用航空、风光电新能源3大产业功能区，加快构建新兴生态工业发展新格局，聚力推动生态工业高质量发展。一是工业经济持续向好发展。1-8 月份，临泽县22户规上工业企业完成生产总值12.12亿元，同比增速24.1%，增加值增速同比增长15.4%。二是产业政策体系不断完善。制定《临泽县工业突破发展三年行动实施方（2022-2024）》，加大税收、金融、人才等方面政策扶持力度，激发企业发展信心。三是发展定位愈加清晰。以“五专”为引领，强化资源管理，加快形成政、产、资、学、研、用相结合的创新体系，着力推动凹凸棒石高值化利用，聚力打造全国百亿级凹凸棒石特色产业功能区。四是项目建设高效推进。2021年共谋划实施重点工业项目24项，总投资43.99亿元，当年完成投资19.6亿元。五是传统产业提升持续优化。以高端化、智能化、绿色化提升改造为目标，抓好传统企业挖潜改造。培育国家级“绿色工厂”1家，省级“绿色工厂”4家，“专精特新”中小企业3家，省级技术创新示范企业2家，省级工业设计中心3家，市级技术中心10家，省市级中小企业公共服务示范平台4家。                                              （临泽县政府办公室  李艳）               

民乐县主打“三张牌”推动县域经济高质量发展。  今年以来，民乐县牢牢把握“三新一高”要求，紧扣“工业主导型”发展方向，坚持强龙头、补链条、聚集群，加快改造提升传统产业，积极培育壮大新兴产业，着力打造产业集群和产业生态圈，持续推动县域经济高质量发展。上半年，全县实现生产总值34.1亿元，同比增长12.9%。1-8月，全县完成规模以上工业增加值5.44亿元，同比增长11%；固定资产投资36.09亿元，同比增长18.61%。一是打好新兴产业“培育壮大”牌。抢抓碳达峰碳中和、河西走廊清洁能源基地建设等政策机遇，大力发展新能源产业，科学系统规划，优化资源配置，引进实施大民新材料800兆瓦高效光伏组件生产、中节能1500兆瓦光伏发电、国网综合能源源网荷储一体化、500兆瓦/1000兆瓦时共享储能电站等新能源产业项目5项，总投资98.5亿元。储备新能源产业项目14项，总装机容量576.5万千瓦。二是打好传统产业“改造升级”牌。坚持内部创新和外部招引相结合，大力推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加快实施滨河集团万吨葡萄酒、银河集团豌豆蛋白清液回收利用、天祁生物孕马血清二期等项目，企业转型升级步伐不断加快。大力建设绿色生态化工产业园，加快推进污水处理厂、蒸汽热源厂、特勤消防站等配套基础设施建设，锦拓生物糠醛香料、通试高纯无机氟化盐、维尔沃硼同位素系列产品等化工产业项目顺利推进。三是打好特色产业“延链补链”牌。围绕马铃薯、中药材等特色产业，按照“农头食尾、接二连三”的发展思路，进一步延链补链强链，积极招商对接浙江小王子、河北雪川、省药投等龙头企业，大力发展农产品加工业，成立产业发展联盟，在技术研发、关联产品供应、种植、加工、储运、销售、体验、消费、服务、营销上加强合作，做大种植、做深加工、做强品牌，着力构建集产业体系、生产体系、经营体系为一体的全链条产业体系，不断提升产业整体效益，助推县域经济高质量发展。                       （民乐县政府办公室  郑  昊） 

高台县抢抓政策机遇发挥资源优势培育壮大新能源产业。 今年以来，高台县抢抓“双碳”、河西走廊清洁能源基地建设等机遇，把发展清洁能源产业作为优化产业结构的重要举措，努力打造县域经济绿色转型高质量发展的“新引擎”。一是完善规划编制。依托我县优质的风光及土地资源，抢抓政策机遇，编制完成了《高台县“十四五”新能源发展规划》《高台县“十四五”光伏治沙规划》等专项规划，充分发挥规划龙头引领作用，助推新能源产业高质量发展。二是加快项目建设。成立专班，强化要素保障，抓好现有99兆瓦光伏、100兆瓦风电存量项目及100兆瓦分布式光伏项目建设进度，确保光伏项目年底建成并网发电，风电项目明年6月底建成并网发电。跟进服务，加快“十四五”第一批60万千瓦风光电项目前期手续办理，推进项目早日落地见效，稳步壮大产业规模。三是延伸产业链条。把风光电资源配置与规模开发、产业链构建一体化布局，绘制新能源产业图谱，编制高台县综合能源发展实施意见，引导企业延长产业链。建立完善产业链项目库，与华能等37户企业对接产业链项目46个，共涉及风光电装备制造产业链等10个产业链，计划总投资667.8亿元。至目前，中船风电风机叶片及塔筒项目等3个项目已开工建设，浙正正泰储能装备制造等2个项目正在办理前期手续，预计年内开工建设，今年计划投资约5亿元。   

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肃南县落实融资担保贷款政策助力创业创新。  一是服务实体经济，下好创业创新“先手棋”。引导全县金融机构准确把握信贷投向，全力保障全县重点工作和重点项目建设，支持实体经济发展。常态化开展政银企对接活动，银行业金融机构为27户企业对接融资需求3810万元。深化金融涉企政策“不来即享”精准推送服务，积极推广“陇信通”等线上融资平台。截至8月末，全县已有198户企业注册登录“陇信通”平台，3户企业通过平台累计获得首贷资金710万元，全县银行业金融机构各项贷款余额12.85亿元。二是助力乡村振兴，做好创业创新“推进器”。聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有放街接，细化乡村振兴金融支持措施，引导银行机构加大涉农企业、专业合作社、家庭农牧场等经营主体信贷支持力度，持续推进特色产业发展工程贷款、农产品收购贷款，为产业发展提供资金保障。认真落实脱贫人口小额信贷政策，按照“应贷尽贷”原则深入开展摸底排查、调查统计工作，有效满足脱贫群众发展生产方面的小额信贷需求。截至目前，全县银行业金融机构涉农贷款余额达到11.34亿元，增长7. 03%;投放特色产业工程贷款14笔2135万元。三是推进直接融资，按下创业创新“快进键”。进一步完善培育优质中小企业扩大直接融资工作措施，广泛宣传直接融资政策措施，扩大直接融资政策的知晓率和影响力，提高企业对多层次资本市场体系的认识，激发上市挂牌的热情。建立上市挂牌后备企业库，对纳入后备企业资源库的企业实行分类指导，梯次推进、择优培育，引导企业不断优化自身管理体制和经营运作机制，鼓励支持企业开展上市、发债、资产证券化以及在“新三板”、甘肃股权交易中心挂牌融资。截至目前，全县在甘肃股权交易中心挂牌展示企业27户。                                                   （肃南县政府办公室  王强）